PPP項目中需要簽訂的主要合同（協(xié)議）總結(jié)

發(fā)布日期：2016-03-01來源：網(wǎng)絡(luò)來源編輯：靳明偉

[摘要]

　　 從PPP項目的采購階段起，PPP項目的參與各方會簽署一系列協(xié)議，下面就主要的協(xié)議和合同按照先后順序列舉如下： 一：確認談判備忘錄

　　 階段：項目采購階段。 “采購結(jié)果確認談判工作組”同“候選社會資本方”間的確認談判完成后。

　　 簽署的雙方：項目實施機構(gòu)與中選社會資本簽署。

　　 解析：“確認談判備忘錄”具有階段性框架協(xié)議的法律效力，政府和社會資本就采購談判中的重要條款以備忘錄的形式確定下來，作為成交（中標）公告發(fā)布后雙方簽訂PPP項目合同的依據(jù)。

　　 　　二：PPP項目合同

　　 階段：項目采購階段。

　　 簽署的雙方：項目實施機構(gòu)與中選社會資本簽署。

　　 解析：確認談判備忘錄擬定的合同文本應(yīng)在預成交（中標）結(jié)果公示中進行公示。公示期滿無異議的項目合同，應(yīng)在政府審核同意后簽署。

　　 三：繼承PPP項目合同的補充合同

　　 階段：項目執(zhí)行階段，項目公司成立之后。

　　 簽署的雙方：項目實施機構(gòu)與項目公司簽署

　　 解析：項目實施機構(gòu)與項目公司之間也可以重新簽署PPP項目合同，代替項目實施機構(gòu)與中選社會資本在先簽署的原合同。

　　 四：股東協(xié)議

　　 階段：項目執(zhí)行階段，社會資本依法成立項目公司時。

　　 簽署各方：項目公司的各股東之間

　　 解析：股東協(xié)議簽訂的目的為在股東之間建立長期的、有約束力的合約關(guān)系。

　　 　　五：融資合同

　　 階段：項目執(zhí)行階段，項目公司成立之后。

　　 簽署雙方：項目公司同貸款方簽署

　　 六：工程承包合同

　　 階段：項目執(zhí)行階段，項目公司成立之后。

　　 簽署雙方：項目公司同工程承包商簽署

　　 七：運營服務(wù)合同

　　 階段：項目執(zhí)行階段，項目公司成立之后。

　　 簽署雙方：項目公司同專業(yè)運營商簽署

　　 解析：根據(jù) PPP 項目運營內(nèi)容和項目公司管理能力的不同,項目公司有時會考慮將項目全部或部分的運營和維護事務(wù)外包給有經(jīng)驗的專業(yè)運營商,并與其簽訂運營服務(wù)合同。個案中,運營維護事務(wù)的外包可能需要事先取得政府的同意。但是,PPP項目合同中約定的項目公司的運營和維護義務(wù)并不因項目公司將全部或部分運營維護事務(wù)分包給其他運營商實施而豁免或解除。

　　 八：原料供應(yīng)合同

　　 階段：項目執(zhí)行階段，項目公司成立之后。

　　 簽署雙方：項目公司同原料供應(yīng)商簽署

　　 九：保險合同

　　 階段：項目執(zhí)行階段，項目公司成立之后。

　　 簽署各方：項目公司及其它參與方同保險公司簽署

　　 解析：由于 PPP項目通常資金規(guī)模大、生命周期長,負責項目實施的項目公司及其他相關(guān)參與方通常需要對項目融資、建設(shè)、運營等不同階段的不同類型的風險分別進行投保。 通常可能涉及的保險種類包括貨物運輸險、工程一切險、針對設(shè)計或其它專業(yè)服務(wù)的職業(yè)保障險、針對間接損失的保險、第三者責任險。（轉(zhuǎn)自PPP項目法律部，原標題《PPP項目中需要簽訂的主要合同（協(xié)議）總結(jié)》,PPP資訊整理）

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