建筑業(yè)面臨的發(fā)展形勢

　　國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整將引導(dǎo)建筑業(yè)的市場調(diào)整。國家一方面從改善需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面來解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題。另一方面強(qiáng)調(diào)的是擴(kuò)大消費需求，保持投資合理增長。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由依靠投資、出口拉動向依靠內(nèi)需、投資協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。建筑業(yè)面臨的市場既不是高速增長期，也不是持續(xù)減速期，準(zhǔn)確地說是進(jìn)入到了平穩(wěn)增長期。已經(jīng)存在的不利狀況無非是國家對投機(jī)性商品房的限制力度較大，對高速公路和高鐵的投資力度減弱。但關(guān)系民生的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障性安居工程建設(shè)，城市地下管網(wǎng)改造和水利工程等投資建設(shè)的力度都在加大。國家在新的科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資與引進(jìn)也都在加大。特別是以保障房為主的民生工程正在大規(guī)模推進(jìn)，十二五期間，要完成3600萬套保障房建設(shè)任務(wù)。這些機(jī)遇都會催進(jìn)建筑業(yè)市場新的調(diào)整。

　　城鎮(zhèn)化建設(shè)將成為行業(yè)新的主戰(zhàn)場。近期，中共中央政治局會議提出，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力，提高土地節(jié)約集約利用水平，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。我國大規(guī)模的城鎮(zhèn)化將推動農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移和聚集，推動第二、第三產(chǎn)業(yè)不斷向城鎮(zhèn)聚集。“十二五”期間，我國城鎮(zhèn)化的目標(biāo)是把城鎮(zhèn)化率從47.5%提高到51.5%，并要做到完善城市化布局和形態(tài)，不斷提升城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和水平。城鎮(zhèn)化的建設(shè)其實就是最大的內(nèi)需拉動，國家將會在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大投資，會給建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)以及上下游的建筑材料、工程機(jī)械、勞務(wù)輸出以及信息化產(chǎn)業(yè)等帶來長期發(fā)展機(jī)會。

　　中西部多個地區(qū)將會出現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展高潮。從2008年～2011年我國固定資產(chǎn)投資增長最快的5個省份看(見下圖)，國家投資重心正由東部地區(qū)向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。“十二五”時期，西部地區(qū)處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。黨中央優(yōu)先支持西部大開發(fā)，西部大開發(fā)“十二五”發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)出臺，與建筑業(yè)密切相關(guān)的一大批項目將要投資建設(shè)。如陜甘寧革命老區(qū)，關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)，西咸新區(qū)的建設(shè)，黃土高原水土保持區(qū)和陜西引漢濟(jì)渭工程，西安、成都、重慶等1000萬以上人口國際化大都市的建設(shè)都納入了西部大開發(fā)十二五規(guī)劃，西部地區(qū)新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)熱潮將掀起，勢必會拉動該地區(qū)建筑業(yè)的較高增長。

　　2008年～2011年固定資產(chǎn)投資增長最快的5個省份

　　新的問題和挑戰(zhàn)。一是部分企業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)單一，商業(yè)運營模式傳統(tǒng)落后，特別是多數(shù)地方建筑企業(yè)，仍以房屋建筑施工為主，沒有形成工程總承包的能力，在新的領(lǐng)域如市政、交通、水利、環(huán)保等方面施工能力低下，所占比重很小。二是管理現(xiàn)代企業(yè)綜合品質(zhì)不高，人才儲備不足，不適應(yīng)新的市場要求和新的發(fā)展模式。三是創(chuàng)新意識不強(qiáng)，體現(xiàn)在創(chuàng)新原動力不足、科技創(chuàng)新機(jī)制不盡完善，適應(yīng)新的綠色施工要求的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用都較少。四是行業(yè)發(fā)展環(huán)境落后，建筑法規(guī)、制度的缺失極大的影響著市場的規(guī)范，阻礙著生產(chǎn)力發(fā)展。五是行業(yè)信用體系亟待建設(shè)和完善。

　　施工企業(yè)應(yīng)抓住新機(jī)遇，提升發(fā)展能力

　　提升企業(yè)生產(chǎn)力水平和發(fā)展能力是新時代的要求。建筑業(yè)進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展期和結(jié)構(gòu)調(diào)整期并不意味著速度的減慢和總量的減少，相反，建筑業(yè)面臨的是新一輪的進(jìn)步。國家經(jīng)濟(jì)的變化首先給建筑業(yè)提出的是新的生產(chǎn)力的問題，是繼續(xù)發(fā)展的能力的問題。這是一種機(jī)遇，對于積極進(jìn)取的企業(yè)來說，將會瞄準(zhǔn)新的結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場變化，加快儲備能量，提升自身的生產(chǎn)力水平和企業(yè)發(fā)展能力;這同時也是新一輪的淘汰，在新的競爭中必然會有一批靠運氣和形勢吃飯，不思進(jìn)取的企業(yè)出局。

　　加快調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，不斷拓寬經(jīng)營領(lǐng)域，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。一是要圍繞國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，完善企業(yè)資質(zhì)體系，進(jìn)入新的施工領(lǐng)域。如：軌道交通、水利水電、環(huán)保園林、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)等。要圍繞國家區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，在立足省內(nèi)市場的同時，適時調(diào)整市場布局，向投資多的地區(qū)轉(zhuǎn)移。二是要圍繞主營業(yè)務(wù)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高勘察設(shè)計能力，涉足試驗檢測、建材物流。同時可以更多的研究和實踐建筑產(chǎn)品的工廠化生產(chǎn)，提高產(chǎn)業(yè)附加值。三是從實際出發(fā)，創(chuàng)新商業(yè)模式，進(jìn)入高端經(jīng)營，以BOT和BT方式參與一些有風(fēng)險小，收益好的項目。四是要積極投身海外市場，充分利用匯率政策和資源差異，贏得更好收益。

