追求有效益的增長，追求風(fēng)險可控的增長，全面打造質(zhì)量效益型企業(yè)。

戰(zhàn)略引領(lǐng),創(chuàng)新發(fā)展,提質(zhì)增效,再創(chuàng)輝煌

文/姚晉川  中冶建工集團有限公司董事長

　　新的一年將是中冶建工進一步落實規(guī)劃，創(chuàng)新發(fā)展，提質(zhì)增效的關(guān)鍵之年。公司已連續(xù)六年實現(xiàn)新簽合同和營業(yè)收入雙百億，面對復(fù)雜多變的外部環(huán)境，在新的一年里，我們能否把握新機遇，應(yīng)對新挑戰(zhàn)，能否進一步提升核心競爭能力，再上一個臺階，對保持公司持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和長富久安具有十分重大的意義。

　　當(dāng)前，國際形勢仍在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，世界經(jīng)濟仍處在低增長、低通脹、低需求同高失業(yè)、高債務(wù)、高泡沫等高風(fēng)險因素交織之中，仍處在國際金融危機后的深度調(diào)整期，經(jīng)濟增速雖略有回升，但復(fù)蘇緩慢乏力，全球性挑戰(zhàn)不斷增多，經(jīng)濟波動風(fēng)險增大。國際大宗商品價格的超預(yù)期波動給全球經(jīng)濟帶來不利影響，有可能引發(fā)債務(wù)風(fēng)險。我國經(jīng)濟處于新常態(tài)，新舊動能尚在轉(zhuǎn)換期中，經(jīng)濟下行壓力依然較大。“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿”重大考驗給企業(yè)形成較大市場壓力。同時，建筑業(yè)面臨安全生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保等外部約束加大，“營改增”的全面推行，市場競爭越來越激烈、越來越規(guī)范，給企業(yè)的發(fā)展帶來新的更大的挑戰(zhàn)。

　　但可以肯定的是，國際經(jīng)濟緩慢復(fù)蘇，總體有利，大宗商品價格走低為我們以較低價格獲取能源、降低生產(chǎn)成本提供了機會。我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變。前不久召開的中央經(jīng)濟工作會議明確，今年我國堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局。全面建成小康社會是建筑企業(yè)當(dāng)前最好的戰(zhàn)略機遇。要繼續(xù)扎實推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，房地產(chǎn)市場必須平穩(wěn)健康發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍需加強，國家為此大力推廣PPP合作模式，由此將帶動大批投資，投資在一定時期內(nèi)仍將是拉動經(jīng)濟增長的重要動力，這是我們建筑企業(yè)的大好機遇。同時，“降成本、補短板”等重大任務(wù)也給企業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級提供了歷史機遇，“一帶一路”戰(zhàn)略的持續(xù)推進為企業(yè)走出去創(chuàng)造了良好的外部條件。

　　總之，2017年，國際環(huán)境依然錯綜復(fù)雜，不確定因素仍然較多，但總體形勢有利。我國經(jīng)濟下行壓力雖然較大，但經(jīng)濟運行能繼續(xù)保持在合理區(qū)間。機遇和挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在，機遇大于挑戰(zhàn)。我們要按照中國五礦和中冶集團工作會的精神要求，正確認識和深刻分析目前形勢和所處的發(fā)展條件，緊跟時代步伐，把握市場脈搏，搶抓“全面小康”戰(zhàn)略機遇，以更加昂揚的斗志和奮發(fā)向上的精神，團結(jié)一心，戮力進取，砥礪前行，全面實現(xiàn)公司2017年度工作目標(biāo)，進一步堅實公司的發(fā)展基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大召開。

　　2017年工作的總體指導(dǎo)思想

　　深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，切實貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念;全面落實中冶集團的戰(zhàn)略定位和市場戰(zhàn)略布局，切實貫徹中國五礦和中國中冶工作會精神;全面落實公司的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營理念，堅持“落實規(guī)劃，戰(zhàn)略引領(lǐng)，改革創(chuàng)新，提質(zhì)增效”的工作總要求，積極應(yīng)對復(fù)雜多變的外部環(huán)境。進一步增強戰(zhàn)略意識，增強危機意識，增強風(fēng)險意識，通過市場戰(zhàn)略的實施和引領(lǐng)，提升公司的市場開拓能力，優(yōu)化公司的市場布局，擴大公司的市場規(guī)模;進一步處理好規(guī)模和效益的關(guān)系，突出風(fēng)險管控，突出創(chuàng)新發(fā)展，安全發(fā)展，綠色發(fā)展，始終追求有效益的規(guī)模，堅持安全即效益理念，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)規(guī)模和效益的同步提升，全力打造質(zhì)量效益型企業(yè)。

