發(fā)展混合所有制的模式。公加私模式有利于彌補雙方的短版，又能夠發(fā)揮各自所長，也能夠優(yōu)勢互補。無論是個體、私人、外資，甚至還有產(chǎn)業(yè)投資基金，都可以作為混合所有制合作的可選對象。具體操作中，也會考慮國有企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量的好壞，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理，企業(yè)的包袱是否沉重，市場資源能否得到整合等等。

　　發(fā)展混合所有制碰到的難題。首先是持股的比例問題，如果在混合過程中國企一股獨大，民企只是形式化、象征性的參股，不僅不能激活國企的經(jīng)營機制，反而會因為民企參與，導致參與的權(quán)利股權(quán)降低，影響混合所有制的發(fā)展。其次，不同經(jīng)濟程度的企業(yè)文化如何融合的問題。在國有企業(yè)與民營企業(yè)、外資企業(yè)的合作過程中，文化的碰撞是必然的。如果文化融合不到位，反而會產(chǎn)生分歧、矛盾、不協(xié)調(diào)，甚至分道揚鑣。最后，融資難易程度和融資成本的差異。

　　混合所有制如何發(fā)展。第一，要建立明確的進入機制，確定非公有經(jīng)濟可以進入的范圍。第二，要本著協(xié)約精神，建立明確的風險公擔的機制，要充分保障非公有投資的話語權(quán)。第三，要建立明確的退出機制，讓投資者可進可退，在規(guī)則之下資本可以自由進退。第四，建立完善和現(xiàn)代公司的治理結(jié)構(gòu)，從資本的屬性角度思考現(xiàn)代企業(yè)管理。第五，加快推進國有企業(yè)的去行政化，進一步政企分家，還國有企業(yè)真正的企業(yè)身份。第六，要加快推進國有企業(yè)統(tǒng)一的體系建設(shè)和職業(yè)經(jīng)理人制度的完善，為混合所有制企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍的發(fā)展壯大創(chuàng)造良好環(huán)境。