千方百計擴大市場份額；常抓不懈確保安全生產；多措并舉提高經營質量；棄舊從新提升工程質量。

構建企業“一體兩翼”新格局

文/ 孟瑞華  中煤建設集團工程有限公司總經理、黨委書記

　　2016年工作回顧

　　2016年，在兩級集團的正確領導下，面對嚴峻的市場形勢和多種壓力，在公司施工任務不足，資金極度匱乏的情況下，我們不等不靠，積極作為，團結一心，穩住了安全形勢、穩住了財務狀況、穩住了職工隊伍，較好地完成了全年各項工作任務。

　　2016年主要生產經營指標完成情況。工程公司實現營業收入10億元(包含圖克原水管道項目)，利潤718萬元，超額完成建設集團考核指標;應收賬款凈額17466.7萬元，完成考核指標的111%;存貨凈額33435.5萬元，完成考核指標的150%;經濟增加值-406萬元，完成考核指標的160%;流動資產周轉率1.15次，超考核指標0.14次;各單位工資和五險一金均能按時發放;實現了安全生產。

　　2016年我們主要做了以下工作。安全管控持續增強。我們始終保持安全管控的高壓態勢，在認真抓好規章制度和標準規范貫徹落實的同時，抓好標準化動態、靜態考評相結合，突擊檢查與定期考核相結合，保障了全年安全生產形勢穩定。一是強化安全責任落實，進一步完善了生產、技術、安監體系，狠抓項目“三基”建設，嚴格各項安全技術措施的現場執行，強化了關鍵工序、關鍵環節現場專盯，促進各項規章制度的落實。二是深入開展安全質量標準化建設，更加注重現場精細化管理和規范人的標準化行為，拒絕“兩張皮”現象的發生，確保執行到位。達到了中煤集團安全質量標準化一級企業及項目部的標準，同時在北京市的安全生產標準化考評中得到優良的評級，該級別在北京市同樣規模的施工企業中可以說的鳳毛菱角，這充分表明公司安全質量標準化建設取得了長足的進步。三是建立了安全風險預控體系，編制安全風險報告，分解確認和量化。各單位按照規定每月進行安全風險分析，上報檢查結果，深入開展隱患排查治理。四是開展系列安全活動，安全檢查不間斷。相繼開展“平安一季度”、“警示三月行”等安全活動，加大安全檢查力度，全年共開展安全檢查81次，查出安全隱患和問題238個，整改率100%。五是安全創優成果豐碩。完成了年初制定的5個“北京市綠色安全工地”的安全創優目標，分別是門頭溝項目、順義項目、采育項目、惠新西街項目、房山項目。此外，順義項目部被建設集團評為“安全生產先進項目部”，河津分公司安全員代富全、三公司安全員任德全被評選為“安全生產先進個人”。

　　市場開發持續增強 。針對競爭日趨激烈的市場，我們不等不靠，發揚爭創闖精神，深耕北京、晉南和蒙西三塊區域，同時加大其他區域開發力度。全年共中標大大小小工程37個，總造價6.24億元，完成年初制定的6億元目標。其中系統內工程9個，造價0.94億元;系統外工程27個，造價4.94億元。通過數據，充分證明我們開拓外部市場取得了一些成績。一是積極開展對標工作，跟做的好的單位學習，對資審文件中證書類、合同類和發票類進行重新編輯和整理，對設備和人員結構按工程要求也進行了重新組合，把能固化的固定下來，形成了一套適合本單位的標準文本，提高了編制質量。二是在系統內積極同業主及中煤招標公司溝通，掌握第一手資料，抓住機遇，發揮自身優勢，爭取承攬更多工程;在系統外積極了解外部市場動向，融入外部市場，對各類信息進行充分的篩選、跟蹤，專人專盯，確保取得實效。三是開拓入圍渠道，提高中標比率。現在很多部隊和一些零星項目都是采取先入庫后邀請的方式進行投標，一旦入圍競爭相對減小，中標幾率也會增高。因此公司積極參與這些項目的入圍工作，已先后入圍了國防大學零星工程施工企業庫、海軍限額施工企業庫、中直機關限額施工企業庫和96528部隊施工企業庫。四是對在施工程，在做好工程質量和施工進度的前提下，通過與甲方積極溝通，建立友好的合作關系，同時加大在施項目所在地區市場信息收集力度，為扎根現有項目，實現輻射延伸提供了有力支撐。五是房地產開發取得實質性成效。由公司開發的中煤華晉嘉苑小區一期項目，目前1、2、3號樓已完成主體結構封頂，轉入二次結構和裝修階段，并且取得了一期預售許可證，為更好的宣傳樓盤、回籠資金打下堅實的基礎。

