聯(lián) 系 人:靳明偉
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一個企業(yè),取得暫時的、偶然的成功可以憑運(yùn)氣,但要獲得持續(xù)成功、打造基業(yè)長青,則要靠內(nèi)控制度健全、管理體系完善,保障企業(yè)內(nèi)部各個單元高效運(yùn)轉(zhuǎn)緊密協(xié)作,促進(jìn)企業(yè)有效管控風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營預(yù)期。應(yīng)該說,企業(yè)實(shí)施內(nèi)控管理已達(dá)成共識,但在推行管理標(biāo)準(zhǔn)化制度化過程中仍存在“四個不夠”的問題:一是制度的文化氛圍不夠,企業(yè)習(xí)慣于低文本文化和人情文化,員工習(xí)慣于察言觀色和見風(fēng)使舵,而制度化管理崇尚高文本文化和契約文化,強(qiáng)調(diào)工作程序化標(biāo)準(zhǔn)化,過程與結(jié)果透明化。二是制度的認(rèn)識高度不夠,片面認(rèn)為制度不能直接創(chuàng)造效益,繁瑣的制度延緩了工作效率,制訂制度是基于對人的不信任。三是制度的內(nèi)容合理不夠,諸如突擊編寫制度,東搬西抄簡單拷貝,可操作性差,制度太多太濫缺少系統(tǒng)性,制度多變、前后矛盾、員工無所適從。四是制度的執(zhí)行落實(shí)不夠,掛在嘴上、寫在紙上、缺少落實(shí)在行動上。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化,是企業(yè)基業(yè)長青的必然選擇,也是企業(yè)基業(yè)長青的現(xiàn)實(shí)路徑。
提高認(rèn)識系統(tǒng)謀劃
推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化,應(yīng)編寫、制訂、完善一套標(biāo)準(zhǔn)體系,應(yīng)堅(jiān)持“1559”的基本要求,即堅(jiān)定1個理念、強(qiáng)化5個意識、做好5個步驟、體現(xiàn)9個結(jié)合。
堅(jiān)定1個理念。即制度管理提升生產(chǎn)力。制度是生產(chǎn)關(guān)系,制度具有了健全(完備性)、適宜(針對性)、漸進(jìn)(連續(xù)性)、超前(先進(jìn)性)等四要素,就能促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)力的大發(fā)展。制度具有“約束”和“激活”雙重屬性。制度作為共同遵守的辦事規(guī)程、行動準(zhǔn)則,具有約束的功能。但通過制度的規(guī)范,使權(quán)力有限化、運(yùn)行規(guī)范化、工作服務(wù)化、結(jié)果可控化。健全的制度、規(guī)范的執(zhí)行促成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹刃颍苊夂戏ɡ媸軗p,增強(qiáng)了人的行為自由度,使行為期待可能性成為現(xiàn)實(shí),可極大地激發(fā)員工的工作創(chuàng)造性。
強(qiáng)化5個意識解決5個問題。強(qiáng)化覆蓋意識,針對企業(yè)邊界范圍內(nèi)的各個事項(xiàng),不留工作空白、管理全面覆蓋,解決制度標(biāo)準(zhǔn)“管沒管”的問題。強(qiáng)化規(guī)則意識,針對管理行為,健全完善相應(yīng)的制度標(biāo)準(zhǔn),做到有章可循、規(guī)則健全,解決制度標(biāo)準(zhǔn)“有沒有”的問題。強(qiáng)化執(zhí)行意識,針對制度標(biāo)準(zhǔn),管理履責(zé)過程中做到有法必依、自覺習(xí)慣,解決制度標(biāo)準(zhǔn)“做沒做”的問題。強(qiáng)化檢查意識,針對制度標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行,加強(qiáng)過程監(jiān)控,做到有據(jù)可查、結(jié)果可控,解決制度標(biāo)準(zhǔn)“對不對”的問題。強(qiáng)化改進(jìn)意識,針對制度標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行,圍繞系統(tǒng)管理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效做好定期評估診斷,解決制度標(biāo)準(zhǔn)“好不好”的問題。