　　2017年各單位經(jīng)營計劃安排

　　公司總的指導(dǎo)思想是：原則上尊重二級單位的建議意見，但市場能力的提升需進一步加強，繼續(xù)追求有效益的增長，追求風(fēng)險可控的增長，全面打造質(zhì)量效益型企業(yè)，力爭上游，力爭公司規(guī)模在今、明兩年再上一個新臺階，確保公司穩(wěn)定發(fā)展，長富久安。當(dāng)然，要保增長、控風(fēng)險，公司總的預(yù)算目標(biāo)分解到各二級單位后，新簽合同目標(biāo)和“兩金”控制目標(biāo)肯定有壓力;要提升規(guī)模和效益，產(chǎn)值和營業(yè)收入指標(biāo)，以及逾期控制和工程結(jié)算等約束性指標(biāo)，壓力肯定會是有的。需要大家戮力同心、奮勇拼搏，才能全面實現(xiàn)年度預(yù)算目標(biāo)。

　　2017年的主要工作

　　全面做好公司“四五”規(guī)劃的分解、細化和落實，使規(guī)劃真正成為指導(dǎo)企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的大綱。戰(zhàn)略規(guī)劃是企業(yè)的發(fā)展藍圖，是我們的行動綱領(lǐng)。多年來，公司清晰明確的發(fā)展戰(zhàn)略保證了扭虧脫困、實力積蓄、發(fā)展壯大等重大戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。去年，公司調(diào)研擬訂了“四五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃上報中冶集團。今年，我們要按照集團要求，進一步修訂完善規(guī)劃，要做好規(guī)劃的分解、細化工作，全面完成各子規(guī)劃的編制。

　　1.公司辦公室牽頭，在春節(jié)前按照中冶集團要求進一步修訂完善“四五”規(guī)劃，按時上報集團公司備案;總部有關(guān)職能部門要在一季度內(nèi)，完成相應(yīng)子規(guī)劃的編制。我們要進一步采取各種有力措施，促進各二級單位做強做大做優(yōu)，促進各二級單位真正成為市場競爭的主體，成為市場開拓的主體，成為項目管控的主體，成為黨的基層組織建設(shè)的主體，打造更多“雙十億”單位，不斷提升企業(yè)規(guī)模，確保公司發(fā)展成熟戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。

　　2.公司各分子公司、事業(yè)部要圍繞打造30個左右市場競爭主體的戰(zhàn)略要求，圍繞公司“四五”規(guī)劃安排，結(jié)合本單位的發(fā)展環(huán)境和管理實際，在上半年內(nèi)制定各自的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展措施和發(fā)展要點，做好公司“四五”規(guī)劃的分解、細化和落實工作，進一步完善本單位的發(fā)展規(guī)劃上報公司備案。

　　全面落實中冶集團的戰(zhàn)略定位和市場布局，適應(yīng)市場變化，創(chuàng)新經(jīng)營模式，進一步提升公司的市場占有和市場規(guī)模。同志們，我們必須清醒認識：沒有市場，企業(yè)什么都沒有!總結(jié)2016年的工作，最大的問題在市場;展望2017年的工作，最大的希望也在市場。為此，我們要全面理解和全面貫徹落實中冶集團“做冶金建設(shè)國家隊，基本建設(shè)主力軍，新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑者，長期堅持走高技術(shù)建設(shè)之路”的戰(zhàn)略定位，全面實施公司“加強中間，做強主業(yè)，延伸兩端，提升價值”的發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)形勢的發(fā)展變化，針對新的形勢、新的問題、新的要求，進一步解放思想，創(chuàng)新經(jīng)營模式，適應(yīng)新挑戰(zhàn)，解決新問題。要鞏固老市場，搶占新市場，進一步提高公司市場開拓的針對性和有效性。我們要堅持問題導(dǎo)向，針對問題，增強解決問題的韌性，要把培養(yǎng)頑強的經(jīng)營作風(fēng)和培養(yǎng)不達目標(biāo)誓不罷休的工作作風(fēng)，作為我們經(jīng)營工作的首要問題，盡快加以解決。

　　1.進一步發(fā)揮公司在重慶誠信綜合評價得分前三的資信優(yōu)勢，加大重慶市場開拓力度，進一步提高重慶市場的中標(biāo)率。要進一步落實責(zé)任，落實措施，落實方案，落實考核，全面提高公司的市場競標(biāo)能力和市場運作組織能力，使公司在重慶的市場占有與公司的誠信綜合評價得分排名相匹配。要加強市場開發(fā)機制建設(shè)，按照誰有能力做成就給誰做的原則，明確項目跟蹤責(zé)任制，確保項目落地。項目信息的資源分配只講成功率，不講其他，要通過強化責(zé)任制的落實和考核，減少項目跟蹤、項目投標(biāo)等信息資源的浪費。今年開始，由總經(jīng)理負責(zé)，市場處牽頭建立重慶地區(qū)主力二級單位市場開拓的周例會制度，全面加大重慶市場的布局、調(diào)度、檢查和考核，主要市場目標(biāo)在重慶地區(qū)的主力二級單位，在重慶的新簽合同額將與其年度管理目標(biāo)考核掛鉤。

