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記者近日獲悉,截至今年10月份,江西省南昌市管公路綜合優(yōu)良路率達79.3%,多個國省道升級改造項目和大中修工程已開工或進入準備階段,但仍然存在項目推進乏力、工程質(zhì)量控制存在風險以及運輸車輛超限超載等現(xiàn)象。這是南昌市日前通報“十二五”以來普通國省干線公路建設(shè)與養(yǎng)護工作的有關(guān)情況,不僅談成績,更談問題。
完成情況
六個升級改造項目多個仍未開工
1.G105國道 新祺周至新港公路新建工程
2.G105國道 銀三角至廣福段一級公路工程
3.G320國道 進賢縣城段公路改建工程
4.G320國道 進賢至南昌段公路改建工程
5.樂飯線公路提升改造工程
6.西圳線公路提升改造工程
目前除經(jīng)開區(qū)境內(nèi)105國道、進賢縣境內(nèi)320國道升級改造項目已實質(zhì)性施工外,其他項目均未開工。
大中修項目路面養(yǎng)護 首批共計61.719公里
G320大中修里程33.441公里。
G316大中修里程28.278公里。
目前新建、昌北、進賢和高坊嶺分局境內(nèi)G320、G316已全面開工。
市管公路 綜合優(yōu)良路率達79.3%
南昌市級路網(wǎng)中心硬件建設(shè)已完成項目招標,正在實施之中;軟件建設(shè)已完成建設(shè)方案,即將進入系統(tǒng)開發(fā)階段。截至10月,南昌市管公路綜合優(yōu)良路率達79.3%。
存在問題
方案多次變更拖項目建設(shè)“后腿”
“建設(shè)項目用地指標至今未落實,導致項目基本建設(shè)程序不到位。境內(nèi)105、320兩條國省二級升一級改造項目新增用地指標至今仍未解決,目前仍在省發(fā)改委、省國土廳排隊等候。因項目基本建設(shè)程序不到位,進賢縣正在施工的320國道升級改造項目也因土地問題被多次要求停工整改,一定程度上影響工程順利推進。”
另一方面,工程規(guī)劃設(shè)計方案多次變更,項目推進受影響。進賢縣和南昌縣境內(nèi)的320國道、新建縣境內(nèi)的105國道升級改造項目皆因地方政府規(guī)劃調(diào)整,本已批復的設(shè)計文件,又重新進行變更設(shè)計,延長了項目前期工作時間,使得工程全面鋪開工作滯后。
項目墊資施工也給建設(shè)資金安全管理帶來隱患。目前,已開工的經(jīng)開區(qū)境內(nèi)105國道、進賢縣境內(nèi)320國道升級改造項目均是通過BT方式進行建設(shè),工程量清單不夠明確,給工程計量、工程變更和工程款結(jié)算等留下隱患。
未設(shè)工地試驗室 部分項目存質(zhì)量隱患
此外,工地試驗檢測力量薄弱,工程質(zhì)量控制存在風險。大部分施工單位未對一線人員進行技術(shù)交底,施工質(zhì)量管理不嚴。監(jiān)理、施工單位試驗檢測人員數(shù)量和持證普遍不符合要求,存在監(jiān)理未建立工地試驗室的情況。
據(jù)了解,工地試驗室是在為滿足建設(shè)項目現(xiàn)場施工需要,由施工單位或建設(shè)、監(jiān)理單位設(shè)置的現(xiàn)場檢測機構(gòu)。一般配備水泥、鋼材、混凝土、粗細骨料、外加劑、砂漿、石灰、磚、瀝青、卷材等檢測設(shè)備儀器,并配備滿足相關(guān)試驗檢測的技術(shù)人員。
通報稱,目前,已開工的經(jīng)開區(qū)境內(nèi)105國道、進賢縣境內(nèi)320國道升級改造項目,施工及監(jiān)理單位均未按公路工程要求設(shè)置工地試驗室,對工程實體質(zhì)量現(xiàn)場檢測存在漏洞,給工程質(zhì)量控制留下隱患。
占道經(jīng)營、加水洗車現(xiàn)象仍有反復
根據(jù)通報,南昌市境內(nèi)的國道還普遍存在臟亂差現(xiàn)象。如320、316、105國道進賢、南昌、新建縣境內(nèi)砂石運輸漏撒、帶水運輸現(xiàn)象比較嚴重。320國道省大一級公路存在加水洗車、占道經(jīng)營問題,經(jīng)過前期整治有所好轉(zhuǎn),但仍有反復。105國道經(jīng)開區(qū)江西財大路段存在出店占道經(jīng)營現(xiàn)象,文藝學校路段存在加水洗車現(xiàn)象。320國道進賢縣下埠集和衙前路段存在占路為市現(xiàn)象;316國道桑海開發(fā)區(qū)新祺周路段存在占路修車現(xiàn)象。
此外,105國道新建縣溪霞路段存在亂堆亂放、堵塞公路邊溝現(xiàn)象。南昌縣105國道廣福路段存在車輛占道亂停亂放、季節(jié)性擺攤設(shè)點現(xiàn)象,岡上路段存在亂堆亂放問題;316國道向塘路段存在季節(jié)性擺攤設(shè)點現(xiàn)象。運輸車輛超限超載現(xiàn)象比較普遍。
通報要求,各地要實行工作質(zhì)量監(jiān)督制和行政問責制,由南昌市交通工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責普通國省干線公路建設(shè)與養(yǎng)護管理質(zhì)量監(jiān)督工作。
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近年,現(xiàn)行資質(zhì)管理制度的缺陷逐漸暴露,資質(zhì)標準的不合理之處逐漸顯現(xiàn),資質(zhì)掛靠、違法分包和轉(zhuǎn)包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場的正常秩序。為此,各地建設(shè)主管部門、行業(yè)協(xié)會和廣大企業(yè),交流了資質(zhì)管理運行的現(xiàn)狀,提出資質(zhì)標準修訂的相關(guān)建議。
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