建筑施工企業(yè)屬于勞動密集型行業(yè)，具有勞動力密集的特性，人工成本占企業(yè)總成本的比例較大，并有每年上升的趨勢。隨著建筑市場競爭更加激烈, 企業(yè)要生存和發(fā)展, 必然要以低成本、高效益來贏得市場。勞動力的管理和控制是建筑企業(yè)應(yīng)對行業(yè)發(fā)展趨勢，提早采取應(yīng)對措施，保持市場競爭力的重要措施。因此, 如何挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力、降低人工成本、提高勞動生產(chǎn)率，成為建筑企業(yè)管理者必須高度重視的課題。

　　建筑人工成本上漲是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然

　　經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展是人工成本上漲的持續(xù)動力。國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會平均工資水平之間存在著顯著的相關(guān)性。我國經(jīng)濟(jì)自改革開放以來始終保持著快速的發(fā)展，各行業(yè)職工的平均工資水平也保持了類似的上漲趨勢。由于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過快，基本建設(shè)迅猛發(fā)展，無論是交通建設(shè)中的高速公路、鐵路建設(shè)、機(jī)場建設(shè);還是港口碼頭建設(shè)、水利、電力建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)、市政建設(shè)等，還是石油、化工等建設(shè)，尤其是房地產(chǎn)市場的大力發(fā)展催促著建筑工程建設(shè)規(guī)模的空前膨脹，直接導(dǎo)致勞務(wù)緊缺，民工難求，人工價格一天一價，導(dǎo)致農(nóng)民工市場流動性極大，用人成本持續(xù)上升。

　　愿意從事建筑業(yè)生產(chǎn)的勞動者逐漸減少。近年來，我國一些發(fā)達(dá)地區(qū)建筑行業(yè)出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的“民工荒”現(xiàn)象，愿意從事建筑業(yè)生產(chǎn)的勞動者逐漸減少，建筑業(yè)企業(yè)只有用高工資的辦法來吸引農(nóng)民工，導(dǎo)致建筑人工費不斷上漲。建筑業(yè)是國家安全生產(chǎn)管理的重點行業(yè)，是一個高風(fēng)險行業(yè)，大多數(shù)農(nóng)民在擇業(yè)的時候首先會考慮其它行業(yè)，在找不到工作的情況下才會暫時從事建筑業(yè)的生產(chǎn)。而且，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動力擁有越來越多的選擇就業(yè)崗位的機(jī)會;計劃生育政策的長期執(zhí)行，以及快速發(fā)展的教育事業(yè)也使得更多的農(nóng)民子女進(jìn)入學(xué)校學(xué)習(xí);這些促使我國建筑行業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)發(fā)生著變化，迫使人工成本不斷增加。

　　國家對勞動者合法權(quán)益的關(guān)注和保護(hù)。近年來，國家提出了構(gòu)建和諧社會，著力解決“三農(nóng)”問題，全面建設(shè)小康社會的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，與農(nóng)民工密切相關(guān)的曾經(jīng)非常嚴(yán)重的“工資拖欠”問題，經(jīng)過近5 年的全面治理已經(jīng)取得顯著的成果;一些關(guān)系到農(nóng)民工醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險，關(guān)系到改善農(nóng)民工生活和工作條件的法律法規(guī)，盡管仍然非常不完善，但正逐步在國家或地方建立起來。隨著我國和諧社會的進(jìn)一步建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的進(jìn)一步探索，農(nóng)民工的合法權(quán)益必將受到越來越廣泛、全面的關(guān)注和保護(hù)，這樣以農(nóng)民工為主要從業(yè)人員的建筑行業(yè)的人工費必將有較大幅度的突進(jìn)式提升。

　　由于全國各地從中央到地方對農(nóng)民工的關(guān)注，公眾和農(nóng)民工自己都覺得工作很辛苦，很臟、很累，付出很多而得到的太少，而看到自己一塊磚一鏟砂蓋起來的房子自己卻一輩也買不起，只有有錢人才能買得起。社會的不公平，心理的不平衡，促使一些人希望得到更多的工錢，急切的求富心態(tài)促使工價漲得太快。