做好5個步驟、認(rèn)真編寫標(biāo)準(zhǔn)。制度標(biāo)準(zhǔn)的編寫一般有五個步驟,一是要做好調(diào)查研究,既要“吃透上情”,了解國家政策、行業(yè)規(guī)定及上級主管單位的管控要求;也要“摸透行情”,了解同行業(yè)的管控現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢;還要“掌握下情”,單位內(nèi)部的實(shí)際狀況、員工能力、工作短板等。二是標(biāo)準(zhǔn)的起草擬寫,標(biāo)準(zhǔn)制度的結(jié)構(gòu)分導(dǎo)語、條規(guī)、實(shí)施說明。導(dǎo)語為總則,闡述標(biāo)準(zhǔn)編制目的、依據(jù)和適用范圍。條規(guī)為具體內(nèi)容,分章、條、款。實(shí)施說明為末章,對標(biāo)準(zhǔn)做補(bǔ)充解釋,說明其權(quán)威程度、修改和解釋權(quán)限、生效時間等。行文要求內(nèi)容全面、一目了然,分門別類、層次分明,條理清楚、邏輯嚴(yán)密,用語簡潔、通俗易懂,術(shù)語規(guī)范、避免混淆,標(biāo)點(diǎn)無誤、語句通順,語法正確、不用修辭。三是標(biāo)準(zhǔn)的討論審議,標(biāo)準(zhǔn)編制初稿完成后,要組織擬稿人員、相關(guān)部門、基層單位進(jìn)行討論,結(jié)合討論所提意見修改后報(bào)有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)審定。四是試行修訂,標(biāo)準(zhǔn)審批發(fā)布予以試行,及時收集反饋信息,組織研討,修訂充實(shí)。五是全面推廣,要維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制度的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。
體現(xiàn)9個結(jié)合,提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。標(biāo)準(zhǔn)編寫,一要堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相結(jié)合,以工作線條為主成立標(biāo)準(zhǔn)編寫專業(yè)小組,標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)法人審批發(fā)布。二要堅(jiān)持綜合管理與專業(yè)管理相結(jié)合,企業(yè)管理是一個系統(tǒng),工作沒有高低貴賤之分,無論綜合管理還是專業(yè)管理,要融會貫通,不要相互矛盾。三要堅(jiān)持貫標(biāo)認(rèn)證與日常運(yùn)營相結(jié)合,將貫標(biāo)要求與管控要求有機(jī)融合,無縫連接,將貫標(biāo)手冊程序文件與管控標(biāo)準(zhǔn)合二為一。四要堅(jiān)持信和文化與制度管理相結(jié)合,讓內(nèi)化于心的精神文化與固化于制的制度文化有機(jī)整合。五要堅(jiān)持制度連續(xù)性與創(chuàng)新性相結(jié)合,既要體現(xiàn)制度的連續(xù)性,避免朝令夕改,又要體現(xiàn)制度的創(chuàng)新性,做到持續(xù)改進(jìn)。六要堅(jiān)持現(xiàn)狀適宜與適度超前相結(jié)合,不能貪大求全、好高務(wù)遠(yuǎn),結(jié)合客觀實(shí)際解決現(xiàn)實(shí)問題是制度的生命力所在,但也要適度超前,要體現(xiàn)通過一定的努力才能達(dá)到。七要堅(jiān)持自身發(fā)展與滿足要求相結(jié)合。八要堅(jiān)持總部主導(dǎo)與基層參與相結(jié)合。九要堅(jiān)持正向激勵與負(fù)向處罰相結(jié)合。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
作為集團(tuán)企業(yè),推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)非常重要。為此五局成立了以局董事長掛帥,局領(lǐng)導(dǎo)、總部部門負(fù)責(zé)人、二級單位主要領(lǐng)導(dǎo)及系統(tǒng)內(nèi)管理專家等為成員的標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會,標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會在局董事會領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)企業(yè)運(yùn)營管控標(biāo)準(zhǔn)化工作,標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會下設(shè)工作小組,辦公室設(shè)在企業(yè)管理部,各二級單位明確推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門。
