今后一個(gè)時(shí)期，我們面臨著三大機(jī)遇和三大挑戰(zhàn)。

深化改革謀發(fā)展 精細(xì)管理上水平

文/李愛(ài)敏  中鐵電氣化局集團(tuán)有限公司總經(jīng)理

　　2016年工作回顧

　　2016年是“十三五規(guī)劃”的開(kāi)局之年，集團(tuán)公司持續(xù)深化改革，推進(jìn)新“五四”戰(zhàn)略，發(fā)展質(zhì)量與效益穩(wěn)步提升，各項(xiàng)工作成績(jī)喜人。

　　主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中向好。全完成新簽合同額485.44億元，為股份公司下達(dá)480億元目標(biāo)的101.13%;完成企業(yè)營(yíng)業(yè)額370.61億元，為股份公司下達(dá)365億元目標(biāo)的101.54%。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額x億元，歸屬母公司凈利潤(rùn)x億元，分別為年度預(yù)算的x%、x%;職工全員人均年收入xxx元，在崗職工人均年收入xxx元，分別比上年增長(zhǎng)x%、x%。

　　經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)穩(wěn)中有進(jìn)。一是鐵路市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力穩(wěn)步提高。集團(tuán)公司從戰(zhàn)略的高度謀劃經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)高鐵系統(tǒng)集成項(xiàng)目標(biāo)前運(yùn)作，優(yōu)化合作方式，成功中標(biāo)了京沈遼寧段、濟(jì)青高鐵、杭黃、深茂、和邢、永廣、武九、淮蕭等8個(gè)系統(tǒng)集成項(xiàng)目，合同額87.03億元，其中，和邢、永廣為我局獨(dú)立中標(biāo)集成項(xiàng)目(其它中標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)容);二是城鐵市場(chǎng)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。全年城鐵市場(chǎng)新簽合同額150.75億元，完成年初148.1億元目標(biāo)的101.8%，繼續(xù)保持了連續(xù)擴(kuò)張的勢(shì)頭;武漢光谷T1T2線投融資項(xiàng)目，第一批回購(gòu)款項(xiàng)預(yù)計(jì)年末到位，后續(xù)工程按月度驗(yàn)工計(jì)價(jià)撥付，大幅減少了資金投入及企業(yè)負(fù)債;寧天城際一期工程BT項(xiàng)目投資回購(gòu)工作有序推進(jìn)，累計(jì)到賬回購(gòu)款18億元，完成合同約定的70%;(投融資項(xiàng)目?jī)?nèi)容)三是海外市場(chǎng)份額進(jìn)一步突破。海外市場(chǎng)新簽合同額呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，先后中標(biāo)了巴基斯坦拉合爾軌道交通橙線項(xiàng)目供電系統(tǒng)工程和烏茲別克卡爾西至鐵爾梅茲電氣化改造項(xiàng)目，德伊高鐵、印尼雅萬(wàn)高鐵、越南河內(nèi)輕軌2A線綜合聯(lián)調(diào)等項(xiàng)目談判初見(jiàn)成效;(增加房地產(chǎn)、工民建、工業(yè)、維管經(jīng)營(yíng)情況)四是區(qū)域經(jīng)營(yíng)成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。各區(qū)域指揮部認(rèn)真履職，主動(dòng)作為，2016年，集團(tuán)公司區(qū)域指揮部新簽合同額XXX億元，占集團(tuán)公司新簽合同額的XX% ;五是經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)管理進(jìn)一步規(guī)范。集團(tuán)公司進(jìn)一步完善了項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)信息動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，強(qiáng)化了對(duì)區(qū)域指揮部的管理，嚴(yán)抓項(xiàng)目投標(biāo)組織工作，嚴(yán)格執(zhí)行投標(biāo)評(píng)審、合同評(píng)審和交底制度，規(guī)范了投標(biāo)相關(guān)內(nèi)部審批手續(xù)辦理流程，加強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)和建設(shè)。

　　施工生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。一是統(tǒng)籌安排，全面完成施工目標(biāo)。全年集團(tuán)公司開(kāi)通項(xiàng)目 項(xiàng)，建成工程XX項(xiàng)。完成施工產(chǎn)值 333.13億元，為集團(tuán)公司年度調(diào)整計(jì)劃330.55億元的101%，完成股份公司下達(dá)施工產(chǎn)值計(jì)劃325.89億元的102.2%。建成電氣化鐵路3063.52正線公里，其中開(kāi)通電氣化鐵路2230.39正線公里，投產(chǎn)通信線路1309.1公里，投產(chǎn)信號(hào)自閉線路1309.1正線公里，投入使用各類房屋129.98萬(wàn)平方米;完成土石方77.89萬(wàn)方，開(kāi)通軌道交通工程383.869正線公里，開(kāi)挖地鐵隧道2971.38米，完成地鐵盾構(gòu)施工5270.8米;二是攻堅(jiān)克難，確保重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)。集團(tuán)公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一資源，開(kāi)通了石長(zhǎng)增建二線、鄭徐客專、滬昆客專云南段、云桂鐵路云南段、通霍T1/T2標(biāo)、黎湛電氣化、北京地鐵16號(hào)線北段、昆明地鐵、二七城中村改造等工程66項(xiàng)。新開(kāi)工了京沈客專遼寧段、商合杭、平齊、青連、長(zhǎng)白、九景衢、杭黃、南龍鐵路、渝黔鐵路、渝黔鐵路遵義站房改造、武漢鐵路局楚天雅苑經(jīng)濟(jì)適用房一標(biāo)段、景和城工民建、北京地鐵8號(hào)線三期機(jī)電、南寧軌道交通1號(hào)線、天津地鐵6號(hào)線機(jī)電、西安地鐵5號(hào)線1期土建等工程50項(xiàng);三是發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，滿足施工現(xiàn)場(chǎng)需求。集團(tuán)公司啟動(dòng)專家治理機(jī)制，對(duì)急、難、險(xiǎn)、重項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)幫護(hù)、督導(dǎo)、檢查、治理。先后召開(kāi)了甬臺(tái)溫補(bǔ)償繩斷絲內(nèi)部技術(shù)分析會(huì)、甘青客專變壓器故障專家分析會(huì)、上海鐵路局技術(shù)分析會(huì)等，解決現(xiàn)場(chǎng)難題;開(kāi)展了土建工程項(xiàng)目專項(xiàng)管理活動(dòng)，先后對(duì)商合杭鐵路、武漢T1/T2試驗(yàn)線、漳州港尾鐵路、寧安鐵路蕪湖站房、哈爾濱地鐵1號(hào)線3期等項(xiàng)目，進(jìn)行專項(xiàng)治理，提高施組和方案編寫(xiě)質(zhì)量，有效控制了施工進(jìn)度和質(zhì)量。四是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)，安全質(zhì)量穩(wěn)定可控。集團(tuán)公司按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》十三個(gè)要素要求，進(jìn)一步建立健全了安全規(guī)章制度，加強(qiáng)了PDCA動(dòng)態(tài)管理和安全標(biāo)準(zhǔn)化;通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)、安全知識(shí)技能全面培訓(xùn)、安康杯安全知識(shí)競(jìng)賽、群安員安全衛(wèi)士百日競(jìng)賽、青年安全崗建設(shè)年安全演講比賽等系列活動(dòng)、營(yíng)造全員參與、全過(guò)程控制的安全生產(chǎn)氛圍。 2016年，集團(tuán)公司獲得國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)4項(xiàng)，其中新建哈爾濱至大連鐵路客運(yùn)專線電力及牽引供電工程、寧天城際一期工程以主申報(bào)單位獲國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，無(wú)錫市軌道交通1號(hào)線工程獲國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程金獎(jiǎng)，貴廣鐵路油竹山隧道獲魯班獎(jiǎng);獲中國(guó)中鐵杯優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)14項(xiàng),其它省部級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)5項(xiàng)。“京滬高鐵工程”獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步特等獎(jiǎng)。

