混合所有制中的“非公有資本”其實(shí)是發(fā)展混合所有制的關(guān)鍵因素，在今后的市場(chǎng)環(huán)境中，在混合所有制進(jìn)一步發(fā)展的條件下，可以預(yù)計(jì)市場(chǎng)中主要資本的基本面貌應(yīng)是“你中有我、我中有你”的形態(tài)，難以用國(guó)有、集體和非國(guó)有區(qū)分，或這種區(qū)分本身并無(wú)意義。十八屆三中全會(huì)發(fā)展混合所有制和以前最大的不同就是鼓勵(lì)員工持股，這也是對(duì)勞動(dòng)價(jià)值的最好認(rèn)可，符合市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律。只有實(shí)現(xiàn)員工持股，承認(rèn)人力資本價(jià)值的企業(yè)才是好企業(yè)。

　　企業(yè)進(jìn)行混合所有制改造，企業(yè)員工就要從國(guó)有身份轉(zhuǎn)成雇工身份。由于這些年來(lái)，企業(yè)普遍實(shí)行了合同制，員工的全民所有制身份的觀念在逐步淡化，因此，人事制度改革相應(yīng)容易許多。但是，仍然有三個(gè)問(wèn)題是職工關(guān)注的，一是人員分流問(wèn)題，二是企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定問(wèn)題，三是社會(huì)統(tǒng)籌問(wèn)題。人員分流問(wèn)題，關(guān)鍵要有一個(gè)友情操作的態(tài)度，采用多種措施，妥善解決分流職工的實(shí)際困難。有些單位采用退休、退養(yǎng)一批，自謀職業(yè)一批，采用借用工一批等辦法，既最大限度分流了人員，精干了隊(duì)伍，又化解了改革分流的主要矛盾，是十分成功的經(jīng)驗(yàn)。實(shí)際上，社會(huì)統(tǒng)籌解決了，職工沒(méi)有了后顧之憂，企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定和下崗分流問(wèn)題，經(jīng)過(guò)深入細(xì)致的思想工作，絕大多數(shù)職工可以接受。