　　2.進一步發(fā)揮公司AAA財務(wù)資信的綜合優(yōu)勢，加大PPP項目的開拓力度。要全面貫徹落實公司PPP項目管理辦法，由總會計師負責(zé)，資投處牽頭全面落實總部各相關(guān)處室的責(zé)任和考核。要全面加大PPP項目的開拓力度，公司總部和財務(wù)系統(tǒng)要充分發(fā)揮公司在金融系統(tǒng)的良好信譽和廣泛聯(lián)系，為二級單位承接PPP項目提供投資銀行和投資通道的支持，二級單位要全面發(fā)揮市場開拓的主體責(zé)任，搞好PPP項目的總體可研和總體推進。要統(tǒng)一公司投入項目公司的資本同社會資本的投資回報，實現(xiàn)同股同酬，便于PPP項目前期測算和運營管理。公司PPP項目的市場開拓分為三類：第一類是各單位全過程跟蹤的項目，由各單位跟蹤推進。第二類是網(wǎng)上公開招標(biāo)的項目，由于手續(xù)齊備、風(fēng)險小，主要是比報價、比方案、比投標(biāo)技巧，我們可以先落實融資通道，以聯(lián)合體的名義投標(biāo)。這類項目由市場處牽頭收集信息，并對信息進行初步分析后安排給各二級單位直接組織投標(biāo)。市場處要把公開投標(biāo)的PPP項目按月度排出投標(biāo)計劃，加強計劃的組織管理。第三類是各二級單位自行掌握的入省庫以上的項目，由各二級單位自行組織投標(biāo)，計財處負責(zé)落實競選推薦金融單位，做到融資成本最低。

　　3.進一步發(fā)揮公司勘察設(shè)計的“五甲”優(yōu)勢，加大EPC總承包市場的開拓力度。全公司都要進一步增強EPC總承包意識，注重市場開拓的全面性，設(shè)計單位要注意對后續(xù)市場的開拓，施工單位要注意對前端市場的開拓，真正做到“延伸兩端，提升價值”。按照一切圍繞市場轉(zhuǎn)的要求，在公司內(nèi)部，誰簽訂合同誰有任務(wù)分配權(quán)，誰簽訂合同誰負責(zé)合同的盈虧平衡，誰簽訂合同誰為EPC總承包項目或多專業(yè)項目的牽頭實施單位。

　　4.進一步發(fā)揮公司的“三特”資質(zhì)優(yōu)勢，加大聯(lián)合經(jīng)營和合作經(jīng)營項目的市場開拓力度。要充分利用社會資源，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，風(fēng)險共擔(dān)，利益共享。要全面落實和細化公司對聯(lián)合經(jīng)營和合作經(jīng)營項目“兩頭不同，中間一樣”的總要求，該要求對內(nèi)是解決風(fēng)險管理的問題，對外是依規(guī)依法經(jīng)營的需要，我們對此要有清醒的認識。公司上下要統(tǒng)一思想認識，高度重視，各相關(guān)系統(tǒng)、處室都要制定完善“兩頭不同，中間一樣”的實施細則和具體辦法，確保“中間一樣”落到實處。要在加大聯(lián)合經(jīng)營和合作經(jīng)營項目的市場開拓力度的同時，確保公司風(fēng)險管控、合規(guī)合法經(jīng)營落到實處。在加大過程風(fēng)險管控的同時，一是可以適當(dāng)降低合作經(jīng)營單位的保證金壓力，將合作經(jīng)營單位的保證金調(diào)整到同工程分包單位相同的標(biāo)準(zhǔn)，但總包合同保證金高于公司標(biāo)準(zhǔn)的仍執(zhí)行總包合同;二是對2億元以上有影響的大項目，經(jīng)公司審批后可將管理費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)低至2%。我們還要繼續(xù)加強資質(zhì)建設(shè)管理工作，市場處牽頭，按規(guī)劃進一步完善公司的資質(zhì)體系，繼續(xù)拓展公司的經(jīng)營范圍，同時指導(dǎo)各子公司進一步健全和完善其自身的資質(zhì)體系，進一步增強公司市場競爭的整體實力。

　　5.進一步發(fā)揮公司的區(qū)域布局優(yōu)勢，加大區(qū)域市場的開拓力度。要以天津公司為依托，進一步加大京津冀和東北市場的開拓力度;要以寧夏公司為依托，進一步加大銀川和西北市場的開拓力度;要以上海公司為依托，加大華東市場的開拓力度;要以四川公司為依托，加大成都和四川市場的開拓力度;同時要積極發(fā)揮甘肅、貴州、廣東、河北、云南、安徽、陜西、新疆等區(qū)域性市場的開拓力度。區(qū)域市場的開拓，重點是融入，關(guān)鍵是屬地化。只有融入當(dāng)?shù)兀３峙c當(dāng)?shù)卣挠行贤ǎ拍苡兴鳛椋@是核心。因此，我們必須堅定不移地推進屬地化工作，極力融入當(dāng)?shù)亍Ｍ瑫r，區(qū)域市場的開發(fā)還要處理好開拓半徑問題，要充分考慮經(jīng)營成本，區(qū)域性公司之間要加強溝通和交流，避免單打獨斗，要用好公司經(jīng)營政策，密切合作開拓區(qū)域市場。