　　企業(yè)管理穩(wěn)步開(kāi)展。一是推進(jìn)了“4+1”項(xiàng)目管理模式。全面規(guī)范了企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確各層級(jí)職能定位。主責(zé)層、管控層、執(zhí)行層、操作層，責(zé)權(quán)利清晰，建立了機(jī)構(gòu)、責(zé)任、考核相統(tǒng)一、相匹配的管理體系，完善了管理考核與效益考核相結(jié)合的績(jī)效管理制度，確保各層級(jí)主動(dòng)負(fù)責(zé)、有效聯(lián)動(dòng);按照下管一級(jí)、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，進(jìn)一步明確了局指、代局指、加強(qiáng)型代局指的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，管理職責(zé)，理順了各層級(jí)、各部門的管理職能和管理關(guān)系，基本健全了有效簡(jiǎn)潔的項(xiàng)目管理體系。二是強(qiáng)化了資金管控。堅(jiān)持以資金集中管理為重心，加強(qiáng)銀行賬戶的開(kāi)立、授權(quán)和銷戶管理，年內(nèi)審批開(kāi)立130個(gè)銀行賬戶，授權(quán)94個(gè)，擴(kuò)大了資金集中的賬戶基數(shù);撤銷部分非合作銀行賬戶，降低沉淀資金。2016年資金中心吸收各單位內(nèi)部存款日均超過(guò)70億元，年內(nèi)調(diào)劑資金余額46億元，節(jié)約財(cái)務(wù)費(fèi)用超過(guò)1.5億元，提高了資金使用效率;截止12月末，集團(tuán)公司在股份公司日均存款超過(guò)20億元。三是強(qiáng)化了物資集中管控。全年組織集中采購(gòu)248次，涉及70余個(gè)項(xiàng)目，1030個(gè)包件，采購(gòu)物資總額64.86億元，對(duì)應(yīng)的主合同物資總額83.20億元，采購(gòu)結(jié)余16.34億元，采購(gòu)降低率約22.10%，較2015年提高了2百分點(diǎn)。其中采購(gòu)內(nèi)部工業(yè)產(chǎn)品14.59億元，占所組織集中采購(gòu)物資總額的22.49%，物資審批了151個(gè)項(xiàng)目，470份物資計(jì)劃， 185份采購(gòu)文件， 67批次采購(gòu)結(jié)果，挽回(減少)損失共計(jì)1500萬(wàn)余元，處理質(zhì)疑與投訴共5件次;征集新增A、B類合格物資供應(yīng)商497家;對(duì)1285家合格物資供應(yīng)商進(jìn)行審核和考核，共處理不良行為供應(yīng)商11家，發(fā)布2016年度供應(yīng)商名錄2154家，不合格名錄129家。四是強(qiáng)化了企業(yè)內(nèi)部審計(jì)。集團(tuán)公司及子分公司共完成審計(jì)項(xiàng)目1389個(gè)，審計(jì)查處違規(guī)金額5.48億元，審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題413個(gè)，提出改進(jìn)管理、完善內(nèi)部控制的審計(jì)意見(jiàn)或建議269條，采納審計(jì)建議194條，合同審計(jì)直接促進(jìn)增收節(jié)支38.87萬(wàn)元。(增加法律、監(jiān)察內(nèi)容)五是推動(dòng)了“營(yíng)改增”工作。采取多業(yè)務(wù)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步建立“營(yíng)改增”相關(guān)規(guī)章制度、規(guī)范了工作流程，完善了 “營(yíng)改增”管理手冊(cè)，截止目前，營(yíng)改增工作過(guò)渡平穩(wěn)，集團(tuán)公司本部累計(jì)開(kāi)票金額超過(guò)100億元，5月-12月平均稅負(fù)2.18%，較營(yíng)業(yè)稅時(shí)降低了0.82個(gè)百分點(diǎn)。六是推進(jìn)了成本信息V2.0建設(shè)。全面完成了成本管理信息系統(tǒng)V2.0(電化版)定向研發(fā)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)版和簡(jiǎn)化版的分別設(shè)置，實(shí)現(xiàn)了不同規(guī)模和類型項(xiàng)目的適用，增加網(wǎng)絡(luò)報(bào)銷功能，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)系統(tǒng)與成本系統(tǒng)的相對(duì)獨(dú)立且數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)了同類工程項(xiàng)目、同類專業(yè)以及公司之間不同維度工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量分析，實(shí)現(xiàn)了成本全過(guò)程全要素管控。七是強(qiáng)化了經(jīng)濟(jì)管控。對(duì)258個(gè)新開(kāi)工及在建項(xiàng)目進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)和盈利能力分析，占在建及新開(kāi)工項(xiàng)目總量282個(gè)的91.48%;其中新開(kāi)工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及盈利能力分析覆蓋率為100%，在建項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及盈利能力分析覆蓋率為88.83%;建立健全了二次經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)懲及兌現(xiàn)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各級(jí)經(jīng)濟(jì)管理人員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，完善了“一縱三橫”公共關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌了重大項(xiàng)目、重大項(xiàng)目變更索賠，年內(nèi)簽訂補(bǔ)充合同322個(gè)，確認(rèn)合同外收入總額33.2億元;其中在建項(xiàng)目合同外增加收入19億元，為年度計(jì)劃5.57億元的341%。(雙清工作)八是推進(jìn)了管理實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)。以“石濟(jì)客專項(xiàng)目”為基地，召開(kāi)了集團(tuán)公司管理實(shí)驗(yàn)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，系統(tǒng)解決了V1.0管理體系中存在的管理不順、職責(zé)不清、效率不高等問(wèn)題，確立了“規(guī)范一批、挖掘一批、總結(jié)一批、借鑒一批、立項(xiàng)一批”不斷完善制度體系建設(shè)的工作思路。九是優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。對(duì)19家所屬單位的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整，交流中層領(lǐng)導(dǎo)人員37人次，對(duì)3家任期滿兩屆的3名班子正職進(jìn)行了交流任職。對(duì)25名領(lǐng)導(dǎo)人員改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，選拔任用領(lǐng)導(dǎo)人員17人，考察試用期滿中層領(lǐng)導(dǎo)人員44人，配合股份公司完成了集團(tuán)公司3名領(lǐng)導(dǎo)班子成員的試用期考察，中層領(lǐng)導(dǎo)人員逐步年輕化、專業(yè)化。十是加強(qiáng)了員工管理。制定了員工分層管理相關(guān)制度，打破員工傳統(tǒng)身份界限，打通各類員工晉升通道;啟動(dòng)全員績(jī)效考核;制定集團(tuán)公司人才引進(jìn)計(jì)劃，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，接收大學(xué)畢業(yè)生422人，比往年有較大幅度提升。

　　技術(shù)創(chuàng)新穩(wěn)步實(shí)施。一是各類創(chuàng)新成果顯著。全年新開(kāi)科研項(xiàng)目81項(xiàng)，延續(xù)項(xiàng)目93項(xiàng);其中重大項(xiàng)目11項(xiàng)，重點(diǎn)項(xiàng)目54項(xiàng)，引導(dǎo)項(xiàng)目16項(xiàng)， “電氣化鐵道用27.5kV氣體絕緣開(kāi)關(guān)柜(GIS)的研制”、“京滬高鐵工程”、“高寒地區(qū)高速鐵路(哈大)修建技術(shù)”3項(xiàng)成果獲得股份公司“十二五”優(yōu)秀科技成果獎(jiǎng);組織編寫(xiě)鐵道行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)9項(xiàng);承攬主編中國(guó)鐵路總公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng);承攬主譯中國(guó)鐵路總公司工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)翻譯1項(xiàng);發(fā)明專利申請(qǐng)6項(xiàng)和授權(quán)發(fā)明專利2項(xiàng)，實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利78項(xiàng);同時(shí)，“集團(tuán)公司成本2.0系統(tǒng)”、“市場(chǎng)營(yíng)銷系統(tǒng)”已經(jīng)上線運(yùn)行，物資管理系統(tǒng)等15個(gè)平臺(tái)或系統(tǒng)有序運(yùn)行;“集團(tuán)公司生產(chǎn)指揮調(diào)度系統(tǒng)”、“安全質(zhì)量隱患排查系統(tǒng)”正在加速推進(jìn)和建設(shè);二是技術(shù)交流合作共建共贏。與北京交通大學(xué)聯(lián)合申報(bào)了北京市高速鐵路牽引供電實(shí)驗(yàn)室;與浙江大學(xué)聯(lián)合研發(fā)高速鐵路牽引供電地面設(shè)備監(jiān)控裝備的研究;與大連鐵道大學(xué)、大連機(jī)車車輛研究所聯(lián)合研究接觸網(wǎng)新材料和檢測(cè)裝置; 多次組織與一、二、三、四院、中鐵咨詢、中鐵科學(xué)研究院(成都)的技術(shù)交流;與鐵科院聯(lián)合籌建中鐵科電氣化局公司和牽引供電研究所;與西門子進(jìn)行合作，研究和形成以聯(lián)合研究預(yù)裝式變電站技術(shù)科研開(kāi)發(fā)、授權(quán)制造400V低壓開(kāi)關(guān)柜，代理銷售中壓GIS開(kāi)關(guān)柜合作方式，建立長(zhǎng)期交流合作關(guān)系和聯(lián)系機(jī)制;與ABB公司、武漢712所，西南交大迅達(dá)公司、西電集團(tuán)、先行公司、山東魯谷電纜廠等公司技術(shù)交流合作。三是鐵道學(xué)會(huì)影響力提高。組織召開(kāi)了2016年中國(guó)鐵道學(xué)會(huì)電氣化委員會(huì)學(xué)術(shù)年會(huì)，受到國(guó)家鐵路局、鐵路總公司、陜西省、中國(guó)中鐵等單位和領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可;編制了電氣化鐵路供電、電力、運(yùn)營(yíng)維管等技術(shù)論文XX篇，發(fā)揮了學(xué)術(shù)引領(lǐng)作用;《電氣化鐵道》全年收到科技論文195篇，編印期刊6期，刊發(fā)論文86篇，保持了學(xué)術(shù)前沿地位。四是設(shè)計(jì)板塊快速成長(zhǎng)。設(shè)計(jì)研究院資質(zhì)取得突破性進(jìn)展，取得鐵道電氣化和市政軌道交通專業(yè)甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)，鐵道通信信號(hào)專業(yè)甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)正在評(píng)審;檢測(cè)試驗(yàn)通過(guò)了計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)換證工作，取得了鐵路200km以下電氣化鐵路聯(lián)調(diào)聯(lián)試項(xiàng)目資質(zhì)，正在申報(bào)高速鐵路牽引供電系統(tǒng)北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。通過(guò)人才引進(jìn)、技術(shù)交流形成包含工程設(shè)計(jì)、科技研發(fā)、系統(tǒng)集成、聯(lián)調(diào)聯(lián)試、檢測(cè)試驗(yàn)、工程總承包等六大業(yè)務(wù)板塊。

　　發(fā)展成果全員共享。堅(jiān)持履行國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)全員收入不斷提高，2016年職工全員人均年收入XXX元，在崗職工人均年收入XXX萬(wàn)元，分別比上年增長(zhǎng)XXX%、XXX%。積極改善職工辦公、生活條件，為沈陽(yáng)公司、上海公司、二公司購(gòu)置辦公場(chǎng)所，穩(wěn)步推進(jìn)西安華清路職工住宅、北京金家村職工住宅建設(shè)，高陵信號(hào)產(chǎn)品基地已基本成型，保定工業(yè)園一期進(jìn)展順利。全面提升職工隊(duì)伍整體素質(zhì)能力，舉辦培訓(xùn)班XXX期，培訓(xùn)員工XXX人次，投入教育經(jīng)費(fèi)XXX萬(wàn)元。恪守平等協(xié)商、企務(wù)公開(kāi)和民主管理會(huì)議制度，努力維護(hù)職工的合法權(quán)益，不斷提高職工民主參與、民主監(jiān)督、民主決策能力。加強(qiáng)離退休、內(nèi)退職工管理工作，全年為離退休、內(nèi)退職工發(fā)放企業(yè)補(bǔ)貼XXX萬(wàn)元、慰問(wèn)費(fèi)XXX萬(wàn)元;發(fā)放“送溫暖”資金XXX萬(wàn)元;推動(dòng)互助保障，落實(shí)“三不讓”承諾，發(fā)放困難補(bǔ)助XXX萬(wàn)元，醫(yī)療補(bǔ)助XXX萬(wàn)元，助學(xué)補(bǔ)助XXX萬(wàn)元。