　　經營管理持續增強。完善制度建設和考核機制，著力控制經營風險，做好清欠和竣工結算工作，減少非生產性開支。一是修訂現有制度，提高管理水平。針對公司管理中存在的不規范行為，組織各相關部門對各類制度進行了梳理和修訂，共修訂和新增制度14個。其中重點是在合同管理流程上下功夫，通過下發補充規定和對公司相關人員的系統培訓，真正做到了從簽訂到付款全過程管控，降低了公司經營風險。二是完善了考核機制。對項目施行年終考核和總工期考核，針對公司下達的年度目標和工程項目責任成本完成情況及預算執行情況進行考核，并與項目班子經濟利益掛鉤。效益好的項目，平時以獎金的形式發放。促使施工從原始的、經驗的、人為的管理，向科學化、精細化、標準化管理過渡。三是抓好了清欠工作。建立了以總經理為組長，總會計師和主管經營的副總經理為副組長，相關責任部門為成員的領導機構，指導各單位開展清欠工作。強化了各項目清欠工作項目經理負責制，落實賬款清收責任人和時間節點。通過多種合理、有效、靈活的方式積極與甲方協商，加快賬款清收。尤其在一些回款難度大的老項目，如烏蘭察布項目，傳媒大學項目等，今年都取得了一定的效果，共計回收工程款1億多元，緩解了公司資金壓力。四是召開了竣工結算布置會，明確了責任人和單位，制定了獎懲機制，提出了年底結算時間表。針對今年公司即將完工的工程項目比較多的特點，重點做好了這類工程竣工結算資料的收集，確保工程驗收后及時上交竣工結算，為將來工程款清收提供有效依據。其中久拖未結的項目通過從上到下的安排部署，責任傳遞，壓力傳導，取得了積極進展。五是加強市場行為檢查力度。對整個檢查流程進行了再梳理，堅持每月都對北京各工地進行市場行為檢查，認真做好新開工地的開工評審和培訓，確保各工地符合市場行為要求。截至目前，沒有因市場行為不規范受到相關部門的處罰。六是從嚴從緊控制費用支出。整合減少各類調研、檢查和會議，降低差旅費用，嚴格控制出國人次，嚴格控制非生產性設備設施的添置，嚴禁裝修辦公場所。2016年管理費用中招待費、辦公費、差旅費、會議費和銷售費用中業務經費合計80萬元，尤其業務招待費比預算下降41%，實現了壓控目標。

　　資產質量持續增強。加大資金集中管理力度，千方百計收款、籌資，加快資金周轉，努力控制經營風險。一是通過開展培訓工作，制定多個辦法，規范相關業務流程，區分老項目和新項目計稅的不同，較好的完成了“營改增”過渡工作，使公司全體職工認識到增值稅專票的重要性。二是采取以收定支，強化資金管控的方法，充分利用內部銀行資金集中的優勢，采取資金內部調劑、銀行承兌內部置換以及集團兌現等多種形式，有力保障了資金短缺項目的正常施工。三是充分利用銀行授信，積極開展外部融資，通過與供應商、分包單位進行協商，全年通過銀行承兌支付款項1.46億元，其中自行辦理承兌1800萬元，有效緩解了公司資金緊張的狀況。四是結合“營改增”后項目實際管理需要，成立會計核算中心，制定了《會計集中核算管理辦法》，對公司直屬項目會計人員實行集中管理，對子、分公司財務主管實行委派制，提高了公司對所屬單位財務的管控水平。五是通過與稅務所積極溝通，建立有效溝通機制，為公司清理資產歷史遺留問題、納稅調增、調減事項等達成一致意見，切實降低了公司稅負水平。

