指導(dǎo)思想

　　今后五年，是全面落實(shí)國(guó)家“十二五”和江蘇省建筑業(yè)第十二個(gè)五年規(guī)劃的重要時(shí)期，作為江蘇建筑業(yè)的排頭兵企業(yè)，南通二建今后五年的發(fā)展，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這條主線(xiàn)，進(jìn)一步深化企業(yè)改革創(chuàng)新，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步注重經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，進(jìn)一步注重科技進(jìn)步、人力資源開(kāi)發(fā)、品牌建設(shè)和文化建設(shè)，進(jìn)一步提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，全力推進(jìn)向質(zhì)量型、效益型、集約型、科技型企業(yè)進(jìn)軍，為建筑業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

　　遵循原則

　　堅(jiān)持又好又快發(fā)展原則。在發(fā)展道路的選擇上，要從傳統(tǒng)的“又快又好”轉(zhuǎn)向走“又好又快”發(fā)展道路上來(lái)，堅(jiān)持“好字當(dāng)頭”“好中求快”;在發(fā)展模式的選擇上，要從傳統(tǒng)的“做大做強(qiáng)”轉(zhuǎn)向走“做強(qiáng)做優(yōu)”的發(fā)展模式上來(lái)，堅(jiān)持“強(qiáng)字優(yōu)先”“質(zhì)量?jī)?yōu)先”“效率優(yōu)先”“效益優(yōu)先”;在發(fā)展理念的選擇上，要從傳統(tǒng)的“經(jīng)濟(jì)效益型”轉(zhuǎn)向走實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益最佳結(jié)合的“循環(huán)經(jīng)濟(jì)型”發(fā)展理念上來(lái)，堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益”的有機(jī)統(tǒng)一。

　　堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展原則。根據(jù)集團(tuán)擁有的各類(lèi)資質(zhì)，找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，努力形成總承包、專(zhuān)業(yè)承包和勞務(wù)分包的配套成龍;發(fā)揮集團(tuán)擁有的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)房屋建筑施工主業(yè)與市政道路、機(jī)電安裝、裝飾裝修、鋼結(jié)構(gòu)等專(zhuān)業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域的協(xié)調(diào)發(fā)展;發(fā)揮集團(tuán)擁有的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)集團(tuán)龍頭市場(chǎng)、新興市場(chǎng)、潛力市場(chǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　堅(jiān)持可持續(xù)的發(fā)展原則。重視人力資源開(kāi)發(fā)，有計(jì)劃儲(chǔ)蓄后備人力資源，培植人力資源可持續(xù)發(fā)展后勁;重視抓住國(guó)家推進(jìn)和實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的商機(jī)，不斷拓展市場(chǎng)發(fā)展空間，培植市場(chǎng)開(kāi)拓可持續(xù)發(fā)展后勁;重視拓寬融資渠道，加強(qiáng)銀企合作，培植融資運(yùn)作可持續(xù)發(fā)展后勁。

　　堅(jiān)持以人為本發(fā)展原則。以“質(zhì)量第一、造福人民”為宗旨，提升集團(tuán)全體員工獻(xiàn)身建筑業(yè)的共同價(jià)值觀;把“人才強(qiáng)企”“人才興業(yè)”放在戰(zhàn)略位置，深化人才開(kāi)發(fā)的體制機(jī)制創(chuàng)新;營(yíng)造人文關(guān)懷的和諧氛圍，把實(shí)施共享和激勵(lì)共創(chuàng)緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)提升素質(zhì)，不斷滿(mǎn)足員工“企業(yè)發(fā)展我發(fā)展、我和集團(tuán)共輝煌”自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。

　　主要目標(biāo)

　　總體發(fā)展目標(biāo)。做強(qiáng)做優(yōu)，可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力顯著提高，主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)在全省和國(guó)內(nèi)同行業(yè)中保持領(lǐng)先水平，企業(yè)總產(chǎn)值年增長(zhǎng)率確保在12%以上，企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益與企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量保持同步增長(zhǎng)，培育一批超30億元、20億元區(qū)域公司和超10億元子公司。

　　創(chuàng)優(yōu)工作。質(zhì)量管理體系和技術(shù)保證體系得到進(jìn)一步加強(qiáng)和完善，施工現(xiàn)場(chǎng)的施工工藝和施工手段得到進(jìn)一步改善，新技術(shù)、新工藝、新材料、ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)和信息化管理在施工生產(chǎn)中得到廣泛應(yīng)用，重大工程的技術(shù)方案及施工過(guò)程得到有效掌控，工程質(zhì)量的整體水平得到進(jìn)一步提高，工程合格率100%，創(chuàng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程40項(xiàng)以上。