全局統(tǒng)一匯編運(yùn)營管控標(biāo)準(zhǔn)化系列叢書(簡稱WJBZ)。作為一個系統(tǒng),縱向分三個層級、橫向分十個系列。縱向分上、中、下三個層級,代號分別為A、B、C篇。A篇指局法人層面制定的在全局范圍內(nèi)適用的系統(tǒng)性、全局性的條例、制度、辦法、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)章;C篇針對項(xiàng)目層面管理標(biāo)準(zhǔn)化制定的操作規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)圖集、作業(yè)指導(dǎo)書等;B篇介于以上二者之間,重在規(guī)范二級單位及分支機(jī)構(gòu)運(yùn)營管控的制度、規(guī)定、辦法等標(biāo)準(zhǔn)。
橫向分10個系列,基于綜合性與專業(yè)性、管理線條的工作屬性和業(yè)務(wù)板塊的專業(yè)特性分為公司治理類、市場營銷類、生產(chǎn)技術(shù)類、財(cái)商經(jīng)濟(jì)類、投資融資類、人力資源類、風(fēng)險(xiǎn)管理類、黨群工作類、企業(yè)文化類、海外經(jīng)營類。
為使運(yùn)營管控標(biāo)準(zhǔn)便于區(qū)分和查找,對標(biāo)準(zhǔn)予以編碼,分五級,分別采用阿拉伯?dāng)?shù)字或漢字拼音字母。第Ⅰ級為標(biāo)準(zhǔn)適用層面,采用字母予以編號,全局范圍“A”,子(分)公司“B”,項(xiàng)目部“C”;第Ⅱ級為標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)專業(yè)系列,采用漢字拼音字母予以編號,公司治理類“G”、市場營銷類“Y”、生產(chǎn)技術(shù)類“S”、依此類推;第Ⅲ級為標(biāo)準(zhǔn)制訂單位,采用阿拉伯?dāng)?shù)字予以編號,如局總部“00”,三公司“01”,按局二級單位自然排序依此類推;第Ⅳ級為標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)專業(yè)系列后的細(xì)分類別,采用阿拉伯?dāng)?shù)字予以編號,可從01編至99,一般而言,每一個專業(yè)系列后的細(xì)分類別數(shù)編號控制在10以內(nèi);第Ⅴ級為標(biāo)準(zhǔn)制訂時間年度,采用阿拉伯?dāng)?shù)字予以編號。比如2011年度局總部制定的適用全局科技管理標(biāo)準(zhǔn)化的科技管理手冊編號可為:WJBZ-AS0002-2011
加強(qiáng)制定統(tǒng)籌。一是標(biāo)準(zhǔn)制定主體統(tǒng)籌,所有標(biāo)準(zhǔn)的制定頒布主體為中國建筑第五工程局有限公司。二是標(biāo)準(zhǔn)制定內(nèi)容統(tǒng)籌,做到“四個關(guān)注”,運(yùn)用系統(tǒng)化思維,提高標(biāo)準(zhǔn)的適宜性、針對性、先進(jìn)性水平,關(guān)注上級中建股份的管控要求,落實(shí)體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中;關(guān)注本線條運(yùn)營管控現(xiàn)狀,使標(biāo)準(zhǔn)彌補(bǔ)管理短板、覆蓋管理盲區(qū),管理全覆蓋;關(guān)注局內(nèi)部成功做法,將單個的、零散的經(jīng)實(shí)踐證明的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行系統(tǒng)梳理、組織集成,在全局范圍內(nèi)予以復(fù)制推廣應(yīng)用;關(guān)注同行業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),學(xué)人所長為我所用。三是標(biāo)準(zhǔn)制定風(fēng)格統(tǒng)籌,做到封面風(fēng)格統(tǒng)一、版式編排統(tǒng)一等。四是標(biāo)準(zhǔn)制定印刷統(tǒng)籌,發(fā)揮集團(tuán)采購優(yōu)勢,貨比三家、招標(biāo)競標(biāo),所有標(biāo)準(zhǔn)集中到一家單位進(jìn)行印刷,降低成本。
加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)使用統(tǒng)籌,標(biāo)準(zhǔn)成果全局共享。改變各單位標(biāo)準(zhǔn)制定、制度匯編各自為政的現(xiàn)象。局業(yè)已發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)化叢書成果全局共享,減少重復(fù)勞動。