　　精神文明共建共享。全面加強(qiáng)黨建和思想政治工作，開(kāi)展了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“四項(xiàng)排查”工作，推進(jìn)黨內(nèi)政治生活適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài);深入推進(jìn)了基層黨支部“星級(jí)達(dá)標(biāo)，晉位升級(jí)”活動(dòng)，黨組織書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核等，黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮;扎積極開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，著力落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū);強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，開(kāi)展多類專項(xiàng)整治工作，對(duì)巡視、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行整改落實(shí);大力加強(qiáng)宣傳工作，在新華社、人民網(wǎng)、《工人日?qǐng)?bào)》等中央級(jí)媒體累計(jì)發(fā)稿306篇(幅)，在省部級(jí)新聞媒體發(fā)稿1013篇(幅)，逐步形成了“電視、電臺(tái)、紙媒、網(wǎng)站、新媒體”五位一體的全媒體新聞傳播渠道，進(jìn)一步提升了企業(yè)品牌形象;制定和發(fā)布(2016-2025)集團(tuán)公司企業(yè)文化發(fā)展戰(zhàn)略，形成了獨(dú)具特色的核心價(jià)值體系《中鐵電氣化之道》;“誠(chéng)信敬業(yè)道德講堂”不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式，開(kāi)展活動(dòng)420場(chǎng)次，參與活動(dòng)員工達(dá)到15595人次，7個(gè)講堂榮獲“中國(guó)中鐵示范道德講堂”稱號(hào)。(個(gè)人榮譽(yù))工會(huì)、共青團(tuán)工作扎實(shí)推進(jìn)，效果明顯，發(fā)揮了橋梁和助手作用，XX人分別榮獲全國(guó)勞模、XX省市勞動(dòng)模范，XX人榮獲首都勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)拢琗X人榮獲火車頭獎(jiǎng)?wù)拢琗X 人被評(píng)為股份公司勞動(dòng)模范。XX個(gè)青年QC小組受到國(guó)家級(jí)表彰，XX個(gè)基層團(tuán)委、XX支青年突擊隊(duì)、XX項(xiàng)青年工程、XX項(xiàng)青年創(chuàng)新成果、XX名優(yōu)秀青年獲得省部級(jí)榮譽(yù)，集團(tuán)信譽(yù)大幅提升。

　　成績(jī)來(lái)之不易，使命任重道遠(yuǎn)。取得這些成績(jī)，主要得益于股份公司的親切關(guān)懷、正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于集團(tuán)公司各級(jí)組織的共同努力、扎實(shí)工作，得益于廣大干部職工的同心同德、艱苦奮斗，得益于職工家屬和離退休老同志的無(wú)私奉獻(xiàn)、鼎立支持。在此，我代表集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員，向上級(jí)組織和廣大干部職工、離退休老同志以及職工家屬致以崇高的敬意!

　　看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，企業(yè)發(fā)展依然存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)在：一是落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行力不強(qiáng)，措施不多，深度不夠;二是大區(qū)域經(jīng)營(yíng)格局還沒(méi)有形成;整體市場(chǎng)策劃能力還需加強(qiáng)，尤其需要努力培育發(fā)現(xiàn)新市場(chǎng)、創(chuàng)造新需求的能力;三是科技創(chuàng)新能力仍需提升，關(guān)鍵產(chǎn)品、關(guān)鍵技術(shù)的攻堅(jiān)能力不足，設(shè)計(jì)研發(fā)人才隊(duì)伍亟待加強(qiáng)。四是以現(xiàn)場(chǎng)保市場(chǎng)的措施仍需強(qiáng)化，安全事故對(duì)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)帶來(lái)的嚴(yán)重影響必須引起高度重視。

　　面臨的形勢(shì)和任務(wù)

　　綜合分析，今后一個(gè)時(shí)期，我們面臨著三大機(jī)遇和三大挑戰(zhàn)。

　　緊緊抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展“穩(wěn)中求進(jìn)”給我們帶來(lái)的新機(jī)遇。一是國(guó)際經(jīng)濟(jì)緩中趨穩(wěn)。從國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇，世界經(jīng)濟(jì)從低速調(diào)整進(jìn)入溫和增長(zhǎng)期，全球經(jīng)濟(jì)一體化和區(qū)域大趨勢(shì)為我們加快拓展國(guó)際市場(chǎng)帶來(lái)重大機(jī)遇;二是中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)。從中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，穩(wěn)中求進(jìn)是總基調(diào)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行保持在合理區(qū)間，穩(wěn)中向好，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的宏觀環(huán)境。

　　緊緊抓住基建投資“持續(xù)增長(zhǎng)”給我們帶來(lái)的新機(jī)遇。一是鐵路建設(shè)投資仍處于高位。國(guó)家新的《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》描繪了“八縱八橫”的鐵路發(fā)展藍(lán)圖，為推進(jìn)國(guó)家鐵路建設(shè)提供了基本依據(jù)。到2020年，鐵路網(wǎng)規(guī)模達(dá)到15萬(wàn)公里，其中高速鐵路3萬(wàn)公里，覆蓋80%以上的大城市。到2025年，鐵路網(wǎng)規(guī)模達(dá)到17.5萬(wàn)公里左右，其中高速鐵路3.8萬(wàn)公里左右;二是城市軌道交通高速發(fā)展。全國(guó)已有四十多個(gè)城市的軌道交通建設(shè)規(guī)劃獲得批復(fù)，“十三五”末規(guī)劃總里程達(dá)上萬(wàn)公里，有軌電車、單軌等多制式城市軌道交通也在快速發(fā)展;2016年3月，國(guó)家發(fā)改委和交通運(yùn)輸部聯(lián)合印發(fā)《交通基礎(chǔ)設(shè)施重大工程建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，以期加快完善交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)計(jì)劃內(nèi)容，2016-2018年要重點(diǎn)推進(jìn)303個(gè)項(xiàng)目，涉及總投資約4.7萬(wàn)億元。公路重點(diǎn)項(xiàng)目14項(xiàng)，投資額約1300億元;城市軌道交通重點(diǎn)項(xiàng)目33項(xiàng)，投資額約4800億元;還有水路、機(jī)場(chǎng)等16個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，全年總投資額約1.3萬(wàn)億元。三是新興市場(chǎng)快速興起。市政環(huán)保、水利水電、機(jī)場(chǎng)港口、保障性住房等領(lǐng)域建設(shè)需求增大，充電樁、地下管廊等新興產(chǎn)業(yè)快速興起。根據(jù)整體部署，截止2016年，全國(guó)共有25個(gè)城市試點(diǎn)建設(shè)綜合管廊。2015年10月，國(guó)家提出3年內(nèi)投資865億元，建設(shè)16個(gè)海綿城市試點(diǎn)。根據(jù)我國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀，在十三五期間，海綿城市和綜合管廊的建設(shè)都將迎來(lái)一個(gè)高峰。

　　緊緊抓住高鐵走出去“品牌戰(zhàn)略”給我們帶來(lái)的新機(jī)遇。一是企業(yè)品牌形象進(jìn)一步確立。隨著“一帶一路”和高鐵走出去步伐的推進(jìn)，軌道交通“出海”步伐不斷加快，近年來(lái)，相繼贏得了印尼高鐵、中老鐵路、中泰鐵路等一批國(guó)際鐵路項(xiàng)目，中鐵高鐵品牌在海外市場(chǎng)得到進(jìn)一步確立，為企業(yè)發(fā)展提供新機(jī)遇。二是海外市場(chǎng)布局進(jìn)一步完善。逐步形成了以伊朗為中心的中東區(qū)域;以香港、馬來(lái)西亞為中心的東南亞區(qū)域;以巴基斯坦、斯里蘭卡為中心的南亞區(qū)域;以烏茲別克斯坦為中心的中亞區(qū)域;以白俄羅斯為中心的東歐區(qū)域。借助設(shè)立的境外機(jī)構(gòu)，初步形成了自主經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目滾動(dòng)經(jīng)營(yíng)的海外市場(chǎng)格局。

　　深刻認(rèn)識(shí)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)“日趨激烈”給我們帶來(lái)的挑戰(zhàn)。一是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手多。國(guó)家培育多元投資主體，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入的相關(guān)政策已經(jīng)推行，特別是在鐵路“四電”系統(tǒng)集成的施工管理方面，市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻也被降低，新的電氣化施工隊(duì)伍還在不斷涌現(xiàn)，鐵路“四電”市場(chǎng)呈現(xiàn)出五大電化局和各電化施工隊(duì)伍同臺(tái)競(jìng)技的局面，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變得更為激烈復(fù)雜。

　　二是競(jìng)爭(zhēng)空間受限。城鐵“四電”市場(chǎng)在PPP模式及投資合作經(jīng)營(yíng)的規(guī)則下，40%左右的機(jī)電項(xiàng)目被打包到投資項(xiàng)目中，企業(yè)能夠參與競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)空間受到了擠壓;同時(shí)，隨著股份公司各投資集團(tuán)業(yè)務(wù)擴(kuò)大，我們對(duì)外投資合作經(jīng)營(yíng)受到很大限制。這些市場(chǎng)變化都對(duì)企業(yè)的專業(yè)化發(fā)展造成了不利影響。

　　深刻認(rèn)識(shí)國(guó)企改革“全面深入”給我們帶來(lái)的新挑戰(zhàn)。混合所有制改革是國(guó)企改革的重要突破口，沒(méi)有成熟的模式和經(jīng)驗(yàn)可借鑒。在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，如何處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)改革步伐，確保改革措施落到實(shí)處、取得實(shí)效，通過(guò)改革增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力，是對(duì)我們提出的一個(gè)新挑戰(zhàn)。

　　深刻認(rèn)識(shí)企業(yè)各類風(fēng)險(xiǎn)“交叉聚合”給我們帶來(lái)的新挑戰(zhàn)。一是規(guī)模擴(kuò)張與能力不足的矛盾。隨著企業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張，企業(yè)各業(yè)務(wù)板塊發(fā)展仍不平衡，各類資源短缺與管理能力需求的矛盾仍很突出。二是企業(yè)內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)。來(lái)自安全質(zhì)量、干部廉潔、物資招標(biāo)、勞動(dòng)用工、勞務(wù)管理等各類風(fēng)險(xiǎn)更加凸顯，尤其是安全事故造成的停標(biāo)事件屢有發(fā)生。三是國(guó)際業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，隨著國(guó)際業(yè)務(wù)拓展，海外經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也不容忽視。這些都對(duì)企業(yè)進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力提出了更高的要求，對(duì)保障企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，我們必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，認(rèn)真貫徹落實(shí)新“五四”戰(zhàn)略，理清存在的問(wèn)題、堅(jiān)定發(fā)展的信念、增強(qiáng)改革的決心、堅(jiān)持創(chuàng)新的精神，走出一條質(zhì)量效益性發(fā)展之路。

　　2017年工作的總體思路是：以習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八屆三中、四中、五四、六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)精神，深入落實(shí)新“五四”戰(zhàn)略，以促進(jìn)企業(yè)依法合規(guī)為根本，以提高發(fā)展質(zhì)量為主線，以市場(chǎng)開(kāi)發(fā)為龍頭，以深化改革、科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以XXXXX為抓手，以從嚴(yán)管理、狠抓落實(shí)、作風(fēng)建設(shè)為保障，防控安全風(fēng)險(xiǎn)、廉潔風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化業(yè)務(wù)板塊結(jié)構(gòu)，推進(jìn)集團(tuán)公司在做精、做優(yōu)、做強(qiáng)上開(kāi)創(chuàng)新局面。

　　根據(jù)董事會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算方案，2017年集團(tuán)公司的奮斗目標(biāo)是：