　　技術(shù)進(jìn)步。每年用于科技進(jìn)步研發(fā)經(jīng)費(fèi)不少于利潤(rùn)總額的0.5%，技術(shù)裝備率、擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)家級(jí)工法、省級(jí)工法、國(guó)家級(jí)和省級(jí)QC成果的數(shù)量增長(zhǎng)確保20%以上，五年累計(jì)申報(bào)國(guó)家級(jí)工法不少于10項(xiàng)，省級(jí)工法不少于50項(xiàng)，國(guó)家級(jí)QC成果不少于12項(xiàng)，省級(jí)QC成果不少于50項(xiàng)。集團(tuán)信息化管理水平顯著提高。

　　安全管理。安全管理制度得到進(jìn)一步完善，職工安全教育得到進(jìn)一步深化，各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制得到進(jìn)一步貫徹落實(shí)，安全生產(chǎn)保障體系得到鞏固，現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)設(shè)施和施工生產(chǎn)規(guī)模相配套的安全投入得到更有效保證，大型機(jī)械設(shè)備等管理得到進(jìn)一步優(yōu)化，安全生產(chǎn)管理通病和施工過(guò)程的各種隱患得到進(jìn)一步整治，安全生產(chǎn)各項(xiàng)目管理措施得到進(jìn)一步落實(shí)，推進(jìn)安全施工、文明施工，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)。

　　文化建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)文化發(fā)展戰(zhàn)略，踐行南通二建集團(tuán)十大企業(yè)理念，逐步形成包括科技文化、經(jīng)營(yíng)文化、質(zhì)量文化、安全文化、服務(wù)文化、信譽(yù)文化等，具有南通二建特色的企業(yè)文化體系。通過(guò)文化建設(shè)，彰顯集團(tuán)形象品牌，提升企業(yè)品牌效應(yīng)，提高南通二建品牌的含金量和知名度。

　　人才建設(shè)。加大人力資源開(kāi)發(fā)力度，進(jìn)一步提高一線(xiàn)操作人員技能，突出重點(diǎn)抓好企業(yè)家、專(zhuān)業(yè)技術(shù)和高技能人才培養(yǎng)，拓寬人才培養(yǎng)和考評(píng)渠道，進(jìn)一步提升人才隊(duì)伍素質(zhì)。

　　主要舉措

　　經(jīng)營(yíng)開(kāi)拓拓展新空間。實(shí)施“大經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略”，打好“南通二建”牌，推進(jìn)全員經(jīng)營(yíng)、整體經(jīng)營(yíng)。一要強(qiáng)化整體綜合優(yōu)勢(shì)，以最大限度地拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，如市政、公路、碼頭、水利、化工、鐵路等。二要鞏固整體區(qū)域優(yōu)勢(shì)，從整體考慮，立足已有區(qū)域市場(chǎng)，輻射全國(guó)市場(chǎng)，走向國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)大經(jīng)營(yíng)地域戰(zhàn)略。三要進(jìn)行經(jīng)營(yíng)整體綜合協(xié)調(diào)，適度規(guī)模、精耕細(xì)作、最佳效益，追求有效益的產(chǎn)值、有利可圖的規(guī)模。四要整體強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍建設(shè)，立足整個(gè)集團(tuán)公司，更新經(jīng)營(yíng)手段，區(qū)域性整合經(jīng)營(yíng)資源，達(dá)到資源共享。要改善經(jīng)營(yíng)裝備，實(shí)現(xiàn)整體集團(tuán)營(yíng)銷(xiāo)信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。五要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，整體推進(jìn)多元化經(jīng)營(yíng)，向建筑上下游行業(yè)或?qū)I(yè)拓展，向房產(chǎn)建筑鄰近專(zhuān)業(yè)滲透，以達(dá)到少投入、高產(chǎn)出、無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的目的。

　　安全生產(chǎn)呈現(xiàn)新氣象。在安全生產(chǎn)上要把好領(lǐng)導(dǎo)重視、進(jìn)場(chǎng)培訓(xùn)、制度執(zhí)行、勞務(wù)入口、過(guò)程監(jiān)督等“五關(guān)”。要堅(jiān)決執(zhí)行好五項(xiàng)制度，一是堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;二是堅(jiān)決執(zhí)行一票否決制;三是堅(jiān)決執(zhí)行責(zé)任追究制;四是堅(jiān)決執(zhí)行全員教育培訓(xùn)制;五是健全風(fēng)險(xiǎn)控制體系和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。要繼續(xù)全力推進(jìn)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)體系的實(shí)施，按照《建筑工程安全管理?xiàng)l例》中13項(xiàng)安全條件，對(duì)子公司實(shí)施全面的安全評(píng)價(jià)，確確實(shí)實(shí)把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，貫穿于安全生產(chǎn)全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故目標(biāo)。