　　6.進一步發(fā)揮MCC的品牌優(yōu)勢，加大海外市場的開拓力度。公司上下要進一步統(tǒng)一思想，海外市場的開拓不是戰(zhàn)術(shù)問題，而是戰(zhàn)略問題，不是要不要做的問題，是必須要做而且一定要做好的問題。海外市場是公司市場戰(zhàn)略的重要組成部分，是公司未來發(fā)展的重要支點，也是把中冶建工打造為“具有國際競爭力的一流企業(yè)集團”的必然選擇，還是中冶集團對我們的要求，是國家對央企的要求。因此，我們必須緊跟國家“一帶一路”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮中央企業(yè)整體優(yōu)勢和MCC國際品牌優(yōu)勢，充分運用國家、中冶集團和公司對“走出去”給予的全方位政策支持，特別是國家對“走出去”承攬大型項目所提供的內(nèi)保外貸等信貸支持，切實抓住機遇，加快實現(xiàn)公司海外市場開拓規(guī)模和開拓質(zhì)量的重大突破。海外公司要結(jié)合公司對各單位落實公司“四五”規(guī)劃的要求，對海外市場開拓進行專題研究，制定好自身的五年發(fā)展規(guī)劃，確保公司海外戰(zhàn)略落到實處。

　　7.進一步發(fā)揮公司的管理優(yōu)勢、資本優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，打造更多的“雙十億”分子公司，為公司的規(guī)模提升和穩(wěn)定發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。分子公司的發(fā)展是公司發(fā)展的基礎(chǔ)，公司總部的生產(chǎn)經(jīng)營組織在發(fā)揮綜合優(yōu)勢和集中管理的同時，更要加強對二級單位的支持力度，要強調(diào)“兩手抓，兩到位”，即一手抓管理，一手抓服務(wù)，該管控的要管控到位，該放權(quán)的要放權(quán)到位。我們要對集中招標(biāo)和集中資金管理進一步管控到位，對集招集采和集招分采相結(jié)合的模式要進一步進行調(diào)研，專題研究;要進一步下放明確用人權(quán)，今后，凡設(shè)黨委的二級單位在定編范圍內(nèi)，所有科級及以下干部的選聘使用和黨員的審批及支部設(shè)立，均由本單位黨委決定。為了加強市場開拓的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)營規(guī)模在十億元以上的二級單位可以增配1-2名分管經(jīng)營的副總經(jīng)理。為了更好地發(fā)揮低成本的戰(zhàn)略優(yōu)勢，將公司內(nèi)部銀行的借款利率下調(diào)0.5-1個百分點，將逾期的處罰調(diào)低到內(nèi)部銀行借款的50%。我們在逾期管理上的指導(dǎo)思想就是管理考核上從嚴，經(jīng)濟處罰上減輕，降低逾期的成本壓力，強化逾期的責(zé)任追究，且各類逾期在政策上一視同仁。為進一步增強子公司的發(fā)展后勁，將公司股權(quán)投資收益率降低1個百分點。

　　8.進一步發(fā)揮班子整體優(yōu)勢，加強對市場開拓的組織領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)力量。一是進一步強化“經(jīng)營班子”的理念，要一切圍繞市場轉(zhuǎn)。經(jīng)營工作是企業(yè)一切工作的生命線，是全體員工收入持續(xù)增長的幸福線，有市場企業(yè)才可能有一切，失去市場企業(yè)將失去一切。二是各單位主要領(lǐng)導(dǎo)的首要任務(wù)就是開拓市場，要組織精兵強將闖市場。三是公司分管領(lǐng)導(dǎo)，在按職責(zé)分工落實好崗位職責(zé)的同時，要分工、分片、分責(zé)抓好市場開拓工作。

　　9.進一步發(fā)揮公司的學(xué)習(xí)文化優(yōu)勢，全面加強對經(jīng)營系統(tǒng)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高公司的業(yè)務(wù)素質(zhì)和經(jīng)營業(yè)務(wù)能力。我們必須要在這方面加強學(xué)習(xí)，尤其是PPP項目的專業(yè)性非常強，涉及的知識面非常廣，不僅僅像過去一個簡單的工程施工、造價管理，更多的是對投資、融資、公司治理、風(fēng)險管控等知識的掌握和運用。只有通過刻苦學(xué)習(xí)、深入思考、廣泛交流，才能系統(tǒng)掌握PPP項目的運作要領(lǐng)，深入推進PPP市場的開拓。公司經(jīng)營系統(tǒng)必須加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)管理，提高全系統(tǒng)的業(yè)務(wù)能力，培養(yǎng)更多的復(fù)合型人才。

　　10.進一步發(fā)揮公司的創(chuàng)新文化優(yōu)勢，在加強科技創(chuàng)新的同時，更加重視經(jīng)營模式的創(chuàng)新、完善和深化。經(jīng)營模式的創(chuàng)新是一個持續(xù)的過程，要根據(jù)市場環(huán)境變化，對EPC項目、PPP項目、融建一體化項目、合作經(jīng)營項目等項目的開拓，對合作經(jīng)營項目的“兩頭不同，中間一樣”、合作競標(biāo)的合作深度、公開競標(biāo)的競標(biāo)能力和中標(biāo)率的提升、合作方的管理等，方方面面都要進行創(chuàng)新、完善和深化，以不斷適應(yīng)市場變化的需要，提高市場的開拓能力，提高市場的占有份額。