簡單實(shí)用便于執(zhí)行
標(biāo)準(zhǔn)不能故弄玄虛,要簡單化。企業(yè)管理雖然復(fù)雜,但管理的最高境界是簡單,通過制度化使運(yùn)行規(guī)范,標(biāo)準(zhǔn)化使工作簡單,簡單的才是有效的,標(biāo)準(zhǔn)簡明扼要通俗易懂才有生命力。
標(biāo)準(zhǔn)不能束之高閣,要實(shí)用化。標(biāo)準(zhǔn)要成為員工的“工具”,操作的指南,工作的范本,便于攜帶、便于查閱、便于學(xué)習(xí)、便于使用。
標(biāo)準(zhǔn)不能一蹴而就,要長期化。制訂標(biāo)準(zhǔn)需要豐富的實(shí)踐和成功的經(jīng)驗(yàn)做基礎(chǔ),不應(yīng)片面追求速度、忽視質(zhì)量,要長期堅(jiān)持,反復(fù)推敲,仔細(xì)斟酌,總結(jié)提煉。
標(biāo)準(zhǔn)不能一成不變,要動態(tài)化。不要指望“一朝鮮、吃遍天”,要堅(jiān)持與時俱進(jìn),結(jié)合不斷變化的內(nèi)外環(huán)境需要,開展好標(biāo)準(zhǔn)體系的規(guī)劃、制訂、審核、實(shí)施、評審、改進(jìn)等系列工作。
堅(jiān)持不懈持續(xù)改進(jìn)
推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)利在當(dāng)前惠及長遠(yuǎn)的系統(tǒng)性全局性工作,需要領(lǐng)導(dǎo)重視、全員參與、長期堅(jiān)持、不斷改進(jìn)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理,要求做到十八字:即編標(biāo)準(zhǔn)、抓培訓(xùn)、嚴(yán)執(zhí)行、做總結(jié)、重考核、促提高。
編標(biāo)準(zhǔn)。編制標(biāo)準(zhǔn)是推進(jìn)管控標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)。五局運(yùn)營管控標(biāo)準(zhǔn)化叢書從設(shè)計(jì)上業(yè)已做到管理橫向到邊、縱向到底,涵蓋了企業(yè)各個層級、各個方面。目前五局編制發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)有:科技管理手冊WJBZ-AS0002-2011、合約法務(wù)手冊WJBZ-AJ0001-2011、信和主流文化手冊WJBZ-AW0001-2010、隧道工程現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化圖集WJBZ-CS1580-2009、房建項(xiàng)目施工總承包管理實(shí)施方案編制指南WJBZ-CS0101-2010等。
抓培訓(xùn)。宣貫培訓(xùn)是推進(jìn)管控標(biāo)準(zhǔn)化工作的前提。各級主管領(lǐng)導(dǎo)、工作線條部門負(fù)責(zé)人應(yīng)成為標(biāo)準(zhǔn)化的“培訓(xùn)師”、“傳教士”。有了“標(biāo)準(zhǔn)化叢書”做為培訓(xùn)教材、有了參與標(biāo)準(zhǔn)制訂的主要領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人做為培訓(xùn)老師,就有效解決了施工行業(yè)開展培訓(xùn)存在的缺教材、缺師資、針對性不強(qiáng)、效果性不好等問題。采取分散培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)的方式,針對不同崗位特性,進(jìn)行有針對性的崗位培訓(xùn)。引導(dǎo)各級干部不僅僅做好員工工作質(zhì)量的“裁判”,更要成為員工工作中的“教練”,將工作現(xiàn)場與“培訓(xùn)教室”合二為一。形成“學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)”的良好氛圍。