　　技術(shù)創(chuàng)新躍上新臺(tái)階。著眼于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，定位于企業(yè)發(fā)展，著力于提高效益，重點(diǎn)抓好科技觀念的創(chuàng)新，牢牢樹(shù)立科技生存觀，科技發(fā)展觀，抓好科技管理體系的創(chuàng)新，內(nèi)部建立科技網(wǎng)絡(luò)管理體系，通過(guò)技術(shù)責(zé)任制，貫徹ISO9002系列標(biāo)準(zhǔn)，有效進(jìn)行科技管理;抓好技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)新，用好現(xiàn)有各類(lèi)人才，內(nèi)設(shè)首席專(zhuān)家、高級(jí)專(zhuān)家、專(zhuān)家，注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)新技術(shù)人才，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)特殊人才，更新、豐富、發(fā)展人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，使之更加適應(yīng)市場(chǎng)，抓好科技應(yīng)用的創(chuàng)新，在工程中廣泛應(yīng)用新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)，降低勞動(dòng)強(qiáng)度和物質(zhì)消耗，加快施工進(jìn)度，提高經(jīng)濟(jì)效益。

　　人才建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面。要建設(shè)和擁有一批數(shù)量大、質(zhì)量高、派得出、挑得起、靠得住的人才梯隊(duì)，形成人才輩出的良好局面。今后五年，要構(gòu)建以競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)為主導(dǎo)的人才選拔機(jī)制，讓大批人才脫穎而出;構(gòu)建人才公開(kāi)招聘、公平使用、能上能下、能進(jìn)能出、充滿(mǎn)活力的管理機(jī)制，提高人才資源按需有效配置程度;構(gòu)建主要以業(yè)績(jī)和回報(bào)為主導(dǎo)的人才激勵(lì)機(jī)制，使人才感到價(jià)值體現(xiàn)、精神滿(mǎn)足、成就榮耀;構(gòu)建以企業(yè)內(nèi)部需要為主導(dǎo)的人才柔性流動(dòng)機(jī)制，即不求所有，但求所用，內(nèi)部通過(guò)互相聯(lián)系、互相合作、互相兼職等形式，使人才在企業(yè)內(nèi)部最大程序地發(fā)揮作用;構(gòu)建以教育培訓(xùn)為主導(dǎo)的人才資本積累機(jī)制，從知識(shí)的存量和數(shù)量，人才的數(shù)量和質(zhì)量提升人才資源整體素質(zhì)，使得集團(tuán)擁有足夠多的各方面人才，適應(yīng)集團(tuán)事業(yè)的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　品牌建設(shè)攀登新高度。要始終不斷地實(shí)施企業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略，始終不斷地強(qiáng)化企業(yè)品牌效應(yīng)，始終不斷地提高企業(yè)品牌含金量，始終不斷地提升企業(yè)品牌知名度，集團(tuán)繼續(xù)保持中國(guó)500強(qiáng)，全國(guó)、全省先進(jìn)企業(yè)行列，各區(qū)域公司進(jìn)入或保持所在市場(chǎng)第一方陣。

　　企業(yè)管理開(kāi)拓新路徑。首先要接受現(xiàn)代科學(xué)的管理模式，理解和應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)的管理方法;其次要推廣應(yīng)用好信息化管理，規(guī)劃好信息化系統(tǒng)滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展要求;第三，管理方法也要注入新內(nèi)涵，及時(shí)掌控集團(tuán)內(nèi)各運(yùn)行個(gè)體實(shí)力，降低運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)，使集團(tuán)公司整體健康發(fā)展。

　　文化建設(shè)彰顯新活力。把黨建工作和企業(yè)文化建設(shè)放在企業(yè)發(fā)展的重要位置，在著力貫施十大企業(yè)理念的同時(shí)，還要著力培育南通二建品牌文化，做好企業(yè)品牌標(biāo)識(shí)工作，現(xiàn)場(chǎng)工程形象工作，品牌產(chǎn)品標(biāo)志工作;著力培育南通二建的科技文化和人才建設(shè)文化，推進(jìn)學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè);著力培育南通二建的質(zhì)量文化，提升“今天的質(zhì)量就是明天的市場(chǎng)”意識(shí);著力培育南通二建的服務(wù)文化，始終堅(jiān)持用戶(hù)滿(mǎn)意第一的理念，既要為自己創(chuàng)效益，也要為業(yè)主創(chuàng)效益的雙贏理念，對(duì)用戶(hù)一諾千金，決不食言的理念，想用戶(hù)所想、急用戶(hù)所需、幫用戶(hù)所需的理念，以用戶(hù)滿(mǎn)意帶市場(chǎng)、滾動(dòng)經(jīng)營(yíng)的理念，現(xiàn)在的用戶(hù)就是帶將來(lái)的市場(chǎng)的理念。