住房城鄉建設部標準定額司日前印發的《工程造價行業“十三五”規劃(征求意見稿)》(以下簡稱《規劃》)明確提出,到2020年,健全市場決定工程造價機制,與市場經濟相適應的工程造價管理制度基本定型并完善;全行業總產值力爭達到1500億元,人均年產值突破40萬元,打造20家可承接國際工程咨詢業務、產值過10億元的大型企業,100家可承擔以造價管理為核心綜合工程顧問業務、產值過億元的大中型企業。
《規劃》明確,要建立市場統一的計價規則,按照簡明適應、傳承和揚棄相結合的原則,制訂《工程造價費用構成通則》,推進工程量清單計價與國際接軌,完善工程量清單項目劃分規則。要以服務工程建設、城市建設的創新發展為目標,開展地下綜合管廊、海綿城市、綠色建筑、低碳建筑及建筑產業現代化工程定額的編制。要加強對市場價格信息、造價指標、指數、工程案例信息等各類型、各專業造價信息的綜合開發利用,豐富多元化信息服務種類。以BIM技術為基礎,以企業數據庫為支撐,建立工程項目造價管理信息系統。要通過建立“黑名單”制度,探索在市場準入和日常監管中實行差異化管理。加強與各部門、各行業實現信用獎懲聯動,形成失信聯防體系。明確執業主體責任,建立企業和人員的追責機制,建立工程造價咨詢成果質量檢查制度和信息公開制度。
同時,《規劃》還強調,要促進工程造價行業可持續發展、創新發展,并通過完善執業教育制度、實施領軍人才培養計劃、引導高校專業人才培養等不斷加強人才隊伍建設。
近年,現行資質管理制度的缺陷逐漸暴露,資質標準的不合理之處逐漸顯現,資質掛靠、違法分包和轉包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場的正常秩序。為此,各地建設主管部門、行業協會和廣大企業,交流了資質管理運行的現狀,提出資質標準修訂的相關建議。
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