　　全面貫徹落實“以人為本，安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全方針，全面加強安全管理，進一步提升公司所有項目的安全管理水平。近兩年，盡管公司安全管理面臨較大壓力，但是我們安全管理的能力還是在逐步提升，沒有發(fā)生較大及以上安全事故，一般安全事故已基本受控。當(dāng)然，按照國家的要求，按照現(xiàn)在嚴管的要求，按照依法治企、依法治安的要求，我們的安全管理壓力仍然較大，差距也仍然較大。但我們應(yīng)對管好安全充滿信心，只要意識到位，尤其是各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的安全意識到位，各項目部項目經(jīng)理的安全意識到位，決心到位，辦法措施到位，就沒有什么管不好的，安全工作也肯定能管好。今年，我們要認真貫徹落實中冶集團暨中國中冶2017年安全生產(chǎn)工作視頻會精神，按照張孟星總裁提出的四個方面的工作要求，全面加強安全管理工作，全力確保公司的安全生產(chǎn)目標(biāo)。

　　1.要全面強調(diào)“四個突出”。一是突出“生命至上”的價值取向，生命是無價的，安全工作必須以人為核心，堅持以人為本。二是突出“安全第一”的目標(biāo)導(dǎo)向。一切與安全有沖突的事情都要為安全讓路，安全生產(chǎn)該花錢的一定要花。三是突出“預(yù)防為主”的路徑安排。一切安全事故都是可防可控的，都是可以杜絕的。四是突出“綜合治理”的全員參與。安全生產(chǎn)不單是項目經(jīng)理的事，不單是項目總工的事，不單是項目生產(chǎn)經(jīng)理的事，也不單是項目安全主管和安全員的事，是進入項目現(xiàn)場的所有人的事，還是本單位各職能部門、分管領(lǐng)導(dǎo)、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的事，安全工作必須全員參與。

　　2.要全面增強“四個意識”。一是安全生產(chǎn)的紅線意識。安全生產(chǎn)是國家法律法規(guī)的要求，是人命關(guān)天的大事。二是“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任意識，這也是黨的安全管理方針和國務(wù)院的要求。我們要以安全責(zé)任清單的建立和完善為切入點，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，為全面貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針提供制度保障。三是“依法治安”的法治意識。必須切實貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)。四是“從嚴執(zhí)法、從嚴執(zhí)紀(jì)”的倒逼意識。我們要實行安全生產(chǎn)一票否決，要樹立“隱患就是事故”的觀念，對不合格的現(xiàn)場和存在重大隱患的現(xiàn)場，堅決停下來整頓，對重大責(zé)任問題屢教不改的，該撤職的撤職，該免職的免職，該查辦的查辦。只有“嚴”字當(dāng)頭，才能落實責(zé)任，才能管好安全，也才能減少事故。否則，安全意識難以增強。

　　3.要全面加強“四個體系”，即技術(shù)支撐體系、施工執(zhí)行體系、安全監(jiān)督體系、人財物保證體系建設(shè)。技術(shù)支撐是前提，施工執(zhí)行是根本，安全監(jiān)督是底線，人財物保證是基礎(chǔ)，“四個體系”體現(xiàn)了綜合治理的管理理念，必須全面加強、創(chuàng)新和落實。我們要全面踐行安全文化、反思文化、安全分享文化，按照時代新要求，進一步詮釋公司安全文化理念的核心要義。我們要進一步調(diào)研修訂和完善公司施工現(xiàn)場標(biāo)化管理辦法。安監(jiān)處牽頭，工程處配合調(diào)研制定公司工程項目推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實施標(biāo)準(zhǔn)，進一步明確安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實施范圍，切實推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，充分發(fā)揮出公司標(biāo)化安全設(shè)施的效能。我們要進一步提高安全應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量。編制應(yīng)急預(yù)案要從實際出發(fā)，綜合預(yù)案要有指導(dǎo)性，專項預(yù)案要有針對性，現(xiàn)場處置方案要有可操作性。

　　全面貫徹落實公司第二屆科技大會精神，全面提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力、技術(shù)管理水平和質(zhì)量管理水平。同志們，科技是第一生產(chǎn)力，建筑企業(yè)要轉(zhuǎn)型發(fā)展、提質(zhì)增效，離不開科技作支撐。創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是企業(yè)發(fā)展的不竭動力。科技創(chuàng)新是一個國家提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，是企業(yè)提升市場競爭能力的核心手段。近兩來，公司在科技創(chuàng)新方面做出了一定成績，值得充分肯定，但技術(shù)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化尚有很多工作需要落實。今年，我們要繼續(xù)強化技術(shù)創(chuàng)新和科技管理工作，尤其要加快技術(shù)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，切實踐行創(chuàng)新發(fā)展理念，以創(chuàng)新促發(fā)展，充分發(fā)揮核心技術(shù)對公司發(fā)展與市場競爭的重要作用。