　　工程管理和科技創新持續增強。加大工程質量和調度管理，提高工程創優能力，穩步推進科技創新，使企業品牌效應進一步提升。一是開展培訓和觀摩，提高質量管理水平。參加了“城建科技工藝技術講座”、BIM技術應用等培訓，組織觀摩了精煤裝車場工程的滑模施工及各類協會組織的現場施工觀摩會等。二是針對腳手架搭設問題多，違反強條存在安全隱患，外觀形象差等進行重點突破，專項治理。通過從方案審批到派專人在現場進行專盯，有效提高了腳手架搭設水平。三是在葫蘆素4號樓墻面裝修材料上，嘗試了機械噴涂石膏替代傳統抹灰工藝;在蒙大倒班宿舍3號樓施工中，采用了排水直埋關鍵新工藝;在華晉嘉苑住宅施工中，采用了塑料膜板和成品馬凳。通過以上新工藝、新技術、新材料的運用，拓寬了眼界，提高了工程質量，加快了施工進度，降低了項目成本。四是擴充生產調度會內容，加強質量和進度管理。每月都對在京項目進行一次質量檢查，每季度對京外項目進行一次檢查，提高了檢查的頻次和檢查的時長。利用PDCA循環模式，對存在的問題積極追蹤整改情況，并在每月生產調度會上予以通報。同時變更了會上生產計劃書的匯報形勢，改由項目負責人進行匯報，明確了項目的實際問題，做到及時解決和處理，縮短了時間，促進了施工計劃有效、合理實施。今年共檢查66次，下發質量整改記錄45份，整改率100%。五是創優、創新取得了一定的成績。北京工業職業技術學院食堂及附屬用房工程榮獲了2016年北京市結構長城杯銀質獎;完成了《隔震橡膠支座大截面型鋼混凝土梁轉換層施工技術》新成果鑒定，并獲取了鑒定證書;申報了“隔震支座處理后預埋鋼板準確定位技術”國家實用新型專利;完成的《清水池橡膠止水帶伸縮縫質量控制》和《裹腹增強玻璃纖維板外保溫裂縫控制》，分別獲得煤炭行業建設工程優秀QC成果一等獎及二等獎;成立了“龍春林創新工作室”，為企業的科技創新增添活力。

　　回顧2016年，我們較好的完成了全年工作任務。這個成績來之不易，靠的是廣大職工共同努力、相互配合、頑強拼搏。

　　2017年工作安排

　　2017年總體的市場環境不會有太大改變，“三去一降一補”還將繼續推行，深化國企改革會繼續擴大，固定投資也不會有太大增幅。我們要全面分析形勢，謀劃發展大局，積極應對挑戰。目前公司結轉到2017年的產值大約多少億元(數據還沒出)，大大低于預期。我們將緊跟國家在基建板塊的發展方向，利用好兩級集團“兩商”發展戰略，特別是在“能源綜合服務商”上下功夫，集公司優勢力量，深挖內在潛力，把能做的事做好做精。

　　經過統籌考慮、全面測算，結合建設集團下達的任務指標，公司2017年主要生產經營指標：營業收入8億元，利潤700萬。

　　2017年主要思路是：學習貫徹黨的十八大系列全會精神和中央經濟工作會議精神，認真落實建設能源綜合服務商的實施方案，以創新打破守舊，以改革激發活力，堅持“市場主導、安全為本、回款盤營、提質增效”工作要求，逐步構建“一體兩翼”發展新格局。

