為進一步加快推進全省鐵路建設,全面實現鐵路規劃發展目標,完善鐵路路網結構,山西省人民政府日前發布《關于深化鐵路投融資體制改革加快推進鐵路建設的實施意見》,旨在促進全省經濟社會持續快速發展。
近年來,山西省認真貫徹落實黨中央、國務院關于加快鐵路建設的決策部署,先后建成了石家莊至太原客運專線、太原至中衛至銀川鐵路、大同至西安鐵路客運專線、山西中南部鐵路出海通道等一批重大鐵路項目,有力支撐了全省經濟社會發展和民生改善。
該《意見》要求,各地政府、各有關部門要進一步統一思想,提高認識,切實增強責任感和使命感,搶抓機遇,狠抓落實,全力加快全省鐵路建設步伐,為富民強省提供有力支撐。
拓寬融資渠道,全面深化鐵路投融資體制改革。堅持全面深化鐵路投融資體制改革,充分發揮各方積極性,多渠道、多元化籌措建設資金,為鐵路建設的順利實施提供保障。加大財政資金支持力度;研究設立省鐵路建設發展基金,拓寬融資渠道;鼓勵社會資本投資鐵路建設運營;盤活鐵路資產股權。
鼓勵支持鐵路沿線土地綜合開發利用。加大力度盤活鐵路用地資源,鼓勵土地綜合開發利用。支持鐵路企業進行車站及線路用地一體規劃,按照市場化、集約化原則實施綜合開發,以開發收益支持鐵路發展。做好鐵路站場及毗鄰地區土地綜合開發利用工作,注重政府引導與市場自主開發、鐵路建設與新型城鎮化、綜合開發新老站場用地與盤活存量鐵路用地相結合,形成鐵路建設與新型城鎮化及相關產業良性互動的發展機制。在保障被征地拆遷群眾合法權益的基礎上,允許地方政府以國有土地入股參與鐵路項目建設。社會資本投資的鐵路項目與政府投資的鐵路項目實行同等用地政策。
支持鐵路相關產業發展。該《意見》中明確指出,要大力發展軌道交通裝備制造業。根據國家發展改革委《增強制造業核心競爭力三年行動計劃(2015~2017年)》,以及山西省產業結構調整的發展方向,加大對軌道交通裝備制造產業發展的支持力度,推進太原、大同、運城三大軌道交通裝備制造業基地建設,以三個基地為基礎,以龍頭骨干企業引領,重組整合資源,實現互聯互通,差異化發展,全力打造山西軌道交通制造業。
近年,現行資質管理制度的缺陷逐漸暴露,資質標準的不合理之處逐漸顯現,資質掛靠、違法分包和轉包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場的正常秩序。為此,各地建設主管部門、行業協會和廣大企業,交流了資質管理運行的現狀,提出資質標準修訂的相關建議。
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