　　1.要鼓勵創(chuàng)新、大膽創(chuàng)新，要為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負責(zé)者負責(zé)，對創(chuàng)新要有容錯機制，以全面激發(fā)干部職工和科技人員創(chuàng)新干事的激情。公司去年成功召開了第二屆科技大會，會議回顧了過去十年的科技創(chuàng)新工作，確定了未來五年科技創(chuàng)新工作的基本思路，重點部署了十個方面的工作。會后公司安排制定了《全面貫徹落實中冶建工集團第二屆科技大會精神實施方案》，公司各職能部門，要認真按照該實施方案的安排部署，逐項抓落實。各二級單位，要切實貫徹公司科技大會精神，要將科技創(chuàng)新工作全面融入本單位的工作計劃，有針對性的制定具體有效的實施方案，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，細化措施，落實責(zé)任，扎實推進本單位的科技創(chuàng)新工作。

　　2.要認真學(xué)習(xí)貫徹國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要，切實抓好現(xiàn)有技術(shù)的創(chuàng)新，繼續(xù)把超高層建筑、路橋、隧道、鋼構(gòu)、混凝土技術(shù)、機電設(shè)備安裝檢修、裝飾裝修等對公司發(fā)展具有戰(zhàn)略性意義的技術(shù)創(chuàng)新項目作為重點。同時，積極推進新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新工作，公司技術(shù)中心要密切關(guān)注中冶集團的綜合管廊、海綿城市、美麗鄉(xiāng)村與智慧城市等六大技術(shù)研究院的技術(shù)研究進展，結(jié)合目前公司已經(jīng)介入的城市綜合管廊、海綿城市、美麗鄉(xiāng)村等市場領(lǐng)域，尋找拓展創(chuàng)新切入點，積極開展工作，支撐公司對口業(yè)務(wù)的開展。

　　3.要有效整合技術(shù)、管理、人才、資本等資源，全面加快公司已有創(chuàng)新技術(shù)如焊接箍筋技術(shù)、鋼筋鐓錨技術(shù)的推廣應(yīng)用。一是資投處牽頭，工程系統(tǒng)配合加快推進高新技術(shù)公司的基地建設(shè)，抓緊改善高新技術(shù)公司辦公、生產(chǎn)、經(jīng)營條件，盡快形成產(chǎn)能規(guī)模，降低鋼筋產(chǎn)品生產(chǎn)成本。二是工程系統(tǒng)牽頭，加快焊接箍筋暨鋼筋鐓錨產(chǎn)品在公司內(nèi)部工程項目的全面推廣應(yīng)用。三是高新技術(shù)公司要進一步加大推廣力度，充分利用重慶市建委的支持力度，在全市范圍內(nèi)加大市場開拓和產(chǎn)品銷售，包括生產(chǎn)線的合作合資、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等，要讓成果價值社會化。

　　4.要鼓勵創(chuàng)獎。科質(zhì)處牽頭，進一步修訂完善公司的創(chuàng)獎管理辦法，鼓勵創(chuàng)大獎，創(chuàng)國優(yōu)工程，同時創(chuàng)獎的范圍一定要涵蓋公司的所有項目，包括合作經(jīng)營項目。我們要把創(chuàng)獎作為提高工程質(zhì)量的有效措施，利用創(chuàng)獎的結(jié)果來實現(xiàn)誠信綜合評價“保三爭一”的目標(biāo)。科質(zhì)處牽頭，工程處等部門配合制定公司工程創(chuàng)獎作業(yè)指南，為工程創(chuàng)獎提供技術(shù)指導(dǎo)。同時，要有效運用創(chuàng)獎成本補償辦法的激勵與約束作用，強力推進符合爭創(chuàng)國家優(yōu)質(zhì)工程獎項的工程項目部創(chuàng)大獎。

　　5.要全面梳理質(zhì)量管理辦法，進一步優(yōu)化質(zhì)量管理流程，推進質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。我們要進一步建立完善質(zhì)量策劃、質(zhì)量實施、質(zhì)量管理、質(zhì)量缺陷處置等系列規(guī)章制度和工作流程，探索質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化之路。要始終把關(guān)注實體質(zhì)量、滿足規(guī)范要求作為質(zhì)量管理重點，進一步優(yōu)化質(zhì)量檢查評價機制，不斷提高質(zhì)檢評價的有效性、客觀性和公正性。

　　6.要繼續(xù)加強互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，全面推進互聯(lián)網(wǎng)+與公司各項管理和技術(shù)工作的深度融合，不斷提高公司信息化管理水平。要繼續(xù)解決信息系統(tǒng)集成問題，要在全公司所有項目中全面推廣使用項目成本管理信息系統(tǒng)的同時，盡快實現(xiàn)公司綜合項目管理信息系統(tǒng)與財務(wù)NC系統(tǒng)對接，持續(xù)優(yōu)化完善綜合項目管理信息系統(tǒng)，促進公司進一步規(guī)范項目管理、提高項目管控力、提升管理效率。