　　“一體兩翼”，即做優主業，做大房地產和安裝兩塊業務。做優主業：做優高層住宅及工業園區。發揮公司創國優和魯班獎的經驗，積極探索城鎮化建設、基礎設施建設、工業化裝配式建筑等市場，為用戶提供優質工程，以良好信譽，創出品牌，占領市場。做大房地產：利用房地產資質，依托開發靈石房地產和華晉住宅項目的經驗和教訓，抓住“京津冀一體化”等政策優勢，盤活涿州存量土地，實現房地產業績滾動式向前發展。做大安裝：利用公司自身安裝資質和子公司智能消防資質，積極探索地下綜合管廊、樓宇智能化等市場，做大設備安裝板塊。

　　千方百計擴大市場份額。沒有市場，就沒有效益，這是2017年各項工作的先決條件，是企業盤活的關鍵。一要轉變市場開發思路。領導層和市場開發人員要對當前市場有重新認識，加強對市場的理解和把握，順應市場發展規律，結合自身優勢，開展市場開發工作。同時一定要避免守舊思想，注重素質提升，豐富投標方式。二要加強市場信息收集力度。利用在施項目資源優勢，調動項目部的積極性，在當地多收集有效信息;利用公司地域優勢，與政府相關部門、兄弟單位、業主、行業協會等建立良好的溝通關系，挖掘潛在信息，確保北京、內蒙、晉南三大區域陣地不縮減的同時開拓其他區域市場。三要繼續落實好集團公司“基建一體化”的政策，學習好集團公司“十三五”規劃，與建設單位保持密切的聯系，確保信息及時暢通，定期走訪，專人盯訪，用足、用好、用活中煤對基建板塊的政策。四要根據建設集團《市場開發獎勵辦法》，制定符合公司實際的市場開發獎勵機制，激發全體員工為企業找活的動力，提高企業市場信息的收集力度。同時要根據各項目所在地的不同情況，給予項目經理一定的開發任務，摒棄“等靠要”思想。五要繼續做好投標資料庫的建設。要對標書中涉及的人員、工程、財務等方面分別建立庫，做到隨用隨取。同時對標書的制式統一模板，繼續執行一人編制一人檢查模式，降低失誤率，提高準確率，使標書更加美觀、得體，展示了公司的綜合實力，助力公司各項投標評審工作。六要積極拓展市政和安裝工程。利用圖克原水管道施工經驗，總結市政工程相關亮點，了解國家市政建設政策導向，借勢發展;利用張煤機產業園機電安裝經驗，收集市場信息，爭取有所突破，同時探索35千伏以下變配電工程安裝;利用智消公司專業承包資質，調整機構和人員設置，大力探索建筑智能化工程和消防設施工程。通過“三個利用”，謀求企業發展新增長點。七要積極與建設集團溝通，利用集團擬搭建的投融資平臺，打通投融資渠道，借助外力、盤活自有資源，爭取在PPP、BOT項目上取得大突破。北分公司要對現有PPP項目信息加大跟進力度，在過程中研究學習PPP政策及專業知識，提高實操能力。八要探索戰略合作伙伴、聯合體等多種方式，與關聯單位達成優勢互補、互利共贏的經營模式，抱團創市場，謀求產業上游發展和橫向發展。

