指導思想。以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以經(jīng)濟效益為中心，以科技創(chuàng)新為支撐，生產經(jīng)營、資產運營和資本運作并舉，拓寬經(jīng)營領域，大力發(fā)展以工程總承包、房地產開發(fā)為主導的優(yōu)勢產業(yè)，把集團建成具有較強經(jīng)濟實力的，集決策中心、管理中心和投融資中心于一體的全面協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的大型企業(yè)集團。

　　奮斗目標。培育年產值10億元以上的土建分公司、銷售值10億元以上的房產開發(fā)公司和3億元以上的專業(yè)公司，到“十二五”期末年總產值突破150億元，力爭達到180億元，施工面積達2500萬平方米，竣工面積1500萬平方米，利稅10億元;員工總數(shù)8萬人，其中管理人員10000人，建造師達300名;確保每年創(chuàng)“魯班獎”工程1項或國優(yōu)1項，國家級工法1項、省級工法5項，每年申報國家發(fā)明專利不少于3項;全面實現(xiàn)信息化管理，開通企業(yè)信息高速公路;安全生產各項指標控制在行業(yè)規(guī)定的范圍以內;通過資源整合，以優(yōu)勢產業(yè)和優(yōu)質資產為依托，規(guī)范財務管理，使集團有限公司具備上市條件;確保企業(yè)在省內同行業(yè)中的領先地位。

　　實施戰(zhàn)略。實施“雙主業(yè)、多專業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略。即：做強總承包，做大房地產，做精多專業(yè)，優(yōu)化結構、提升效益、規(guī)范運作，大力推進集團整體上市。

　　基本原則。堅持科學發(fā)展，以生產經(jīng)營、資產運營和資本運作為載體，夯實發(fā)展基礎，不斷提高經(jīng)濟效益和社會效益，不斷培育和增強核心競爭力;堅持經(jīng)濟結構調整，拓寬經(jīng)營領域，優(yōu)化資源配置，推進集團持續(xù)健康發(fā)展;堅持不斷深化改革，努力解決發(fā)展過程中的難點、難題，增強改革決策的科學性、改革措施的有效性、改革成果的普惠性;堅持思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，著力打造創(chuàng)新型企業(yè);堅持以人為本，充分調動和保護好職工的工作積極性。