　　全面落實責(zé)任，進一步加強結(jié)算管理，實現(xiàn)有效債權(quán)確認與債權(quán)回收的良性互動，進一步降低經(jīng)營風(fēng)險。通過工程結(jié)算確認有效債權(quán)，是降低經(jīng)營風(fēng)險的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是加快資金回收的前提條件。去年，我們在工程結(jié)算方面做了大量工作，也比較辛苦，但效果不太理想。這雖有一定的外部客觀原因，但我們自身基礎(chǔ)工作不夠扎實，要求了多年的“三同步”仍然沒有全面落實到位，加之部分工程項目預(yù)算主管人員面對嚴峻的外部結(jié)算形勢，有些畏難情緒，解決特殊問題的方式方法還不夠多等主觀問題，是我們工程結(jié)算效果不佳的主要原因。為此，我們今年必須全力以赴，繼續(xù)狠抓工程結(jié)算。為進一步提高工程結(jié)算管理規(guī)章制度的執(zhí)行力，把“三同步”的要求真正全面落到實處，同時充分調(diào)動工程項目經(jīng)理部，尤其是項目經(jīng)理結(jié)算工作積極性，合預(yù)處牽頭，進一步調(diào)研修訂完善公司工程結(jié)算管理辦法，鑒于嚴峻的外部結(jié)算形勢，可適當(dāng)弱化對項目經(jīng)理個人的處罰，加大對項目承接實施單位的考核力度，進一步完善工程結(jié)算考核評價體系，鼓勵以問題為導(dǎo)向，促進問題的解決。

　　我們還要進一步改進結(jié)算管理工作方式方法，適當(dāng)減少大型結(jié)算例會，增加專題會，有針對性地分單位、分項目實施督辦和協(xié)調(diào)，提高工作效率和效果。公司要重點關(guān)注加強大項目、大客戶的結(jié)算;要重點關(guān)注兩年以上的未結(jié)算項目，尤其是對久拖不結(jié)的合作經(jīng)營項目，要一項一策，有針對性地落實責(zé)任解決問題;要重點關(guān)注列入政府審計的項目結(jié)算，加強同審計單位的溝通交流，暢通溝通交流渠道，對存在分歧的問題要抓早、抓小，早介入、早協(xié)調(diào)、早解決，爭取結(jié)算工作取得重大突破，形成結(jié)算與資金回收的良性互動，切實降低經(jīng)營風(fēng)險。

　　全面加強資金管理和應(yīng)收賬款管理，進一步強化消滅逾期的治理力度，提高資金的使用效率。同志們，我們都知道，資金是企業(yè)的血液，資金流也是企業(yè)的生命線，資金流的狀況反映了企業(yè)的健康狀況，資金鏈的安全關(guān)系到企業(yè)的安全。但我們更應(yīng)該清楚，只有加強財務(wù)基礎(chǔ)工作，規(guī)范資金管理，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，才能確保企業(yè)資金安全;只有提高資金集中度，加強應(yīng)收賬款管理，才能提高資金的使用效率;只有加強逾期賬款管理，強化風(fēng)控項目治理，才能有效控制財務(wù)風(fēng)險。因此，我們今年要進一步規(guī)范資金管理，嚴格遵守財經(jīng)紀(jì)律，狠抓應(yīng)收賬款回收工作，要進一步強化消滅逾期應(yīng)收賬款和風(fēng)控項目治理的各項措施的落實。

　　1.要切實制定整改措施，全面徹底解決去年公司財務(wù)工作大檢查，以及中冶集團對照政治巡視工作要求檢查中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)行財經(jīng)制度方面的各類問題。公司上下要高度重視，對各種問題要舉一反三，抓緊徹底整改，要全面深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，確保公司經(jīng)營行為合紀(jì)合規(guī)合法，進一步規(guī)范公司財會工作，進一步規(guī)范公司的經(jīng)營行為。

　　2.進一步提高資金集中度，尤其是要注意解決各類長期凍結(jié)不能歸集的資金問題，如農(nóng)民工保證金、海外資金等。我們區(qū)域性公司要與當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門進行充分溝通，按國務(wù)院《關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》要求，盡可能以銀行保函替代大額農(nóng)民工保證金。海外公司和房地產(chǎn)公司要進一步做好資金規(guī)劃，做好資金平衡工作，盡量減少不能歸集的受限資金。我們還要繼續(xù)嚴格控制新開立銀行賬戶。總之，我們要不斷提高資金集中度，以進一步提升公司在金融界的形象，充分發(fā)揮公司資金的規(guī)模優(yōu)勢，提高資金使用效率。

　　3.進一步加強應(yīng)收賬款管理。我們要繼續(xù)加強“兩金”總額管理，嚴格控制“兩金”的非正常增長。要進一步加大對應(yīng)收賬款回收的問責(zé)力度。對不履行職責(zé)或履行職責(zé)不到位，未盡到管理責(zé)任，尤其是對收款困難的逾期款項，連財務(wù)費用都不能按時簽認回來的，給公司造成損失和不良影響的責(zé)任單位和責(zé)任人，要進行責(zé)任追究，促進應(yīng)收賬款責(zé)任落實到位。