　　受國家農(nóng)業(yè)發(fā)展政策影響。農(nóng)產(chǎn)品價格增加，而農(nóng)民得到的政策性補(bǔ)貼增加，減免稅收等，直接促使農(nóng)民愿意留在家里從事農(nóng)業(yè)，減少外出務(wù)工，導(dǎo)致農(nóng)民工市場緊張，一工難求，并且流動極大，哪里工價高往哪里流，隨時想走就走，進(jìn)入一個非良性的價格，越漲流動越大，流動越大價格越漲，迫使農(nóng)民工工資水平普遍上升的非正常社會現(xiàn)象。

　　原本勞務(wù)輸出的大省，現(xiàn)在明顯輸出減少，除了農(nóng)民留在家里從事農(nóng)業(yè)以外，本地的基本建設(shè)留住了大量的農(nóng)民工，如西北的建設(shè)發(fā)展，其中重慶成直轄市后的大力發(fā)展以及四川、山西、甘肅、河南等西北省份經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使原來勞務(wù)輸出大省現(xiàn)在輸出明顯減少，致使沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)民工工資上升。

　　受地震、雪災(zāi)、洪水等自然災(zāi)害影響，災(zāi)后新城市、新農(nóng)村建設(shè)造成建筑施工總量增加，勞務(wù)需求增加。如四川地區(qū)2008年的地震，基本建設(shè)破壞很大，重新建設(shè)需要大量的勞務(wù)人員。留住了本地的部分農(nóng)民工，還有部分外省的施工隊伍加入，使原來勞務(wù)輸出的大省變成需要更多勞務(wù)輸入的省份，加劇了農(nóng)民工市場的供不應(yīng)求的局面，迫使施工企業(yè)人工成本上漲。

　　農(nóng)民工的機(jī)會成本和生活成本增加。農(nóng)民工流動性大、工價高，直接結(jié)果就是農(nóng)民工機(jī)會成本增加，站在這山望著那山，騎馬找馬。現(xiàn)在農(nóng)民工在外地工作，由于當(dāng)?shù)氐姆績r、物價等價格增高，使農(nóng)民工生活成本增加，加上身在外地，每年來回務(wù)工地和家鄉(xiāng)的交通困難及交通費用增加，也使農(nóng)民工更多地選擇留在本土或離家更近的地方從事農(nóng)業(yè)或建筑勞務(wù)，致使建筑企業(yè)普遍人工成本上揚(yáng)。

　　新生代農(nóng)民工比重上升。他們對勞動報酬、戶籍待遇、勞動保障等方面的要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于父輩，在務(wù)工選擇上自我意識大為增強(qiáng)。現(xiàn)在及今后的農(nóng)民工將會更加緊缺，80、90后的年輕人很少會從事建筑勞務(wù)工作，一方面是現(xiàn)在年輕一代受到教育程度比較高，有更愿意或更需要的工作可以做，更多的成為白領(lǐng);二方面，現(xiàn)在的年輕人從小養(yǎng)尊處優(yōu)，大部分還是獨生子女，還有多少人能干這樣吃苦受累的活?施工人員結(jié)構(gòu)的調(diào)整也將促使人工成本的增長。

　　人工成本上漲應(yīng)對的主要措施

　　加強(qiáng)人工成本管理意識。一是充分認(rèn)識加強(qiáng)人工成本管理是實現(xiàn)建筑企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)需要。企業(yè)任何管理都是有目的行為, 人工成本管理的目的在于加強(qiáng)成本核算、控制和降低人工成本費用,降低勞動消耗, 提高勞動生產(chǎn)率和利潤率, 追求利潤最大化;二是充分認(rèn)識加強(qiáng)人工成本管理是適應(yīng)市場竟?fàn)幍男枰?三是充分形成全員參與成本管理意識。廣泛發(fā)動群眾進(jìn)行日常人工成本控制和監(jiān)督,從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員、管理人員到普通員工都要參與成本管理, 讓每個人自覺地在工作中朝著有利于降低成本的方向努力。

　　合理定編定崗, 減少人員浪費。控制人工成本實際上就是如何運(yùn)用最合理的人工投入,獲得最大產(chǎn)出。而“ 合理” 一指人力資源總量和配置結(jié)構(gòu)盡可能做到使人的潛能得到最充分發(fā)揮;二指花在人力資源上的各項費用保持最低水平, 給企業(yè)帶來最佳效益。針對多數(shù)施工企業(yè)冗員較多、機(jī)構(gòu)臃腫、效率低下的情況, 必須進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革和人力資源結(jié)構(gòu)調(diào)整, 合理科學(xué)地定編定員。要從精干、高效、效率、效益出發(fā), 圍繞現(xiàn)代企業(yè)制度, 逐步與國際企業(yè)管理接軌。施工生產(chǎn)一線工人要向復(fù)合型工種轉(zhuǎn)變;第二, 二、三線的管服人員要盡量并崗兼崗。