嚴(yán)執(zhí)行。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是推進(jìn)管控標(biāo)準(zhǔn)化工作的關(guān)鍵。一打綱領(lǐng)不如一步行動,標(biāo)準(zhǔn)化關(guān)鍵在執(zhí)行。要借鑒管理學(xué)定律“員工不會做希望做的事,只會做檢查做的事”,在各線條工作檢查中就堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),督促員工自覺運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)。在績效考核中加大標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的考核,引導(dǎo)員工工作運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)。目前,五局已實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化、項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化、CI覆蓋標(biāo)準(zhǔn)化、薪酬體系標(biāo)準(zhǔn)化、績效考核標(biāo)準(zhǔn)化、財(cái)務(wù)資金標(biāo)準(zhǔn)化、文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化等。提高了運(yùn)營質(zhì)量,加強(qiáng)了集團(tuán)管控。
作總結(jié)。及時總結(jié)是推進(jìn)管控標(biāo)準(zhǔn)化工作的保障。要求各個線條、各個層面、各個崗位定期做好總結(jié),既要總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)秀做法,又要分析管理短板、失敗教訓(xùn),把先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)固化為工作習(xí)慣、形成標(biāo)準(zhǔn)、作為推廣的模板,把管理短板打造成創(chuàng)新平臺、補(bǔ)足空白、把教訓(xùn)作為共同的前鑒、避免類似錯誤重犯,通過總結(jié)開展組織的學(xué)習(xí)。
重考核。考核是了解管控標(biāo)準(zhǔn)體系運(yùn)行效果的必要手段。通過管理考評結(jié)合項(xiàng)目綜合考評的方式,著重考察標(biāo)準(zhǔn)體系在實(shí)際操作層面的適用性、完善性、有效性,通過管理評審,結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)修訂,刪除無效管理,填補(bǔ)管理空白。形成運(yùn)營管控標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)改進(jìn)的長效機(jī)制。
促提高。提高管理水平是推進(jìn)管控標(biāo)準(zhǔn)化的最終目的。縱向與頒布的管控標(biāo)準(zhǔn)比較,找出改進(jìn)空間;橫向與內(nèi)部優(yōu)秀單位比較,找出發(fā)展機(jī)會。通過以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn),找出不足,各單位之間橫向交流、相互借鑒、比學(xué)趕超,促進(jìn)五局的集團(tuán)管控標(biāo)準(zhǔn)化水平均衡快速提高。
標(biāo)準(zhǔn)化,既是中建股份為支撐實(shí)現(xiàn)“一最兩跨”戰(zhàn)略目標(biāo)的“五化”策略之一,也是中建五局為實(shí)現(xiàn)“社會尊敬員工自豪”的現(xiàn)代化建筑地產(chǎn)集團(tuán)企業(yè)愿景目標(biāo),實(shí)施轉(zhuǎn)型升級,推進(jìn)管理升級的重要手段。我們將在業(yè)已取得的成績基礎(chǔ)上,大力做好運(yùn)營管控標(biāo)準(zhǔn)化,追求卓越,沒有最好,只有更好!
(作者:中國建筑第五工程局有限公司 趙伯足)
近年,現(xiàn)行資質(zhì)管理制度的缺陷逐漸暴露,資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的不合理之處逐漸顯現(xiàn),資質(zhì)掛靠、違法分包和轉(zhuǎn)包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場的正常秩序。為此,各地建設(shè)主管部門、行業(yè)協(xié)會和廣大企業(yè),交流了資質(zhì)管理運(yùn)行的現(xiàn)狀,提出資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂的相關(guān)建議。
推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù),不能像“群眾都過河了,你還在摸石頭”的慢,也要防止“腳踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”的亂,務(wù)必高屋建瓴,長遠(yuǎn)謀劃,做好推進(jìn)組織架構(gòu)、人才隊(duì)伍、專項(xiàng)考核的頂層設(shè)計(jì)。
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