實施“走出去”戰(zhàn)略以來，我國政府著力推動對外直接投資管理體制創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)積極開拓海外市場，開展跨國經(jīng)營活動。過去10年我國對外直接投資以年均41.6%的速度快速增長，到2012年中國以對外投資878億美元躋身世界第三大對外投資母國。“走出去”戰(zhàn)略已經(jīng)成為完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟體系的重要支點。

　　黨的十八大指出，要加快“走出去”步伐，增強企業(yè)國際化經(jīng)營能力，培育一批世界水平的跨國公司。面對當今世界經(jīng)濟格局和產(chǎn)業(yè)分工體系深度調(diào)整的新形勢，適應(yīng)國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新要求，繼續(xù)擴大和深化對外投資合作仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。然而，我國現(xiàn)行對外直接投資管理體制滯后，管理主體多元，管理范圍交錯，權(quán)限職責不清，政策的系統(tǒng)性差，管理體制中的一些深層次矛盾在一定程度上制約著企業(yè)，需進一步改革。

　　改革對外投資管理的主體架構(gòu)。根據(jù)對外投資需要國內(nèi)外聯(lián)動管理的需要，由多部門牽頭管理改為商務(wù)部歸口管理。在此基礎(chǔ)上由主管部門加強與金融、外交等部門的協(xié)調(diào)，減少部門利益導(dǎo)致的摩擦和掣肘，形成政策合力。

　　改革對外投資業(yè)務(wù)的主體結(jié)構(gòu)。增加投資主體，將對外直接投資的主體由企業(yè)法人和事業(yè)單位法人兩類擴大到其他社團組織以及自然人(個人)范圍，以開辟民間對外投資渠道，順應(yīng)民間財富積累的需要。

　　創(chuàng)新對外投資方式。抓住全球新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高峰帶來的戰(zhàn)略機遇，順應(yīng)業(yè)主結(jié)構(gòu)變化、建設(shè)運營模式創(chuàng)新、承包商角色轉(zhuǎn)變的新趨勢和新需求，發(fā)揮我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的綜合優(yōu)勢，將對外承包工程與國際基礎(chǔ)設(shè)施投融資業(yè)務(wù)更加緊密結(jié)合起來，提升參與國際基礎(chǔ)設(shè)施合作的質(zhì)量、水平和效益。

　　改革對外投資事前管理。落實國務(wù)院《關(guān)于投資體制改革的決定》《關(guān)于鼓勵和規(guī)范我國企業(yè)對外投資合作的意見》《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)非公有制企業(yè)對外投資合作的若干意見》，將按投資金額劃線的管理改為按投資性質(zhì)分類的管理，對不涉及敏感國家、行業(yè)和方式的投資由審批和核準管理改為登記備案管理，以降低企業(yè)資金成本和時間成本，提高管理效率，實現(xiàn)政府引導(dǎo)、企業(yè)自主、市場化運作、經(jīng)濟效益為核心的對外投資運行模式。

　　改革并完善對外投資政策體系。一是加快金融創(chuàng)新，探索發(fā)起按市場化運作的境外投資基金、集合，穩(wěn)妥推進合格境內(nèi)個人投資者境外投資試點，逐步擴大民間對外投資，以配合人民幣資本項目可兌換改革的實施，防范、分散和化解金融風(fēng)險;二是簡化境外投資所得稅繳納和抵免手續(xù);三是加大政策性保險機構(gòu)對境外投資的支持力度，擴大保險機構(gòu)資本金，增加服務(wù)產(chǎn)品，以滿足境外投資業(yè)務(wù)發(fā)展需要。

　　加快對外投資立法進程。推動對外投資合作便利化，強化對外投資保護。盡快頒布實施適應(yīng)新形勢需要的《境外投資管理條例》，明確管理主體、管理范疇、管理對象，加強對境外企業(yè)的事中和事后監(jiān)管，指出投資主體的權(quán)利和應(yīng)盡的法律義務(wù)，依法促進對外投資事業(yè)，保護境內(nèi)投資者的利益，規(guī)范市場經(jīng)營秩序。

　　改進對外投資的磋商工作。推進多邊、區(qū)域和雙邊投資合作機制建設(shè)，除商簽并落實自由貿(mào)易區(qū)、雙邊投資保護和避免雙重征稅協(xié)定外，還要與重點投資目的國/地建立制度性或非制度性的工作機制，就中方投資者在市場準入、國民待遇、日常經(jīng)營當中遇到的歧視性待遇或障礙等，與對方進行外交磋商或交涉，以保障海外利益，為中方投資者營造有利的環(huán)境，防范投資合作風(fēng)險。