指導思想

　　今后五年，是全面落實國家“十二五”和江蘇省建筑業第十二個五年規劃的重要時期，作為江蘇建筑業的排頭兵企業，南通二建今后五年的發展，要堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞加快發展方式轉變這條主線，進一步深化企業改革創新，進一步加快產業轉型升級，進一步注重經濟運行質量，進一步注重科技進步、人力資源開發、品牌建設和文化建設，進一步提升核心競爭力，全力推進向質量型、效益型、集約型、科技型企業進軍，為建筑業和經濟社會發展作出新的貢獻。

　　遵循原則

　　堅持又好又快發展原則。在發展道路的選擇上，要從傳統的“又快又好”轉向走“又好又快”發展道路上來，堅持“好字當頭”“好中求快”;在發展模式的選擇上，要從傳統的“做大做強”轉向走“做強做優”的發展模式上來，堅持“強字優先”“質量優先”“效率優先”“效益優先”;在發展理念的選擇上，要從傳統的“經濟效益型”轉向走實現經濟效益、生態效益和社會效益最佳結合的“循環經濟型”發展理念上來，堅持“經濟效益、生態效益和社會效益”的有機統一。

　　堅持統籌協調發展原則。根據集團擁有的各類資質，找準市場定位，努力形成總承包、專業承包和勞務分包的配套成龍;發揮集團擁有的專業優勢，努力實現房屋建筑施工主業與市政道路、機電安裝、裝飾裝修、鋼結構等專業和房地產開發等領域的協調發展;發揮集團擁有的市場優勢，突出重點，全力推進集團龍頭市場、新興市場、潛力市場的協調發展。

　　堅持可持續的發展原則。重視人力資源開發，有計劃儲蓄后備人力資源，培植人力資源可持續發展后勁;重視抓住國家推進和實施區域經濟發展戰略的商機，不斷拓展市場發展空間，培植市場開拓可持續發展后勁;重視拓寬融資渠道，加強銀企合作，培植融資運作可持續發展后勁。

　　堅持以人為本發展原則。以“質量第一、造福人民”為宗旨，提升集團全體員工獻身建筑業的共同價值觀;把“人才強企”“人才興業”放在戰略位置，深化人才開發的體制機制創新;營造人文關懷的和諧氛圍，把實施共享和激勵共創緊密結合起來，通過提升素質，不斷滿足員工“企業發展我發展、我和集團共輝煌”自我價值的實現。

　　主要目標

　　總體發展目標。做強做優，可持續發展，實現集團經濟質量和市場競爭能力顯著提高，主要經濟技術指標在全省和國內同行業中保持領先水平，企業總產值年增長率確保在12%以上，企業綜合經濟效益與企業經濟總量保持同步增長，培育一批超30億元、20億元區域公司和超10億元子公司。

　　創優工作。質量管理體系和技術保證體系得到進一步加強和完善，施工現場的施工工藝和施工手段得到進一步改善，新技術、新工藝、新材料、ISO9000系列標準和信息化管理在施工生產中得到廣泛應用，重大工程的技術方案及施工過程得到有效掌控，工程質量的整體水平得到進一步提高，工程合格率100%，創國家級和省級優質工程40項以上。

　　技術進步。每年用于科技進步研發經費不少于利潤總額的0.5%，技術裝備率、擁有知識產權、國家級工法、省級工法、國家級和省級QC成果的數量增長確保20%以上，五年累計申報國家級工法不少于10項，省級工法不少于50項，國家級QC成果不少于12項，省級QC成果不少于50項。集團信息化管理水平顯著提高。

　　安全管理。安全管理制度得到進一步完善，職工安全教育得到進一步深化，各級安全生產責任制得到進一步貫徹落實，安全生產保障體系得到鞏固，現場安全生產設施和施工生產規模相配套的安全投入得到更有效保證，大型機械設備等管理得到進一步優化，安全生產管理通病和施工過程的各種隱患得到進一步整治，安全生產各項目管理措施得到進一步落實，推進安全施工、文明施工，實現安全生產零事故，爭創全國安全生產先進企業。

　　文化建設。進一步推進文化發展戰略，踐行南通二建集團十大企業理念，逐步形成包括科技文化、經營文化、質量文化、安全文化、服務文化、信譽文化等，具有南通二建特色的企業文化體系。通過文化建設，彰顯集團形象品牌，提升企業品牌效應，提高南通二建品牌的含金量和知名度。