　　常抓不懈確保安全生產。剛才熊志強同志已對公司2017年的安全生產工作進行了周密詳實的安排，提出了“1225”的安全管理思路，我完全同意熊志強同志的工作安排，下面我強調幾點。一要提高思想意識，筑牢安全防線。始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，始終堅信“一切事故都是可以避免的”安全理念，認認真真做好安全管理工作，扎扎實實推進標準化建設，保證各項生產平穩有序。二要嚴格落實安全主體責任，建立健全安全責任體系，層層簽訂安全生產責任書，明確職責，獎罰有度，形成閉環。我再重申一下，凡發生生產安全責任事故，無論損失大小，一律嚴肅責任追究。各級領導干部要嚴格按照簽訂的責任書中規定的職責，開展各項安全管理工作，做到“眼勤、腿勤、手勤”，多在現場少在辦公室。三要重視安全培訓。做好現場“三級教育”和開復工培訓，要切切實實把公司2017年安全工作重點和1號文件傳達到位，為各單位管理人員開展2017年安全管理工作提供有力依據和管控方向。四要深入開展隱患排查治理。2016年最后幾個月，接連發生安全事故，發人深省。我們要高度關注起重機械、腳手架、高處施工平臺等各環節存在的安全隱患和違規作業行為，發現問題立即停工整改;不能立即整改的要逐一制定整改方案，做到責任、措施、資金、時限、預案“五落實”，堅決防范和遏制事故的發生。五要進一步強化施工現場安全管理，規范施工流程，嚴格作業程序，細化安全措施，嚴格落實施工方案，確保做到“五個必須”，即施工作業前必須編制施工方案，施工方案必須按規定審批或論證，施工作業前必須進行安全技術交底，施工過程中必須按施工方案施工，施工方案完成后必須經驗收合格后方可進入下一道工序。六要繼續推進安全創優工作。2016年確立完成的5個綠色安全工地，使我們項目人員不同程度的提高了安全管理水平，現場更加標準化，內業資料更加規范化。2017年公司將一如既往的支持各項目開展安全創優，減少安全隱患，降低風險等級，打造文明有序、安全舒適、和諧宜居的現場環境。總之，安全管控沒有終點，只有起點，做不好安全管理，一切都是零，大家要牢牢記住。

　　多措并舉提高經營質量。面對投標價格不斷壓低，合同讓利不斷加大，成本費用不斷上升，項目盈利空間被持續擠壓，工程款回收難度增加等問題。我們不能坐以待斃，要積極想辦法、找思路，努力提高經營質量。一要繼續加強合同審批和付款。利用信息化手段，實現合同審批全程網絡化，對施印合同做到嚴格把關，嚴格審查，避免企業蒙受損失。建立相關合同支付臺賬，做到不見合同不付款，超合同額不付款。二要堅決推行項目抵押承包制。通過北工職院和蒙大項目的試點，已基本熟悉了承包的流程和模式，從最后的效果上看還是不錯的。既鼓舞了項目經理的干勁，又能使項目經理一心撲在項目上，為企業效益增長貢獻力量。三要加強工程結算和清欠工作。去年竣工項目比較多，很多都面臨工程結算問題。今年我們將在工程結算和清欠上繼續加大力度，推動建立項目經理應收款和薪酬掛鉤的考核制度，提高責任意識、憂患意識。對久拖未決的項目積極想辦法，多與甲方溝通，采取多種有效合法的方法，實現突破。四要加強招投標管理。加快《招投標管理辦法》的編制速度，通過制度規范公司各類招投標流程，堵塞漏洞，真正使招投標發揮作用，不流于形式，更好的服務于項目施工。五要強化項目成本分析。各項目要每月召開成本分析會，公司將采取積分問責制度，每月1分，滿分12分。如在檢查中發現沒有及時召開或消極應付，將按比例扣罰項目經理當年績效工資。六要建立借款有償使用制度。對以后由于資金不足造成施工困難，需向公司借款的單位，將收取使用利息。大家要記住，公司不是銀行，各單位要積極想辦法向甲方要錢才是正途。七要堅持控耗降本，變被動為主動、變粗放為精益，做到在優化布局、優化結構、控制生產消耗中降低成本，在人流、物流、資金流中降低成本，多視角、深層次、大力度加強成本管理。八要推進三項制度改革。根據企業發展對人才的需求，主動補短板，優化用工結構，激活用人機制。充分調動干部職工的積極性、主動性和創造性，不斷增強企業發展動力和創新活力，提升企業服務能力和管理水平。九要深化后勤物業改革。加快剝離企業辦社會職能，穩步推進“三供一業”分離移交工作，既要卸掉包袱，又要確保穩定。同時要加大與當地政府的溝通力度，實時掌握政策信息。十要積極盤活存量資產。從目前來看，房地產行業還是擴大內需、拉動GDP最直接和快速的方式，短時間內很難改變。我們要牢牢抓住京津冀一體化發展戰略，著手開始對涿州基地閑置土地開發開展前期的調研和運行工作。這將是我們未來發展的重要方向，要高度重視，優化方案，嚴防資產流失。