　　重視技術(shù)創(chuàng)新，推動管理轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)驅(qū)動發(fā)展。技術(shù)創(chuàng)新是國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中施工企業(yè)提升生產(chǎn)力水平的重要戰(zhàn)略支撐。一是根據(jù)建筑業(yè)的發(fā)展趨勢，注重實現(xiàn)由規(guī)模發(fā)展型向科技創(chuàng)新型的轉(zhuǎn)變，提高企業(yè)的科技創(chuàng)新能力和市場應(yīng)變能力;二是認(rèn)真研究完善項目生產(chǎn)力的新課題，以項目為主體很好地與市場對接，提高以“低成本，高品質(zhì)”為核心的項目生產(chǎn)力水平，盡快適應(yīng)新階段科學(xué)發(fā)展的要求;三是要按我國“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃和建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把科技創(chuàng)新和成果實現(xiàn)列為科技進(jìn)步的一個重要方面，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，加快成果轉(zhuǎn)化;四是提升信息化管理水平，全面運用IT技術(shù)促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。同時注重管理效率和管理品質(zhì)的提升。

　　集約經(jīng)營，精細(xì)管理，增強(qiáng)新階段企業(yè)盈利能力。過去很長一段時間，建筑企業(yè)項目承包制、經(jīng)營實體承包制普遍存在，也促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。從實踐看，這種管理方式可以做大企業(yè)，但不能做強(qiáng)企業(yè)。建筑業(yè)已經(jīng)發(fā)展到了管理轉(zhuǎn)型期，一味追求做大忽視做強(qiáng)，將會被新的市場規(guī)則所淘汰。做強(qiáng)就必需集約經(jīng)營，精細(xì)管理。一是要對大客戶、大項目統(tǒng)一經(jīng)營，把控經(jīng)營風(fēng)險，降低經(jīng)營成本。二是對大宗材料集中采供，通過集中采購降低采購成本，提高項目盈利水平。三是對人力資源集中管理。尤其是對已經(jīng)形成稀缺資源的農(nóng)民工技術(shù)隊伍，要用新的機(jī)制吸納到企業(yè)中來，形成相對穩(wěn)定的企業(yè)生產(chǎn)力。

　　培養(yǎng)人才，創(chuàng)新管理，形成先進(jìn)企業(yè)文化。企業(yè)的競爭，既是人才的競爭，也是文化的競爭。企業(yè)要贏得未來，就要全方面培養(yǎng)人才，為人才營造良好的發(fā)展環(huán)境。一是在隊伍建設(shè)上要注重梯隊結(jié)構(gòu)，包括年齡結(jié)構(gòu)，專業(yè)結(jié)構(gòu)的合理設(shè)置，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供保障。二是要注重建立引導(dǎo)員工成長的機(jī)制，改變重視招聘把關(guān)忽視錄用后管理的現(xiàn)狀，掌握需求，激發(fā)潛力。三是要不拘一格引進(jìn)人才。雖然這幾年我們在用人觀念上有較大轉(zhuǎn)變，但還存在職工身份的“歧視”，如正式職工和聘用職工的劃分，導(dǎo)致其在薪酬、福利以及職務(wù)晉升上有很大區(qū)別，影響工作積極性。

　　建筑業(yè)要注重和諧環(huán)境建設(shè)與誠信體系建設(shè)

　　完善建筑業(yè)的法律法規(guī)，創(chuàng)造和諧的市場環(huán)境。當(dāng)前國家建筑生產(chǎn)力發(fā)展已經(jīng)到了一個新的階段，市場也日臻成熟。但建設(shè)法規(guī)與有關(guān)制度還很不完善，極大的制約了生產(chǎn)力的發(fā)展和企業(yè)的進(jìn)步。

　　一是要加快修訂《建筑法》，從法律上給予施工企業(yè)在合同關(guān)系中與業(yè)主單位平等的地位。這是建設(shè)和諧建筑市場，促進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。二是盡快出臺新的《建筑市場管理條例》。嚴(yán)格規(guī)范市場主體各方的行為，為企業(yè)創(chuàng)造較為寬松的外部環(huán)境，消除滋生行業(yè)腐敗的溫床。三是重新研究和清理行業(yè)現(xiàn)存的名目繁多的各種保證金制度，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低不必要的市場成本。

　　把誠信體系建設(shè)放在更加重要的位置。建設(shè)工程招投標(biāo)中普遍存在的違規(guī)行為，市場經(jīng)營活動中的高成本投入，許多繁瑣、額外的制度和負(fù)擔(dān)其所以壓在企業(yè)頭上，長期存在，一個根本的原因是建筑行業(yè)的誠信體系沒有真正建立起來。在國家全面建設(shè)小康社會的同時，建筑業(yè)的誠信體系建設(shè)沒有任何理由止步不前。

　　一是企業(yè)要將誠信經(jīng)營放在一切經(jīng)濟(jì)活動的首位，納入企業(yè)的文化建設(shè)，并將其作為企業(yè)長遠(yuǎn)生存的戰(zhàn)略問題去對待。二是各級、各類建筑施工企業(yè)協(xié)會要把誠信體系建設(shè)作為新時期協(xié)會工作的主要內(nèi)容。協(xié)會要成為誠信企業(yè)的組織和靠山，不做不誠信行為的避風(fēng)港。三是政府有關(guān)部門要從嚴(yán)執(zhí)法，從嚴(yán)行政，利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)公開披露企業(yè)的誠信記錄，逐步凈化市場的環(huán)境，有效約束企業(yè)的行為，使整個行業(yè)進(jìn)入科學(xué)、和諧、健康的發(fā)展階段。