　　加強(qiáng)定員定額管理, 實行定額和效益工資。企業(yè)定額工作是企業(yè)改善經(jīng)營管理、科學(xué)組織生產(chǎn)和分配的重要基礎(chǔ)。一是在基層凡是能夠計算和考核工作量的人員和班組都應(yīng)實行定額管理和效益工資。按照完成勞動定額狀況計算工資報酬, 管服人員應(yīng)按生產(chǎn)人員的平均工資水平核定工資基數(shù), 并與效益掛鉤;二是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的工資分配應(yīng)與企業(yè)的總體效益、生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)完成程度掛鉤;三是完善分配制度, 建立健全人工成本登記控制臺賬和各種核算考核辦法。結(jié)合企業(yè)特點采取靈活多樣分配辦法, 充分調(diào)動員工生產(chǎn)積極性, 提高工效, 降低人工成本。

　　嚴(yán)格培訓(xùn)考核, 提高生產(chǎn)工人的技術(shù)素質(zhì)。加強(qiáng)對企業(yè)員工的培訓(xùn)與考核是企業(yè)生存與發(fā)展的生命線, 也是提高工人技術(shù)素質(zhì)、降低人工成本的重要方面。因此, 企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須克服短期行為，要把工人技術(shù)培訓(xùn)與考核放在重要工作日程上, 建立健全各項培訓(xùn)與考核工作制度, 制定切實可行的培訓(xùn)與考核規(guī)劃和計劃,認(rèn)真抓好落實。采取靈活多樣、有效的方法進(jìn)行培訓(xùn)與考核, 建立激勵機(jī)制, 激發(fā)工人學(xué)技術(shù)熱情, 充分挖掘現(xiàn)有人才的潛力。

　　擇優(yōu)選用外部勞務(wù)隊伍。由于建筑企業(yè)所承擔(dān)的任務(wù)一般都具有苦、臟、累、險的特點, 且在室外高空作業(yè)需要從業(yè)人員年齡輕、體力強(qiáng)、有技術(shù)、能吃苦。目前自己隊伍一線工人多數(shù)年齡偏大、體力弱、技術(shù)不高, 不能適應(yīng)建筑企業(yè)的發(fā)展。因此, 擇優(yōu)選擇、合理使用外部勞務(wù)隊伍對于調(diào)整施工企業(yè)工人隊伍結(jié)構(gòu), 保持企業(yè)旺盛的戰(zhàn)斗力, 降低人工成本有著重要作用。一方面要精干隊伍主體, 培養(yǎng)內(nèi)部骨干隊伍,提高帶勞務(wù)人員的素質(zhì);另一方面要選好、用活外部勞務(wù), 形成“ 用在企業(yè)、訓(xùn)在地方、需用即招、用后即退”機(jī)動靈活的用工機(jī)制。在使用和管理上堅持錄用條件, 嚴(yán)格制度管理, 加強(qiáng)教育培訓(xùn),并與內(nèi)部職工隊伍一樣嚴(yán)格要求。

　　積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新方法。科技興國是我國的一項基本國策, 生產(chǎn)過程的流水作業(yè)方法和工藝操作技術(shù)的運(yùn)用, 是企業(yè)降低人工費用必由之路和發(fā)展方向。我們必須認(rèn)識科技就是生產(chǎn)力, 要把先進(jìn)的工藝技術(shù), 包括新材料、新設(shè)備、新能源推廣應(yīng)用到生產(chǎn)中去, 通過推廣應(yīng)用新技術(shù), 不斷簡化工藝過程, 縮短工藝流程, 盡可能地減少物化勞動和活勞動消耗。在運(yùn)用新工藝的基礎(chǔ)上, 不斷推廣先進(jìn)的操作方法,使生產(chǎn)過程盡可能地連續(xù)化, 高速度, 減少中間環(huán)節(jié), 壓縮待料、周轉(zhuǎn)處理時間, 節(jié)約勞動時間,提高勞動效率。