　　1.確保完成新簽合同額420億元，力爭(zhēng)XXX億元;

　　2.確保完成企業(yè)營(yíng)業(yè)額396億元，力爭(zhēng)XXX億元;

　　3.確保實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額不低于6.97億元，歸屬母公司凈利潤(rùn)不低于XXX億元;

　　4.確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，工程質(zhì)量保部?jī)?yōu)、創(chuàng)國(guó)優(yōu);

　　5.確保職工收入穩(wěn)中有升。

　　2017年重點(diǎn)工作

　　面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們要著力抓好以下重點(diǎn)工作。

　　強(qiáng)化全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)，提高競(jìng)爭(zhēng)綜合實(shí)力。市場(chǎng)開(kāi)發(fā)思路：強(qiáng)化各業(yè)務(wù)板塊系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)攻鐵路市場(chǎng)，深耕城鐵市場(chǎng)，加大力度穩(wěn)妥運(yùn)作投融資項(xiàng)目，做強(qiáng)工業(yè)板塊，穩(wěn)固維管市場(chǎng)，強(qiáng)力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，做大設(shè)計(jì)、監(jiān)理、公路、市政等市場(chǎng)，突破新興領(lǐng)域。

　　(一)各業(yè)務(wù)板塊開(kāi)發(fā)計(jì)劃和目標(biāo)要求。鐵路市場(chǎng)確保170億元，力爭(zhēng)200億元。鐵路市場(chǎng)始終把“四電”系統(tǒng)集成項(xiàng)目作為經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)的重中之重，2017年要確保商合杭、昌吉贛、蒙華、京沈京冀段、成蘭、成貴、福平、瞿寧、滬通、大張等重點(diǎn)四電集成項(xiàng)目中標(biāo)，占領(lǐng)鐵路站后四電系統(tǒng)集成的領(lǐng)先地位，繼續(xù)在“八縱八橫”的主通道為骨架、城際鐵路作補(bǔ)充的高速鐵路網(wǎng)建設(shè)高潮中擔(dān)當(dāng)國(guó)家隊(duì)和主力軍。繼續(xù)發(fā)揮既有線改造優(yōu)勢(shì)，確保渝懷電化、京通電化、集通電化、懷柳電化等電化改造項(xiàng)目中標(biāo)份額。同時(shí)，統(tǒng)籌擇優(yōu)做好土建項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)做好電氣化改造、鐵路專用線等項(xiàng)目的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)配合工作，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。城鐵市場(chǎng)確保140億元，力爭(zhēng)150億元。結(jié)合當(dāng)前城鐵PPP投資項(xiàng)目增多的市場(chǎng)形勢(shì)，本著“新興城市投資帶動(dòng)，既有城市擴(kuò)大份額、優(yōu)勢(shì)城市拓展總包、城際交通搶占市場(chǎng)”的城鐵經(jīng)營(yíng)思路，確保重點(diǎn)項(xiàng)目的中標(biāo)。穩(wěn)固增加北京、上海、廣州、深圳、杭州、重慶、佛山、蘇州、南京、昆明等城鐵建設(shè)投資規(guī)模較大城市市場(chǎng)份額的同時(shí)，關(guān)注城市之間的城際交通建設(shè)項(xiàng)目，全力進(jìn)入太原、包頭、南通、紹興、呼和浩特、吉林、中山、濟(jì)南、洛陽(yáng)、汕頭等新興市場(chǎng)，繼續(xù)擴(kuò)大城鐵市場(chǎng)份額。國(guó)際市場(chǎng)確保10億元。隨著國(guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，緊盯鐵總和股份公司牽頭運(yùn)作的大型項(xiàng)目，發(fā)揮電化局專業(yè)優(yōu)勢(shì)地位，確保海外高鐵“四電”份額;采取“借船出海”的策略，密切與中機(jī)、中技、北方、中信、東方電氣等窗口公司的配合和有效合作，使電化局的專業(yè)實(shí)力和品牌形象獲得窗口單位的廣泛認(rèn)可，成為窗口單位“走出去”的首要合作伙伴;積極推進(jìn)“駕船出海”，逐年加大自主經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)力度， 尤其是在“一帶一路”沿線國(guó)別的布點(diǎn)工作，加大經(jīng)營(yíng)性分公司、代表處建設(shè)，穩(wěn)扎穩(wěn)打，強(qiáng)力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。其他板塊確保101億元。其中工業(yè)板塊40億元，維管板塊22億元，路外工民建18億元，房地產(chǎn)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、檢測(cè)、試驗(yàn)、物貿(mào)完成9億元，地方公路、市政、水利水電等12億元。同時(shí)延伸區(qū)域經(jīng)營(yíng)觸角，發(fā)揮投融資撬動(dòng)作用，加大對(duì)有軌電車、城市管廊、海綿城市等新領(lǐng)域開(kāi)發(fā)力度，力爭(zhēng)有新突破。

　　(二)適應(yīng)形勢(shì)變化，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)思路。隨著路內(nèi)外基建市場(chǎng)的逐步開(kāi)放和利益格局的重新調(diào)整，一些具有雄厚經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人才優(yōu)勢(shì)的施工企業(yè)紛紛看好，并開(kāi)始大規(guī)模進(jìn)入鐵路和地方建設(shè)市場(chǎng)，“僧多粥少”的局面不但在短期內(nèi)難以改變，反而會(huì)愈演愈烈。如何準(zhǔn)確研判形勢(shì)，把握好獨(dú)立與聯(lián)合開(kāi)發(fā)、競(jìng)爭(zhēng)與合作發(fā)展的關(guān)系，我們必須高度重視，既要用戰(zhàn)略的思維去著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，又要用靈活的戰(zhàn)術(shù)一戰(zhàn)一捷。要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈條一體化優(yōu)勢(shì)，明確科研開(kāi)發(fā)、系統(tǒng)集成、工程設(shè)計(jì)、工程安裝、試驗(yàn)檢測(cè)、裝備制造、運(yùn)營(yíng)維管等各自功能定位。加強(qiáng)設(shè)計(jì)和技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)，全面搜集、篩選、追蹤信息，注重前期溝通，先入為主，以經(jīng)營(yíng)求發(fā)展。加強(qiáng)通信信號(hào)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)，打造通信信號(hào)系統(tǒng)集成能力。加強(qiáng)工業(yè)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展工業(yè)制造。同時(shí)維管板塊要站在用戶角度，進(jìn)一步發(fā)揮對(duì)各板塊的反哺作用，建立運(yùn)營(yíng)維護(hù)設(shè)備故障數(shù)據(jù)庫(kù)，促進(jìn)設(shè)計(jì)、施工、工業(yè)板塊做精做優(yōu)。要大力宣傳集團(tuán)公司在投融資、房地產(chǎn)、BT、PPP項(xiàng)目方面的成功案例，在代建、總承包、系統(tǒng)集成等方面的豐富經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)堅(jiān)持“戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)、全過(guò)程經(jīng)營(yíng)、系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)、感情經(jīng)營(yíng)”的經(jīng)營(yíng)理念，尤其在創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)上，要繼續(xù)落實(shí)差異化發(fā)展要求，提升“發(fā)現(xiàn)新市場(chǎng)、創(chuàng)造新需求”的導(dǎo)向作用，通過(guò)技術(shù)優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)取得業(yè)主的信任，用“中國(guó)中鐵電氣化”品牌效應(yīng)贏得市場(chǎng)，繼續(xù)保持電氣化行業(yè)引領(lǐng)地位，繼續(xù)鞏固城鐵市場(chǎng)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

　　(三)創(chuàng)新投融資經(jīng)營(yíng)新模式。緊密圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域PPP模式的推行，充分發(fā)揮投資帶動(dòng)主業(yè)、開(kāi)拓新領(lǐng)域、新市場(chǎng)的重要作用，堅(jiān)持投資項(xiàng)目自主經(jīng)營(yíng)、協(xié)同經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的方針，進(jìn)一步完善投融資項(xiàng)目的信息追蹤、層級(jí)分工開(kāi)發(fā)模式。系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)與區(qū)域經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)區(qū)域指揮部和三級(jí)公司參與投融資項(xiàng)目的積極性，形成按經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)分配施工任務(wù)的機(jī)制。自主承攬投資項(xiàng)目，超前謀劃，利用產(chǎn)業(yè)投資基金和金融機(jī)構(gòu)資本優(yōu)勢(shì)，減少企業(yè)負(fù)債和投資風(fēng)險(xiǎn)，以小投資撬動(dòng)大項(xiàng)目;緊密聯(lián)系股份公司各大投資公司，利用股份公司大投資平臺(tái)，協(xié)同經(jīng)營(yíng)投資項(xiàng)目，確保工程份額;與中國(guó)中車、中國(guó)建筑等高市場(chǎng)占有率的優(yōu)質(zhì)央企合作經(jīng)營(yíng)投資項(xiàng)目，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共創(chuàng)效益、提高城鐵市場(chǎng)占有率。盡快成立合資地鐵運(yùn)營(yíng)公司，以PPP項(xiàng)目為依托，發(fā)展地鐵運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)，為承攬PPP項(xiàng)目及實(shí)現(xiàn)全專業(yè)拓展創(chuàng)造條件。

　　(四)發(fā)揮市場(chǎng)開(kāi)發(fā)管理體系作用。提高經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)成效的關(guān)鍵是發(fā)揮全集團(tuán)各層面經(jīng)營(yíng)資源的組織協(xié)調(diào)性，做到各有側(cè)重、有機(jī)配合、協(xié)同發(fā)力。集團(tuán)公司市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部負(fù)責(zé)全集團(tuán)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)的整體策劃和管理，負(fù)責(zé)路內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，投資發(fā)展部負(fù)責(zé)路外市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。區(qū)域指揮部要在區(qū)域經(jīng)營(yíng)的整體策劃和協(xié)調(diào)上發(fā)揮主導(dǎo)作用，并確立主責(zé)追蹤的項(xiàng)目。片區(qū)主責(zé)單位要盯好重點(diǎn)項(xiàng)目，輔責(zé)單位要有獨(dú)立的項(xiàng)目。同時(shí)，要按照“鼓勵(lì)先進(jìn)、優(yōu)勝劣汰，誰(shuí)先得到信息、誰(shuí)建立關(guān)系，就把項(xiàng)目交給誰(shuí)跟蹤”的原則，確定項(xiàng)目跟蹤責(zé)任分工，建立區(qū)域既有序又高效的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)秩序，形成經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)合力。積極推進(jìn)營(yíng)銷管理系統(tǒng)軟件，充分利用信息化技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，提高經(jīng)營(yíng)工作效率和質(zhì)量，全面加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)的過(guò)程管控，提升集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)工作管理水平。總結(jié)經(jīng)營(yíng)信息ABC分類管理經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持A類項(xiàng)目分工負(fù)責(zé)制，確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，確保A類必中。結(jié)合股份公司的整體區(qū)域經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略規(guī)劃和區(qū)域經(jīng)營(yíng)建設(shè)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)區(qū)域經(jīng)營(yíng)“十要十不要”的具體要求，繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)營(yíng)有效模式，完善區(qū)域指揮部各項(xiàng)規(guī)范性制度建設(shè)。做深做細(xì)做透區(qū)域市場(chǎng)，不斷擴(kuò)大公路、市政、房建、城軌等路外市場(chǎng)份額，進(jìn)一步提升企業(yè)在上述領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)能力，打造品牌區(qū)域市場(chǎng)。

