成都地鐵首個(gè)PPP項(xiàng)目簽約

發(fā)布日期：2017-03-08來源：成都晚報(bào)編輯：宋珍珍

[摘要]

　　昨日，成都市建委與中國電力建設(shè)股份有限公司正式簽署《成都軌道交通18號線工程PPP項(xiàng)目政府與社會資本合作協(xié)議》。成都晚報(bào)記者了解到，成都軌道交通18號線工程預(yù)估初始投資總額約人民幣347億元，是目前全國城市軌道交通領(lǐng)域投資額最大的PPP項(xiàng)目，也是我市首個(gè)PPP地鐵項(xiàng)目。

　　初始投資總額約347億元

　　PPP，即政府和社會資本合作。在該模式下，鼓勵(lì)社會資本與政府進(jìn)行合作，參與公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，并將部分政府責(zé)任以特許經(jīng)營權(quán)方式轉(zhuǎn)移給社會主體(企業(yè));政府與社會主體建立起“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、全程合作”的共同體關(guān)系;政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)減輕，社會主體的投資風(fēng)險(xiǎn)減小。

　　據(jù)成都軌道交通集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理朱俊平介紹，成都軌道交通18號線工程預(yù)估初始投資總額約人民幣347億元，是目前全國城市軌道交通領(lǐng)域投資額最大的PPP項(xiàng)目，也是我市首個(gè)PPP地鐵項(xiàng)目。其中，政府投資金額占30%，社會資本投資金額占70%，“18號線建設(shè)里程長，投資金額大，也是國內(nèi)第一條時(shí)速達(dá)140km的新機(jī)場快線。因?yàn)橥顿Y金額大，所以對運(yùn)營的要求也很高。將其作為PPP模式首選項(xiàng)目，可以起到引領(lǐng)和示范的作用。” 朱俊平表示，18號線之后，地鐵9號線、17號線也將采取PPP模式，“目前正在按照國家發(fā)改委和財(cái)政部的PPP流程引進(jìn)社會資本方的介入”。

　　服務(wù)質(zhì)量升級 票價(jià)仍由政府主導(dǎo)

　　采用PPP模式與現(xiàn)有模式相比有何優(yōu)勢?朱俊平介紹，一方面可以減輕政府財(cái)政壓力，政府可以將有限的財(cái)力用于建設(shè)更多的線路。另一方面，由于社會資本方的介入，可以為項(xiàng)目引進(jìn)更加先進(jìn)的建設(shè)和運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營等多方面的工作革新，提升運(yùn)營管理效率和服務(wù)質(zhì)量等。

　　社會資本方的介入，是否會帶來地鐵票價(jià)的變化?朱俊平表示，軌道交通項(xiàng)目是服務(wù)于民生的工程，不是按照經(jīng)營的市場行為來定價(jià)，票價(jià)和定價(jià)機(jī)制均受制于政府標(biāo)準(zhǔn)，由政府主導(dǎo)。在管理上，按照PPP模式中合作雙方的約定，將共同出資成立一個(gè)項(xiàng)目管理公司，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)以及約定年限內(nèi)的運(yùn)營管理。對于成都軌道交通集團(tuán)有限公司來說，18號線是第一條非自行運(yùn)營管理的線路，建成后其22年的運(yùn)營管理都將由這個(gè)項(xiàng)目管理公司負(fù)責(zé)，22年經(jīng)營期滿后，項(xiàng)目無償交還政府進(jìn)行管理。據(jù)悉，該項(xiàng)目管理公司將于4月正式成立，“雖然全由社會資本方組織運(yùn)營和管理，但成都地鐵服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不會低于現(xiàn)有水平。”

　　18號線在設(shè)計(jì)上不僅能滿足遠(yuǎn)離中心城區(qū)的天府國際機(jī)場客流出行需要，為機(jī)場客流高效、準(zhǔn)點(diǎn)出行提供有力保證;而且也是滿足天府大道廊道通勤客流需求，緩解城市南北發(fā)展軸交通擁擠情況，增強(qiáng)中心城區(qū)和天府新區(qū)聯(lián)系，密切主城區(qū)與簡陽市聯(lián)系的主動脈。

　　項(xiàng)目概況

　　成都軌道交通18號線串聯(lián)市區(qū)、天府新區(qū)與天府國際機(jī)場，是集市域快線與機(jī)場專線功能為一體的復(fù)合功能線。

　　該線起于火車南站，經(jīng)高新、華陽、天府新區(qū)后穿越龍泉山至新機(jī)場

　　線路全長約66.71km

　　一期工程為火車南站～天府新站(含龍泉山隧道)，線路長約41.08km

　　二期工程為天府新站(不含龍泉山隧道)～天府國際機(jī)場T1T2站，線路長約25.63km， 全線共設(shè)車站12座。

　　18號線三大特點(diǎn)

　　第一速度

　　國內(nèi)擬建第一條設(shè)計(jì)運(yùn)行時(shí)速為140km的地鐵線路

　　第一隧道

　　龍泉山一號隧道全長9.7km，是國內(nèi)在建的最長的軌道交通(地鐵)山嶺高瓦斯隧道

　　第一規(guī)模

　　是全國PPP模式實(shí)施的投資額最大的軌道交通項(xiàng)目。

　　更多PPP資訊，詳見本網(wǎng)PPP頻道http://www.szenge.com/ppp/index.html

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