　　全面推行責(zé)任成本管理。物耗高、效率低、浪費大, 這是施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低的突出問題, 除外部因素外, 內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制不落實, 成本管理未與職工利益緊密掛鉤也是其中重要因素。實踐證明, 在企業(yè)內(nèi)部全面推行責(zé)任成本管理是挖潛增效的有效方法。其主內(nèi)容是將直接發(fā)生成本費用的單位和業(yè)務(wù)管理部門, 劃分為若干成本費用中心, 并根據(jù)其可控制的職責(zé)范圍、規(guī)定的定額、取費標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)算價格, 編制出責(zé)任成本預(yù)算, 采取合同形式進(jìn)行內(nèi)部承包, 并將職工收入與責(zé)任預(yù)算的執(zhí)行情況緊密掛鉤, 實行節(jié)獎超罰。可根據(jù)市場價格采用“ 倒算” 出來的成本指標(biāo), 按照歷史最好水平層層分解到班組、個人, 形成千斤重?fù)?dān)人人挑, 眾人肩上有目標(biāo)的責(zé)任共同體, 促使職工從物質(zhì)利益上關(guān)心勞動成果,使個人利益同企業(yè)利益緊密結(jié)合。

　　建立和完善制約機(jī)制。人工成本是最難管理、最容易突破的一種成本。為此, 在成本管理的過程中, 要采取措施使各種推動人工成本上升的因素相互制約。建筑企業(yè)還要根據(jù)自身的特點建立完善人工成本指標(biāo)體系和科學(xué)評價辦法。特別是建立對工資成本和全部人工成本進(jìn)行預(yù)測計劃、核算、分析、控制調(diào)整、評價考核的內(nèi)部科學(xué)管理體系。在加強(qiáng)對平均人工成本、人工成本指數(shù)、人工成本比重等反映水平和監(jiān)督指標(biāo)下, 實行人工成本的預(yù)算控制, 合理確定職工工資水平和人工成本水平。

　　企業(yè)實際做法與經(jīng)驗

　　堅持走實體化道路，降低用工成本。我們自始至終堅持走實體化道路，施工隊伍均為自有職工。2011年人均日薪約130元左右，較勞務(wù)分包節(jié)約80-100元，大大降低了公司用工成本。

　　強(qiáng)化勞務(wù)基地建設(shè)，擴(kuò)展招工渠道與范圍。自2005年起，公司陸續(xù)開展勞務(wù)基地建設(shè)。目前公司分別在江蘇、四川、貴州等10省建立了20余個基地，近百個聯(lián)絡(luò)點。基地招募一線職工占職工總部80%以上，勞務(wù)基地建設(shè)增強(qiáng)了企業(yè)與當(dāng)?shù)卣臏贤ǎ苯用嫦驈V大職工，減少了中間環(huán)節(jié)，縮減了勞務(wù)費用。

　　建立企業(yè)定額，節(jié)約用工成本。公司自1996年起至今，已建立了完整的企業(yè)勞動定額。將定額用工與零工費用包干相結(jié)合，提倡節(jié)約分成，超用處罰的機(jī)制，培養(yǎng)節(jié)約意識，節(jié)約用工成本。

　　實行貨幣化管理，實現(xiàn)多勞多得。依據(jù)公司內(nèi)部定額，以班組為單位實行貨幣化管理，多勞多得，最大限度調(diào)動職工積極性，提高工效。

　　推廣全預(yù)制裝配技術(shù)，實現(xiàn)工廠化施工。公司引進(jìn)全預(yù)制裝配技術(shù)，由傳統(tǒng)現(xiàn)場澆筑施工轉(zhuǎn)為工廠化生產(chǎn)，大大降低了勞動力使用。經(jīng)對比，目前工程現(xiàn)場人員僅為傳統(tǒng)作業(yè)方式的20%，公司獲評國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地。

　　加大四新技術(shù)推廣，提高工人功效。公司始終強(qiáng)調(diào)四新技術(shù)的推廣和應(yīng)用，每年創(chuàng)效達(dá)40000萬元，先后在工程使用了鋼筋調(diào)直機(jī)、門式腳手架、C010組合鋼模、模板早拆體系、BC細(xì)石混凝土泵及液壓爬模等。