　　強(qiáng)化施工生產(chǎn)管控，全面完成產(chǎn)值任務(wù)。2017年施工生產(chǎn)的總體特點(diǎn)是：“既有線多,安全壓力大;開(kāi)通項(xiàng)目多，施工組織難度大;項(xiàng)目尾工多，消耗資源大;運(yùn)管里程長(zhǎng)，保障壓力大”;總體思路是：“強(qiáng)組織、保完成;強(qiáng)管理、提水平;強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、抓創(chuàng)新;強(qiáng)服務(wù)、保市場(chǎng)”。

　　(一)強(qiáng)組織、保完成。2017年全公司重點(diǎn)盯控項(xiàng)目31項(xiàng)，其中鐵路工程25項(xiàng)，城市軌道交通工程6項(xiàng)。集團(tuán)公司主責(zé)部門和各單位要提前做好今年的施工生產(chǎn)安排，按照急、難、重合理調(diào)配生產(chǎn)資源，確保施工生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。要竭盡全力確保商合杭、京沈客專遼寧段、石濟(jì)客專、寶蘭客專、武漢T1T2線、蘇州地鐵3號(hào)線等項(xiàng)目有序推進(jìn)。要充分發(fā)揮好施工技術(shù)管理組的作用，提高集團(tuán)公司生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)指揮協(xié)調(diào)能力和重點(diǎn)監(jiān)控能力，及時(shí)解決物資供應(yīng)、零配件生產(chǎn)、資源調(diào)配等突出問(wèn)題，確保工程項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。

　　(二)強(qiáng)管理、提水平。一是加強(qiáng)優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理的培養(yǎng)及項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)，加大集團(tuán)公司生產(chǎn)技術(shù)專家組對(duì)項(xiàng)目的指導(dǎo)力度，加強(qiáng)專業(yè)化作業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，以提高行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)和急難險(xiǎn)重任務(wù)的攻堅(jiān)能力，實(shí)現(xiàn)安全、質(zhì)量、進(jìn)度有序可控。繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備日常保養(yǎng)和協(xié)調(diào)管理，強(qiáng)化司乘人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保設(shè)備狀態(tài)良好，司機(jī)操作規(guī)范，作業(yè)安全可控，切實(shí)滿足施工生產(chǎn)需要。二是全面開(kāi)展項(xiàng)目管理實(shí)驗(yàn)室課題研究。細(xì)化項(xiàng)目立項(xiàng)書(shū)，明確分工，認(rèn)真組織部署，調(diào)動(dòng)集團(tuán)公司、子分公司和項(xiàng)目部三級(jí)人員共同參與，做好研究。三是建設(shè)好施工生產(chǎn)管理體系，抓好2017年新開(kāi)工項(xiàng)目的組織籌備工作，及時(shí)掌握新開(kāi)工項(xiàng)目動(dòng)態(tài)。四是確保各項(xiàng)管理制度落地。項(xiàng)目管理實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)的推廣，一方面通過(guò)實(shí)踐不斷完善管理制度，另一方面要把各項(xiàng)管理制度、辦法的執(zhí)行落到實(shí)處。五是繼續(xù)加強(qiáng)土建項(xiàng)目的管理。將土建的持續(xù)加強(qiáng)管理納入到集團(tuán)公司和各子分公司的日常管理工作中，進(jìn)行常態(tài)化管理，并依據(jù)精細(xì)化管理文件每年針對(duì)項(xiàng)目存在突出問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)治理，以逐步規(guī)范項(xiàng)目管理行為，提高項(xiàng)目管理水平。六是強(qiáng)化隱患排查，全面完善安全風(fēng)險(xiǎn)管理。分專業(yè)梳理設(shè)備、操作環(huán)節(jié)等方面潛在的不安全、不穩(wěn)定因素，定期并召開(kāi)隱患分析會(huì)，建立和完善安全隱患問(wèn)題庫(kù)，實(shí)現(xiàn)安全隱患的信息化管理。

　　(三)強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、抓創(chuàng)新。各單位應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)盯控，確保工藝標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)場(chǎng)的統(tǒng)一落實(shí)。項(xiàng)目各級(jí)技術(shù)、質(zhì)量管理人員要依據(jù)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、技術(shù)交底中相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、操作要點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)工序作業(yè)的指導(dǎo)、盯控和檢查，確保現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員按標(biāo)準(zhǔn)施工。各單位應(yīng)采用樣板引路方式加強(qiáng)工藝工法的應(yīng)用，通過(guò)將樣板示范工程確定的標(biāo)準(zhǔn)及要求復(fù)制到其它施工部位，杜絕同一道工序不同的作業(yè)隊(duì)伍(班組)施工出現(xiàn)不同結(jié)果的現(xiàn)象。樣板工程作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)依據(jù)施工合同，國(guó)家、及行業(yè)相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)文件要求，結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際狀況和創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)確定，既要不低于行業(yè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，又要考慮工程成本，量力而行，不能盲目提高標(biāo)準(zhǔn)。工藝工法的編制單位應(yīng)注意技術(shù)跟蹤，收集和總結(jié)工藝工法的應(yīng)用效果，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，及時(shí)對(duì)原編工藝工法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，以保持工藝工法技術(shù)的先進(jìn)性和適用性。

　　(四)強(qiáng)服務(wù)、保市場(chǎng)。繼續(xù)開(kāi)展工程系統(tǒng)集成技術(shù)服務(wù)工作，為工程建設(shè)有序推進(jìn)提供技術(shù)支持和保障。集團(tuán)公司試驗(yàn)檢測(cè)資源的整合及正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)公司資源整合、共享目標(biāo)，促進(jìn)了試驗(yàn)檢測(cè)工作的有序開(kāi)展，體現(xiàn)集團(tuán)公司做強(qiáng)做大、占領(lǐng)市場(chǎng)和樹(shù)立品牌形象的優(yōu)勢(shì)。一是機(jī)械租賃公司要在立足于為項(xiàng)目提供一流服務(wù)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真聽(tīng)取征求用戶的意見(jiàn)、完善相關(guān)的管理制度，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，管好用好現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備。加強(qiáng)以大型機(jī)械設(shè)備為重點(diǎn)的資源管理和協(xié)調(diào)，深挖現(xiàn)有資源潛力，實(shí)現(xiàn)資源共享，提升機(jī)械設(shè)備使用效率，力求資源效能最大化。各子公司加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃管理，兌現(xiàn)設(shè)備大修率，提高裝備精良水平，服務(wù)好施工現(xiàn)場(chǎng)。二是設(shè)計(jì)研究院的試驗(yàn)檢測(cè)中心應(yīng)重點(diǎn)研究及開(kāi)發(fā)綜合試驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)工作，認(rèn)真總結(jié)牡綏線綜合檢測(cè)經(jīng)驗(yàn)，逐步形成系統(tǒng)的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)程序，為今后“四電”系統(tǒng)集成項(xiàng)目提供檢測(cè)試驗(yàn)技術(shù)的支持和保障。三是工業(yè)系統(tǒng)各生產(chǎn)廠家要深入現(xiàn)場(chǎng)與項(xiàng)目部提前對(duì)接，精心組織生產(chǎn)，嚴(yán)格履行合同，按期供貨并提供優(yōu)質(zhì)技術(shù)支持和服務(wù)。要做好原材料儲(chǔ)備，加快生產(chǎn)速度，做好產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)，做好施工現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸條件的現(xiàn)場(chǎng)勘察，確保產(chǎn)品合格、及時(shí)到場(chǎng)。四是運(yùn)管公司和京滬維管公司要作為集團(tuán)公司施工生產(chǎn)能力和高鐵技術(shù)的后備力量，在需要的時(shí)候能夠發(fā)揮重要保障作用。總而言之，服務(wù)能力的提高，才能為保證充裕的市場(chǎng)打下良好的基礎(chǔ)。

　　全面加強(qiáng)企業(yè)管理，提高運(yùn)行質(zhì)量效率。持續(xù)推進(jìn)企業(yè)改革，提升企業(yè)活力。改革只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。根據(jù)企業(yè)發(fā)展所處的不同時(shí)期，找準(zhǔn)定位，選好方向，制定符合企業(yè)自身實(shí)際的改革發(fā)展方略，通過(guò)改革不斷提升企業(yè)發(fā)展活力。按照國(guó)資委有關(guān)精神和股份公司部署要求，從集團(tuán)公司實(shí)際出發(fā)，逐步在有條件的三級(jí)企業(yè)進(jìn)行混合所有制、員工持股的改革試點(diǎn)，穩(wěn)妥、規(guī)范、有序推進(jìn)混合所有制改革。繼續(xù)堅(jiān)持推進(jìn)兩級(jí)機(jī)關(guān)改革，在機(jī)構(gòu)初步調(diào)整到位的基礎(chǔ)上，明確各部門職能和各崗位職責(zé)，運(yùn)用責(zé)任矩陣的管理方法落實(shí)權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)人員，提高工作效率，確保機(jī)構(gòu)定編定員三年改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)競(jìng)聘選拔工作充分進(jìn)行總結(jié)，優(yōu)化競(jìng)聘方案，完善競(jìng)聘規(guī)則，突出道德品行、領(lǐng)導(dǎo)能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)考察，真正把群眾信任、領(lǐng)導(dǎo)滿意、業(yè)績(jī)突出、工作勤勉的優(yōu)秀人才選拔至領(lǐng)導(dǎo)崗位，使公開(kāi)、公平、公正選拔任用干部成為常態(tài)。加強(qiáng)作業(yè)層隊(duì)伍建設(shè)，把自建型作業(yè)隊(duì)與外協(xié)作業(yè)隊(duì)共同納入作業(yè)層管理體系當(dāng)中，不斷提高自建型作業(yè)隊(duì)的施工生產(chǎn)管理能力，不斷加大對(duì)外協(xié)作業(yè)隊(duì)的監(jiān)督監(jiān)管力度，使自建型作業(yè)隊(duì)與外協(xié)作業(yè)隊(duì)相互影響、相互補(bǔ)充，提高項(xiàng)目作業(yè)層施工能力和經(jīng)濟(jì)效益。