　　人才建設。加大人力資源開發力度，進一步提高一線操作人員技能，突出重點抓好企業家、專業技術和高技能人才培養，拓寬人才培養和考評渠道，進一步提升人才隊伍素質。

　　主要舉措

　　經營開拓拓展新空間。實施“大經營戰略”，打好“南通二建”牌，推進全員經營、整體經營。一要強化整體綜合優勢，以最大限度地拓展經營領域，如市政、公路、碼頭、水利、化工、鐵路等。二要鞏固整體區域優勢，從整體考慮，立足已有區域市場，輻射全國市場，走向國際市場，實現大經營地域戰略。三要進行經營整體綜合協調，適度規模、精耕細作、最佳效益，追求有效益的產值、有利可圖的規模。四要整體強化經營隊伍建設，立足整個集團公司，更新經營手段，區域性整合經營資源，達到資源共享。要改善經營裝備，實現整體集團營銷信息系統聯網。五要加快轉型升級步伐，整體推進多元化經營，向建筑上下游行業或專業拓展，向房產建筑鄰近專業滲透，以達到少投入、高產出、無風險的目的。

　　安全生產呈現新氣象。在安全生產上要把好領導重視、進場培訓、制度執行、勞務入口、過程監督等“五關”。要堅決執行好五項制度，一是堅決落實安全生產責任制;二是堅決執行一票否決制;三是堅決執行責任追究制;四是堅決執行全員教育培訓制;五是健全風險控制體系和應急響應機制。要繼續全力推進安全生產評價體系的實施，按照《建筑工程安全管理條例》中13項安全條件，對子公司實施全面的安全評價，確確實實把安全生產的各項措施落到實處，貫穿于安全生產全過程，實現安全生產零事故目標。

　　技術創新躍上新臺階。著眼于市場競爭，定位于企業發展，著力于提高效益，重點抓好科技觀念的創新，牢牢樹立科技生存觀，科技發展觀，抓好科技管理體系的創新，內部建立科技網絡管理體系，通過技術責任制，貫徹ISO9002系列標準，有效進行科技管理;抓好技術人才隊伍建設創新，用好現有各類人才，內設首席專家、高級專家、專家，注意發現和培養新技術人才，發現和培養特殊人才，更新、豐富、發展人才的知識結構和內容，使之更加適應市場，抓好科技應用的創新，在工程中廣泛應用新工藝、新標準、新技術，降低勞動強度和物質消耗，加快施工進度，提高經濟效益。

　　人才建設開創新局面。要建設和擁有一批數量大、質量高、派得出、挑得起、靠得住的人才梯隊，形成人才輩出的良好局面。今后五年，要構建以競爭擇優為主導的人才選拔機制，讓大批人才脫穎而出;構建人才公開招聘、公平使用、能上能下、能進能出、充滿活力的管理機制，提高人才資源按需有效配置程度;構建主要以業績和回報為主導的人才激勵機制，使人才感到價值體現、精神滿足、成就榮耀;構建以企業內部需要為主導的人才柔性流動機制，即不求所有，但求所用，內部通過互相聯系、互相合作、互相兼職等形式，使人才在企業內部最大程序地發揮作用;構建以教育培訓為主導的人才資本積累機制，從知識的存量和數量，人才的數量和質量提升人才資源整體素質，使得集團擁有足夠多的各方面人才，適應集團事業的整體協調發展。

　　品牌建設攀登新高度。要始終不斷地實施企業品牌發展戰略，始終不斷地強化企業品牌效應，始終不斷地提高企業品牌含金量，始終不斷地提升企業品牌知名度，集團繼續保持中國500強，全國、全省先進企業行列，各區域公司進入或保持所在市場第一方陣。

　　企業管理開拓新路徑。首先要接受現代科學的管理模式，理解和應用現代科學的管理方法;其次要推廣應用好信息化管理，規劃好信息化系統滿足企業發展要求;第三，管理方法也要注入新內涵，及時掌控集團內各運行個體實力，降低運作風險，使集團公司整體健康發展。

　　文化建設彰顯新活力。把黨建工作和企業文化建設放在企業發展的重要位置，在著力貫施十大企業理念的同時，還要著力培育南通二建品牌文化，做好企業品牌標識工作，現場工程形象工作，品牌產品標志工作;著力培育南通二建的科技文化和人才建設文化，推進學習型企業建設;著力培育南通二建的質量文化，提升“今天的質量就是明天的市場”意識;著力培育南通二建的服務文化，始終堅持用戶滿意第一的理念，既要為自己創效益，也要為業主創效益的雙贏理念，對用戶一諾千金，決不食言的理念，想用戶所想、急用戶所需、幫用戶所需的理念，以用戶滿意帶市場、滾動經營的理念，現在的用戶就是帶將來的市場的理念。