　　棄舊從新提升工程質量。當前各項新技術、新成果、新應用層出不窮，我們要結合公司實際，加強轉化，重視科技創新，用創新提升工程質量。一要繼續加大科技創新投入，提高公司軟、硬件的建設水平，明確目標，制定計劃。二要調動職工科技創新的積極性。在每個項目實施前由公司主要技術負責人明確該工程可能用到的新技術、新工藝，鼓勵施工人員積極投入進去，多學多看多思，并做好總結。對其中做的好的，可以適當給予獎勵。同時推動將新技術應用、技術改造等納入考核指標，與項目經理薪酬掛鉤。三要做好BIM技術應用的培訓、設施及人員配置，根據各工程特點初步進行BIM技術的使用。四要隨著工程建設國家、行業及地方新規范、新標準的頒布，將及時組織相關的培訓，或制作培訓課件發放至各項目部。對重點項目，要根據不同的施工階段及檢查中發現的質量問題，適時開展有針對性的技術、質量培訓。五要根據2017年改版后的質量管理體系規范對本公司的質量管理體系程序文件進行修訂，進一步健全完善公司的質量管理體系。建立健全工程質量現場監管有效機制，重點考核質量管理體系運行的有效性和相應組織保障機制，針對質量管理中的短板深入開展工作，加大對項目質量工作的方面的監督考核。六要對在建的工程項目進行定期、不定期綜合督查和專項檢查，緊緊抓住施工工藝、工程實體質量建立項目質量控制點，運用科學的施工方法和檢測手段進行動態施工質量管控。專項監督二次結構砌筑質量和裝修質量，重點排查地下、屋面防水滲漏、回填碾壓不實等質量突出問題。每月將對檢查的情況進行整理，下發檢查情況通報，并督促項目部及時整改，形成閉環。七要抓好合作項目工程質量管理。要把該類項目與自施項目擺在同等重要的位置，不能內外有別。要在開工前明確管理協議以及職責，制定好對合作項目的管理要求，確保工程質量。

　　扎扎實實改進工作作風。當前企業生存環境越來越困難，必須要打破老觀念、老傳統，加大改革創新力度。根據兩級集團“兩商”戰略，公司提出了“一體兩翼”發展新格局，是經過公司領導班子深思熟慮的結果。這將是企業未來發展的方向，是航向標，大家要堅定信心，銳意進取，一以貫之。當前重點是改進工作作風，貫徹落實好“一體兩翼”發展新格局。一要敢于擔當，勇于擔責。各級管理人員都要把心思用在本職工作上，用在企業發展上，勇于負責，敢于啃硬骨頭，真抓實干，該管的要管到位，該抓的要抓到位，主動做好工作，不能遇到問題就推諉扯皮，就繞著走，要確保各項部署落實到位，擲地有聲。二要加強形勢任務教育。在座的各位回去后，要帶頭宣講形勢，要把企業面臨的形勢任務向干部職工講透徹，也要把企業發展方向、美好愿景講清楚，進一步動員廣大干部職工，圍繞企業發展新格局開展各項工作。三要提高人員素質。根據企業發展新格局的需要，制定培訓計劃，開展多層次、多方面的培訓活動，鼓勵大家考取企業所需的各項證書，優化人力資源結構，提高人力資源整體效能。四要維護企業穩定。企業越是困難的時候，越要有安全穩定的環境。要繼續堅持落實好信訪穩定工作，保持信息通暢，及時把握職工思想動態。對出現的問題，要積極想辦法，制定方案，爭取消滅在萌芽狀態。要優先考慮職工工資和“五險一金”的繳納，確保大局穩定。