　　(一)進(jìn)一步完善體制機(jī)制建設(shè)，規(guī)范企業(yè)運(yùn)行管理。集團(tuán)公司1.0版制度體系已基本建設(shè)完成，各單位、各部門要加強(qiáng)對(duì)制度體系的學(xué)習(xí)和宣貫，日常管理做到依規(guī)管理、按章辦事，確保集團(tuán)公司、子分公司、項(xiàng)目部三級(jí)制度體系規(guī)范有效運(yùn)行，提升管理質(zhì)量，提高管理效率。要進(jìn)一步系統(tǒng)完善薪酬體系建設(shè)，建立符合集團(tuán)公司特點(diǎn)，保持全集團(tuán)公司基本統(tǒng)一的薪酬體系，在薪酬體系設(shè)計(jì)時(shí)，要按照領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、操作層逐一設(shè)計(jì)，正確對(duì)待薪酬差別，處理好各業(yè)務(wù)系統(tǒng)間、各層級(jí)之間薪酬的關(guān)系，既要做到相對(duì)平衡，又要起到激勵(lì)作用。要進(jìn)一步系統(tǒng)完善考核體系建設(shè)，通過(guò)對(duì)KPI、管理績(jī)效指標(biāo)、財(cái)務(wù)績(jī)效指標(biāo)、管理體系運(yùn)行有效性的評(píng)價(jià)，建立對(duì)集團(tuán)公司本部各部門、各子分公司、各區(qū)域指揮部、各工程項(xiàng)目部的考核體系，將集團(tuán)公司的管理意圖傳遞到各個(gè)單位，用考核的手段把加強(qiáng)項(xiàng)目管理的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。各單位要根據(jù)集團(tuán)公司(內(nèi)容)績(jī)效考核的原則，建立起本單位的考核體系，讓考核體系真正成為企業(yè)管理的“指揮棒”，將管理的弱點(diǎn)、難點(diǎn)作為考核的重點(diǎn)，準(zhǔn)確設(shè)定各項(xiàng)考核指標(biāo)并根據(jù)管理需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整，促進(jìn)各項(xiàng)管理工作水平提升。

　　(二)系統(tǒng)構(gòu)建經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理體系，全面提升經(jīng)濟(jì)管理水平。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理是系統(tǒng)管理的綜合，涵蓋組織管理、經(jīng)濟(jì)管理、財(cái)務(wù)管理、物資管理、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、人力資源以及工程技術(shù)管理諸要素，要堅(jiān)持系統(tǒng)籌劃、系統(tǒng)管理與專項(xiàng)管理相結(jié)合的原則，從宏觀和微觀兩方面系統(tǒng)構(gòu)建經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理體系。一是要樹(shù)立宏觀成本管理理念，壓縮管理層級(jí)，縮短管理鏈條，降低運(yùn)行成本，打牢成本管理基本功，以組織運(yùn)行效率的提升實(shí)現(xiàn)降本增效。二是按照股份公司成本會(huì)議精神要求，在成本效益管理方面，精準(zhǔn)細(xì)劃成本分類，在項(xiàng)目責(zé)任成本管理中，落實(shí)“三個(gè)效益”。經(jīng)營(yíng)效益是經(jīng)營(yíng)人員努力的結(jié)果，是項(xiàng)目管理保底上交的效益，今后新簽合同交底，經(jīng)營(yíng)部門要對(duì)中標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)營(yíng)效益交底，通過(guò)責(zé)任成本管理中的價(jià)本分離落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)營(yíng)效益責(zé)任，通過(guò)對(duì)經(jīng)營(yíng)人員一次開(kāi)發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)，肯定經(jīng)營(yíng)人員工作成績(jī)。后臺(tái)通過(guò)價(jià)本分離，給分支機(jī)構(gòu)下達(dá)責(zé)任成本指標(biāo)以后，項(xiàng)目通過(guò)加強(qiáng)管理而節(jié)約的成本，就是管理效益，這是項(xiàng)目效益管理的關(guān)鍵。后臺(tái)單位要在項(xiàng)目績(jī)效考核中明晰考核標(biāo)準(zhǔn)，加大考核獎(jiǎng)懲力度，落實(shí)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)成本責(zé)任，并對(duì)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的管理成果給予肯定。要強(qiáng)化二次索賠和結(jié)算效益管理，這是項(xiàng)目經(jīng)理、工經(jīng)人員和生產(chǎn)技術(shù)人員的主要工作，也是投入少、效益高的工作，要加大對(duì)這部分同志的獎(jiǎng)勵(lì)力度，調(diào)動(dòng)大家提供結(jié)算效益的積極性。在成本管理上，集團(tuán)公司重點(diǎn)是宏觀成本管理和經(jīng)營(yíng)效益管理;子分公司重點(diǎn)是經(jīng)營(yíng)效益和項(xiàng)目責(zé)任成本管理;分支機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目部層面重點(diǎn)是責(zé)任成本管理效益、二次索賠和結(jié)算效益管理。三是要堅(jiān)定不移的落實(shí)“大成本”管理理念，實(shí)現(xiàn)“標(biāo)前管理和標(biāo)后管理、目標(biāo)管理與績(jī)效管理、預(yù)控管理與過(guò)程管控、經(jīng)濟(jì)管理與系統(tǒng)管理”五個(gè)方面的有機(jī)融合。四是要運(yùn)用好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理的信息化手段，通過(guò)全面上線運(yùn)行V2.0系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)成本的全過(guò)程控制、全要素管理，與目標(biāo)管理相匹配，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)系統(tǒng)與成本系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)同類工程項(xiàng)目、同類專業(yè)以及公司之間不同維度工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量分析，為成本管理大數(shù)據(jù)服務(wù)提供系統(tǒng)支撐。

　　(三)加強(qiáng)財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理。集團(tuán)公司、各單位在財(cái)務(wù)管理上要重視并堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析制度。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析包含著總結(jié)過(guò)去，指導(dǎo)未來(lái)的兩重任務(wù)，要通過(guò)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，利用經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析結(jié)果，幫助企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)、改善經(jīng)營(yíng)、加強(qiáng)管理，尋求合理、有效地利用人力、物力、財(cái)力的途徑，挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，在優(yōu)質(zhì)、低耗的條件下，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。一是加強(qiáng)全面預(yù)算管理，提升預(yù)算管控能力。通過(guò)對(duì)歷年預(yù)算編制與完成情況的對(duì)比分析，提高預(yù)算編制準(zhǔn)確度，擴(kuò)大預(yù)算范圍，強(qiáng)化預(yù)算的綱領(lǐng)約束作用，加大對(duì)預(yù)算偏離度的考核力度。二是通過(guò)加強(qiáng)現(xiàn)金流的管控，發(fā)揮好自有資金對(duì)投資項(xiàng)目的支撐作用。在資金的管控上要充分體現(xiàn)“現(xiàn)金為王”的理念，把對(duì)資金的管控體現(xiàn)在現(xiàn)金流的預(yù)控上，按照以收定支的原則，根據(jù)潛在收入、計(jì)價(jià)收入、現(xiàn)金支付、投資需求等因素，預(yù)計(jì)出每個(gè)階段資金流入、流出情況，并做好投融資等大額資金的調(diào)劑使用計(jì)劃。三是加強(qiáng)稅務(wù)籌劃，降低企業(yè)稅負(fù)。加強(qiáng)研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除和增值稅基礎(chǔ)管理工作，做好企業(yè)所得稅匯算清繳，努力降低企業(yè)稅負(fù)。四是規(guī)范支付結(jié)算管理。嚴(yán)肅支付審批流程，嚴(yán)格按照(三不付款、四不結(jié)算)無(wú)合同、超合同、超計(jì)價(jià)，支付依據(jù)不完整，不符合財(cái)務(wù)規(guī)定不付款的原則進(jìn)行資金支付控制。五是突出正向現(xiàn)金流管理。加強(qiáng)各單位向集團(tuán)公司現(xiàn)金流入管理，加大各單位資金上繳力度;強(qiáng)化積極向業(yè)主“要錢”的意識(shí)，增加企業(yè)現(xiàn)金流入;充分利用企業(yè)信用遲緩付資金，有效控制資金流出，增加企業(yè)現(xiàn)金凈流入。

　　(四)創(chuàng)新用工用人管理機(jī)制。深入實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，積極構(gòu)建吸引、留住、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)新機(jī)制。一是落實(shí)員工分層分級(jí)管理。摸清企業(yè)用工實(shí)際狀況，制定員工分層分級(jí)管理推進(jìn)計(jì)劃，指導(dǎo)各單位劃分A、B、C三級(jí)崗位，公布A級(jí)崗位名稱，建立A、B、C級(jí)崗位員工數(shù)據(jù)庫(kù);進(jìn)一步打破員工傳統(tǒng)身份界限，打通各類員工晉升通道，為優(yōu)化員工結(jié)構(gòu)，促進(jìn)員工崗位交流奠定基礎(chǔ)。二是堅(jiān)持推行干部公開(kāi)競(jìng)聘機(jī)制。進(jìn)一步建立關(guān)鍵崗位能力素質(zhì)模型，優(yōu)化核心能力、通用能力、專業(yè)能力的考核考評(píng)方式，變“伯樂(lè)相馬”為“賽場(chǎng)選馬”，切實(shí)把綜合能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)、群眾公認(rèn)度高的優(yōu)秀人才選拔到重要和關(guān)鍵崗位上。三是加強(qiáng)全員績(jī)效考核。按照定編定員，梳理部門職能、崗位標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)置各類人才的評(píng)價(jià)指標(biāo)，建立健全全員崗位工作升級(jí)考評(píng)和全員績(jī)效考核機(jī)制;按照職業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理管理規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的業(yè)績(jī)考核，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化發(fā)展;四是實(shí)施企業(yè)急需人才社會(huì)招聘。針對(duì)各類稀缺人才，要打破常規(guī)，從待遇留人、事業(yè)留人、感情留人入手，建立一套引進(jìn)、吸收、激勵(lì)新機(jī)制;五是加強(qiáng)專家人才隊(duì)伍建設(shè)。圍繞影響企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，堅(jiān)持自主培養(yǎng)和外部引進(jìn)相結(jié)合，力爭(zhēng)在國(guó)家級(jí)、省部級(jí)、股份公司級(jí)專家推薦評(píng)選上取得新突破;進(jìn)一步健全專家職業(yè)發(fā)展機(jī)制和發(fā)展通道，由技術(shù)拔尖人才、集團(tuán)公司技術(shù)專家、集團(tuán)公司資深專家、中國(guó)中鐵專家、中國(guó)中鐵特級(jí)專家逐層晉升，為后備人才提供晉升的平臺(tái)。六是探索管理干部與專業(yè)技術(shù)干部雙軌制管理模式，按照專業(yè)技術(shù)職務(wù)發(fā)展通道，落實(shí)技術(shù)人員職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，形成技術(shù)職務(wù)、職稱、專家人才的多渠道發(fā)展，建立與行政職務(wù)相對(duì)應(yīng)的薪酬待遇體系。七是建立符合市場(chǎng)化的自建作業(yè)隊(duì)和社會(huì)勞務(wù)用工體制。探索依法合規(guī)的新的用工模式和管理制度，確保編制外員工融入集團(tuán)公司，在完善集團(tuán)公司、子分公司、項(xiàng)目管理層、作業(yè)層組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)專業(yè)化分公司和作業(yè)層隊(duì)伍建設(shè)。

　　(五)加強(qiáng)綜合管理。一是繼續(xù)完善企業(yè)資質(zhì)。根據(jù)集團(tuán)公司新“五四”戰(zhàn)略，有計(jì)劃、有步驟地豐富和完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)承包資質(zhì)，確保房建特級(jí)和通信信號(hào)設(shè)計(jì)資質(zhì)通過(guò)評(píng)審，確保取得電力、通信工程施工總承包資質(zhì)，推動(dòng)各子分公司條件成熟時(shí)對(duì)自有資質(zhì)不斷升級(jí)。二是加強(qiáng)督查督辦工作。運(yùn)用信息化的手段，提高督查督辦的時(shí)效性、針對(duì)性，建立集中督辦、專項(xiàng)督辦、定期督辦、現(xiàn)場(chǎng)督辦等相結(jié)合的督查督辦常態(tài)機(jī)制，提高督查督辦工作效率和質(zhì)量。三是加強(qiáng)內(nèi)控體系建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)管理。持續(xù)優(yōu)化和改進(jìn)內(nèi)控體系，通過(guò)規(guī)范各類會(huì)議議事規(guī)則，加強(qiáng)對(duì)“三重一大”、投融資業(yè)務(wù)、海外項(xiàng)目等重大決策的專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;完善合同管理和合規(guī)管理，嚴(yán)格執(zhí)行示范合同文本，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。四是加強(qiáng)審計(jì)、監(jiān)察工作。全力配合外部審計(jì)，確保企業(yè)整體安全運(yùn)行;完善審計(jì)考核制度，建立啟動(dòng)問(wèn)責(zé)追責(zé)機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)健康運(yùn)轉(zhuǎn)。五是加強(qiáng)法律事務(wù)工作。加強(qiáng)總法律顧問(wèn)制度與隊(duì)伍建設(shè)，制定落實(shí)法治工作五年規(guī)劃實(shí)施意見(jiàn);深化三項(xiàng)法律審核，落實(shí)合規(guī)管理體系建設(shè);推動(dòng)項(xiàng)目合同范本，深化合同綜合管理;強(qiáng)化糾紛案件管理，提高應(yīng)對(duì)糾紛和法律服務(wù)項(xiàng)目能力;開(kāi)展普法宣傳教育，提升依法治企能力。六加強(qiáng)后勤服務(wù)保障。

　　發(fā)揮科技創(chuàng)新平臺(tái)作用，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。(一)科技方面。為適應(yīng)牽引供電系統(tǒng)發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，完善科技創(chuàng)新體系，探索協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，建立百人高端研發(fā)團(tuán)隊(duì)，吸引外部技術(shù)成果，用三年左右時(shí)間，建立起鐵路系統(tǒng)牽引供電系統(tǒng)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，在重點(diǎn)領(lǐng)域形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果，形成引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的技術(shù)局面,為集團(tuán)公司戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供技術(shù)支撐。一是自主培養(yǎng)與外部引進(jìn)相結(jié)合，盡快形成滿足集團(tuán)公司科技研發(fā)需要的科技人才團(tuán)隊(duì)，唯能力不唯學(xué)歷，看貢獻(xiàn)不看出身，創(chuàng)造人才培養(yǎng)、人才引進(jìn)寬松和諧的環(huán)境。二是重點(diǎn)加強(qiáng)核心領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)。將智能視覺(jué)識(shí)別技術(shù)運(yùn)用于高速鐵路牽引供電系統(tǒng)6C系統(tǒng)中，提高6C系統(tǒng)的智能識(shí)別和監(jiān)測(cè)檢測(cè)精度;運(yùn)用北斗高精度定位、智能視覺(jué)采集、數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，構(gòu)建面向全國(guó)牽引供電系統(tǒng)的全壽命周期大數(shù)據(jù)平臺(tái);研究交直交牽引變電所多繞組變壓器、大功率變流器模塊、智能監(jiān)控系統(tǒng)及潮流控制器，實(shí)現(xiàn)貫通同相供電，提高高速鐵路的電源適應(yīng)能力;通過(guò)四大核心解決方案，建立涵蓋電氣化既有鐵路、高速鐵路、城市軌道交通三大領(lǐng)域的新型運(yùn)營(yíng)維管方式。三是加強(qiáng)技術(shù)合作交流，借助學(xué)會(huì)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)合作共贏。積極與高等院校、科研機(jī)構(gòu)和業(yè)主在科研上的合作交流機(jī)會(huì)，尋找研發(fā)課題，聯(lián)合研究、共同開(kāi)發(fā)。借助學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)的平臺(tái)，加強(qiáng)同各類行業(yè)協(xié)會(huì)的廣泛交流，讓外部了解集團(tuán)公司，擴(kuò)大知名度和影響力，尋求合作的機(jī)會(huì)，開(kāi)展聯(lián)合科研攻關(guān)，技術(shù)合作，工程承攬等，達(dá)到合作共贏(增加BIM)。四是充分發(fā)揮企業(yè)技術(shù)中心作用，努力申報(bào)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，積極推動(dòng)科技創(chuàng)新型企業(yè)申報(bào)。

　　1. 工業(yè)方面。工業(yè)制造產(chǎn)品直接面對(duì)客戶，是集團(tuán)公司全產(chǎn)業(yè)鏈條的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們要抓住國(guó)內(nèi)大力支持工業(yè)制造發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)集團(tuán)公司工業(yè)制造轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成工業(yè)良性發(fā)展，未來(lái)實(shí)現(xiàn)工業(yè)制造反哺施工生產(chǎn)。一要穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)基地的建設(shè)步伐，形成集團(tuán)公司工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)架構(gòu)。保定產(chǎn)業(yè)園區(qū)一期工程在2017年3月底前完工，并完成保變搬遷，實(shí)現(xiàn)投產(chǎn);同時(shí)，進(jìn)一步研究二期規(guī)劃，爭(zhēng)取早日實(shí)施;加強(qiáng)與寶雞市政府溝通，確保寶雞器材公司購(gòu)置科技產(chǎn)業(yè)園土地購(gòu)置順利進(jìn)行。二要加快推進(jìn)北賽公司資產(chǎn)清算及股權(quán)轉(zhuǎn)讓工作，在確保集團(tuán)公司利益最大的前提下，實(shí)現(xiàn)北賽公司的良性發(fā)展。三要加快推進(jìn)寶雞公司股改和新三版上市工作。要在3月31完成股份制改造，6月30日完成上市工作，提升集團(tuán)公司產(chǎn)品制造的知名度和品牌影響力。四要加快推進(jìn)工業(yè)制造新產(chǎn)品、新項(xiàng)目落地，全面提升工業(yè)系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)力。妥善解決好與常賽關(guān)于GIS開(kāi)關(guān)柜“同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)”問(wèn)題，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)GIS開(kāi)關(guān)柜授權(quán)生產(chǎn);做好與中船重工D712研究所、北京博潤(rùn)合作談判工作，實(shí)現(xiàn)軌電車大電容充電樁在保定工業(yè)園區(qū)的成套生產(chǎn)。五要依托集團(tuán)公司四電市場(chǎng)，合力提升弱電實(shí)力，促進(jìn)弱電產(chǎn)品發(fā)展。要在智能交通公司既有災(zāi)害監(jiān)測(cè)軟件、防災(zāi)系統(tǒng)設(shè)備、道岔融雪等產(chǎn)品基礎(chǔ)上，理清弱電發(fā)展思路與定位。進(jìn)一步加強(qiáng)與鐵一院、航天五院、瑞士simatex公司等具備競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)合作，力爭(zhēng)促進(jìn)鐵路監(jiān)測(cè)主機(jī)(軟、硬件)、周界報(bào)警系統(tǒng)、綜合管廊監(jiān)控系統(tǒng)、能饋系統(tǒng)等弱電產(chǎn)品的落地。六要加快夕陽(yáng)產(chǎn)品的淘汰轉(zhuǎn)型升級(jí)工作。要解決好保定制品公司、德陽(yáng)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展問(wèn)題。穩(wěn)步推進(jìn)保定制品公司、德陽(yáng)公司生產(chǎn)設(shè)備更新，制造能力升級(jí)，實(shí)現(xiàn)由混凝土制品、接觸網(wǎng)混凝土支柱等低端產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品向城市綜合管廊、智能電子防護(hù)柵欄等符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變。

　　2. 專業(yè)化發(fā)展方面。推動(dòng)集團(tuán)公司機(jī)械設(shè)備、“四電”房屋施工管理專業(yè)化發(fā)展。一是以“中鐵電化裝備領(lǐng)先”為目標(biāo)，強(qiáng)化機(jī)械專業(yè)化建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大集團(tuán)公司機(jī)械設(shè)備集中管理范圍，豐富機(jī)械設(shè)備應(yīng)用功能，加快設(shè)備更新，及時(shí)淘汰老舊設(shè)備，規(guī)范設(shè)備租賃雙方接口管理，發(fā)揮機(jī)械設(shè)備集中管理的成本優(yōu)勢(shì)、專業(yè)化技術(shù)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)施工生產(chǎn)向“專業(yè)設(shè)備+專業(yè)隊(duì)伍”的人機(jī)組合模式轉(zhuǎn)變。二是探索四電房屋建筑的集中管理模式，提升房屋建筑管理水平和工程質(zhì)量。進(jìn)一步對(duì)集團(tuán)公司及所屬子分公司四電房屋建筑的進(jìn)行調(diào)研調(diào)查，探索采取由現(xiàn)建筑公司統(tǒng)一施工“四電”房屋，各單位的房建施工資源劃歸建筑公司管理，或者組建新的建筑公司集中管控模式，改變各子分公司四電房屋建設(shè)目前零星分散、團(tuán)結(jié)協(xié)作能力差的現(xiàn)狀，建立起相對(duì)專業(yè)的施工“四電”房屋管控模式，形成專業(yè)化發(fā)展。

　　發(fā)揮項(xiàng)目試驗(yàn)室活動(dòng)導(dǎo)向作用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)提質(zhì)增效。優(yōu)化項(xiàng)目組織管理模式，厘清前后臺(tái)管理職責(zé)。一是通過(guò)項(xiàng)目管理實(shí)驗(yàn)，進(jìn)一步驗(yàn)證、優(yōu)化、落實(shí)好“4+1”這一符合電化局特點(diǎn)和實(shí)際的項(xiàng)目組織管理模式，減少管理層級(jí)、縮短管理鏈條、清晰經(jīng)濟(jì)關(guān)系。二是通過(guò)項(xiàng)目管理實(shí)驗(yàn)，厘清集團(tuán)公司、工程公司和項(xiàng)目經(jīng)理部在項(xiàng)目管理上的不同管理職責(zé)以及各級(jí)既相聯(lián)系又相區(qū)別的管理制度，有效推動(dòng)項(xiàng)目管理、成本管理制度不斷精細(xì)化和科學(xué)化。后臺(tái)管控的重中之重是預(yù)控措施的精細(xì)化，要切實(shí)把“兩預(yù)控一策劃一調(diào)整”(施工方案預(yù)控、責(zé)任成本預(yù)算、變更索賠策劃、責(zé)任成本預(yù)算的動(dòng)態(tài)調(diào)整)落到實(shí)處。集團(tuán)公司主要管重大項(xiàng)目，子分公司主要管重點(diǎn)和一般項(xiàng)目。前臺(tái)運(yùn)行重在落實(shí)，強(qiáng)在自我約束與及時(shí)自我糾偏。項(xiàng)目部要切實(shí)抓好“五落實(shí)”，落實(shí)施工方案、落實(shí)責(zé)任成本預(yù)算、落實(shí)變更索賠策劃方案、落實(shí)工期質(zhì)量安全管理目標(biāo)、落實(shí)成本(經(jīng)濟(jì))定期分析制度。三是不斷強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察力度。落實(shí)重大項(xiàng)目必審、竣工項(xiàng)目必審的要求，發(fā)揮審計(jì)部門在治虧工作中的責(zé)任和作用。認(rèn)真開(kāi)展在項(xiàng)目管理和成本管理中執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，整風(fēng)肅紀(jì)，營(yíng)造項(xiàng)目管理清風(fēng)正氣。

　　系統(tǒng)推進(jìn)“三化”管理，提高管理標(biāo)準(zhǔn)化水平。“管理制度化、制度表單化、表單信息化”(簡(jiǎn)稱“三化”)是落實(shí)集團(tuán)公司1.0管理體系，規(guī)范企業(yè)管理行為的重要手段。推行“三化”管理，就是要利用現(xiàn)代信息化技術(shù)，把管理制度體系變成管理信息化系統(tǒng)，使管理制度與信息系統(tǒng)高度融合，實(shí)現(xiàn)由“人為管理”向“信息系統(tǒng)管理”轉(zhuǎn)變，運(yùn)用科技手段，提高管理效率，提升規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。集團(tuán)公司在管理實(shí)驗(yàn)活動(dòng)中要成立由管理技術(shù)人員和信息開(kāi)發(fā)人員共同組成的“三化”管理推進(jìn)組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)行“三化”管理的頂層設(shè)計(jì)，制定總體推進(jìn)規(guī)劃。系統(tǒng)設(shè)計(jì)制度信息化的總體架構(gòu)，建立與集團(tuán)公司組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)相匹配的信息化系統(tǒng)架構(gòu)，結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)、專業(yè)特點(diǎn)、管理需求，提出詳細(xì)具體的管理流程和表單需求。研究確定制度信息化的運(yùn)行環(huán)境、總體結(jié)構(gòu)和各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的制度流程和表單模塊，形成總體需求方案后，選擇適合的信息化平臺(tái)進(jìn)行開(kāi)發(fā)，具備實(shí)施條件后，組織部門與單位分步驟、分階段實(shí)施。力爭(zhēng)用2年時(shí)間實(shí)現(xiàn)“三化”系統(tǒng)上線運(yùn)行。

　　全面提高既有線施工技術(shù)水平和安全保障能力。從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)來(lái)看，既有電氣化鐵路的升級(jí)改造市場(chǎng)將逐步顯現(xiàn)，并將在今后一段時(shí)期成為集團(tuán)公司主要的市場(chǎng)來(lái)源。到“十三”五末，全國(guó)運(yùn)營(yíng)鐵路里程將達(dá)到16萬(wàn)-17萬(wàn)公里，電氣化鐵路里程將達(dá)10萬(wàn)公里，預(yù)示著將可能有5-6萬(wàn)公里運(yùn)營(yíng)鐵路需要電氣化改造，還有10萬(wàn)公里的電氣化鐵路要運(yùn)營(yíng)維護(hù)、技術(shù)升級(jí)。“十三”期間對(duì)既有線施工技術(shù)的提高是一個(gè)非常重要的時(shí)期，集團(tuán)公司各單位必須提前做好準(zhǔn)備。隨著國(guó)家鐵路網(wǎng)建設(shè)的推進(jìn)完善，新建鐵路規(guī)模呈下降趨勢(shì)，既有線施工必將成為未來(lái)電氣化施工企業(yè)的主要業(yè)務(wù)。這些年我們?cè)谶@一領(lǐng)域的施工技術(shù)水平和能力比過(guò)去有所下滑，導(dǎo)致既有線施工領(lǐng)域事故和問(wèn)題頻發(fā)，損害了企業(yè)形象信譽(yù)。集團(tuán)公司作為專業(yè)局必須樹(shù)立危機(jī)感和緊迫感，要利用管理實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)，選好課題，加大既有線施工技術(shù)研究和施工能力建設(shè)，充分發(fā)揮專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

　　推進(jìn)完善對(duì)項(xiàng)目成本的細(xì)分管理。要認(rèn)真落實(shí)張宗言總裁在股份公司成本管理工作會(huì)議上的講話精神，在項(xiàng)目成本管理上，對(duì)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效、成本管理與二次經(jīng)營(yíng)進(jìn)行細(xì)分管理、精準(zhǔn)控制。真正還原成本管理的本義，防止一些項(xiàng)目魚(yú)目混珠，以經(jīng)營(yíng)效益和二次經(jīng)營(yíng)效益掩蓋成本管理的無(wú)序失控。各子分公司要切實(shí)把“算”放在“干”的前面，先“算”后“干”，在下達(dá)項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)時(shí)，要把責(zé)任成本控制目標(biāo)與二次經(jīng)營(yíng)目標(biāo)分開(kāi)下達(dá)，引導(dǎo)項(xiàng)目部真正聚焦成本，切實(shí)控制成本，不斷降低成本支出，體現(xiàn)集團(tuán)公司項(xiàng)目管理的專業(yè)化水平。

　　加強(qiáng)精神文明建設(shè)，強(qiáng)化政治保障作用。1.堅(jiān)持黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，發(fā)揮黨建思想政治工作優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，堅(jiān)持建強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織不放松，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。要努力提高國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)水平。一是堅(jiān)持政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一。二是進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。三是要加強(qiáng)各級(jí)黨組織建設(shè)，重點(diǎn)規(guī)范完善分支機(jī)構(gòu)黨組織建設(shè)。四是要進(jìn)一步積極推進(jìn)黨支部“達(dá)標(biāo)晉級(jí)”活動(dòng)。五是要繼續(xù)深化基層黨組織黨建工作述職和區(qū)域指揮部黨建述職工作。六是要開(kāi)展富有特色和活力綻放的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

　　2.落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級(jí)黨組織要落實(shí)主體責(zé)任，紀(jì)委要落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。黨委班子其他成員要按照分工，帶頭履行“一崗雙責(zé)”。管理部門要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任負(fù)面清單，使黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)內(nèi)容由“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。一是堅(jiān)持壓力傳導(dǎo)，強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”。二是創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，拓展監(jiān)督領(lǐng)域。三是規(guī)范線索處置，強(qiáng)化紀(jì)律審查。四是運(yùn)用“四種形態(tài)”，做好執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。五是做好“雙巡”工作，狠抓“四風(fēng)”反彈 。六是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高履職水平。

　　3.發(fā)揮群團(tuán)工作優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展助力添彩。堅(jiān)持黨建帶工建、團(tuán)建，全力支持工會(huì)、共青團(tuán)工作，發(fā)揮好工會(huì)組織和共青團(tuán)的作用。2017年工會(huì)工作以黨的群團(tuán)工作會(huì)議和集團(tuán)公司黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)公司黨委和上級(jí)工會(huì)的工作部署，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，繼續(xù)推進(jìn)凝心聚力“大學(xué)校”、建功立業(yè)“大戰(zhàn)場(chǎng)”、素質(zhì)提升“大平臺(tái)”、關(guān)愛(ài)職工“大家庭”、強(qiáng)基固本“大格局”五大工程，努力把工會(huì)組織建設(shè)成為民主之家、創(chuàng)新之家、人才之家、文明之家、和諧之家，為全面推進(jìn)“幸福企業(yè)”建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。共青團(tuán)工作要圍繞“凝聚青年、服務(wù)大局、當(dāng)好橋梁、從嚴(yán)治團(tuán)”的四維工作格局，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心和管理重點(diǎn)，以形式多樣的團(tuán)內(nèi)活動(dòng)為抓手，引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年積極投身企業(yè)“強(qiáng)基礎(chǔ)、抓基層、上水平、促發(fā)展”的具體實(shí)踐，努力提高團(tuán)組織的教育能力、學(xué)習(xí)能力、服務(wù)能力、執(zhí)行能力，充分發(fā)揮團(tuán)組織的助手后備軍和橋梁紐帶作用，完成全年主要目標(biāo)任務(wù)，為推動(dòng)集團(tuán)公司“十三五”良性發(fā)展做出應(yīng)有的積極貢獻(xiàn)。

　　4.切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益，讓廣大員工共享發(fā)展成果。堅(jiān)持做好企業(yè)依靠職工，辦好企業(yè)為了職工，切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益。堅(jiān)持職工代表大會(huì)制度，做好企務(wù)公開(kāi)，履行集體合同，維護(hù)廣大職工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的權(quán)益。切實(shí)保障職工工資的正常增長(zhǎng)和按時(shí)足額發(fā)放。關(guān)心廣大職工生產(chǎn)生活，不斷改善生產(chǎn)一線職工的生產(chǎn)生活條件，廣開(kāi)渠道、想方設(shè)法推進(jìn)職工住房問(wèn)題解決。熱心做好離退休工作，落實(shí)離退休老同志政治生活待遇，共同維護(hù)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定。