　　4.進一步加強逾期管理。公司總的原則是要減輕逾期成本，強化責(zé)任考核，尤其要加大法律維權(quán)的力度，實現(xiàn)逾期治理的全覆蓋。要總結(jié)對首鋼院、重鋼建設(shè)等法律維權(quán)的經(jīng)驗，繼續(xù)堅持“企業(yè)債權(quán)就是企業(yè)主權(quán)”的觀念，強化法律維權(quán)的力度。對于不講信譽、賴賬或回收難度大的債務(wù)人，堅決采取法律手段維護公司的正當(dāng)權(quán)益，嚴控逾期應(yīng)收賬款占比，徹底消滅1年以上的逾期賬款，消滅逾期保證金。

　　5.繼續(xù)強化對風(fēng)控項目的專項治理。我們要加強對風(fēng)險項目的早期識別，針對風(fēng)險制定措施、落實責(zé)任，有針對性地制定風(fēng)險應(yīng)對方案。風(fēng)險方案要對風(fēng)控項目明確解決問題和化解風(fēng)險的時限，堅持“一項一策”專項治理。要進一步加大風(fēng)控項目治理力度，完善風(fēng)控項目治理情況定期報告制度，建立超時限的項目責(zé)任人約談制度。

　　全面加強對供方的管理、約束和激勵，堅持管理與服務(wù)并舉，實現(xiàn)公司與分包商共同發(fā)展。同志們，公司已有一套較為成熟的項目運營管理模式，具備大型、特大型項目的組織協(xié)調(diào)能力，有整合社會要素資源保障項目有效運營的優(yōu)勢。但建筑市場的競爭愈演愈烈，進一步提升整合社會要素資源的能力越來越重要。可以說，誰具有強大的社會資源整合能力，誰就掌握了市場競爭的主動權(quán)，才可能在競爭中立于不敗之地。為此，我們必須進一步提升整合社會資源的能力，進一步增強公司組織協(xié)調(diào)超大型綜合性項目的能力。

　　1.要全面貫徹落實國家“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，全面貫徹落實公司“共贏、共治、共享”發(fā)展要求，同合作伙伴“利益共享，風(fēng)雨同舟，風(fēng)險共擔(dān)”，建立長期友好合作關(guān)系，實現(xiàn)共同發(fā)展。

　　2.要全面貫徹落實公司延伸管理要求，堅持“管理與服務(wù)并舉”方針，切實加強對勞務(wù)分包、工程分包、材料供應(yīng)方在安全、質(zhì)量、人員等方面的管理、約束和激勵。該管的要管控到位，安全、質(zhì)量等工作必須管控到位。該服務(wù)的也要幫助支持到位，該激勵的要激勵到位。我們要按公司工程結(jié)算管理辦法規(guī)定，提高分包結(jié)算效率。勞務(wù)分包結(jié)算應(yīng)在工程實體完工合格后90天之內(nèi)辦理;工程分包結(jié)算須在主合同決算完成后進行，項目部在外部結(jié)(決)算辦結(jié)之日起，30天之內(nèi)必須辦結(jié)內(nèi)部專業(yè)分包與對外分包決算、復(fù)核工作，并提交審計。合預(yù)處牽頭，按季對公司工程項目分包結(jié)算辦理情況進行考核通報，督導(dǎo)項目部按時辦理分包結(jié)算，按公司規(guī)定程序及時支付分包尾款。

　　3.要全面加強保證金的管理。聯(lián)合經(jīng)營項目的保證金管理總的原則就是“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，減輕負擔(dān)，規(guī)范流程，全數(shù)覆蓋”，聯(lián)合經(jīng)營項目的保證金原則上可與分包工程保持一致，公司所有聯(lián)合經(jīng)營項目要全數(shù)執(zhí)行、全覆蓋。

　　4.要全面貫徹落實“兩頭不同，中間一樣”的管理要求。工程施工系統(tǒng)牽頭，財務(wù)審計系統(tǒng)配合，在一季度內(nèi)對聯(lián)合經(jīng)營項目組織一次聯(lián)合大檢查，全面落實公司管理理念，尤其要全面檢查“兩頭不同，中間一樣”的落實情況。只有“中間一樣”落實到位，聯(lián)合經(jīng)營項目的風(fēng)險才能受控，才能做到合規(guī)合法經(jīng)營。

　　5.要全面加強對分包方的約束和激勵力度。既要加大對考核不合格、違反公司相關(guān)規(guī)定的失信失約者的清退力度，又要加大對優(yōu)秀分包商的激勵力度。要在全公司開展“十佳勞務(wù)分包商”、“十佳工程分包商”、“十佳材料設(shè)備供應(yīng)商”的評選活動。評為“十佳”的：一是在年度工作會上進行通報表彰和獎勵;二是在同等條件下獎勵直接參與有關(guān)項目的續(xù)標(biāo)和分包實施。

　　6.要全面加強對分包隊伍中的黨員管理。公司所有項目黨支部(黨總支)都要加強對分包隊伍中的黨員管理，要求分包隊伍中的黨員參加支部的所有活動和評比，發(fā)揮好分包隊伍黨員紐帶作用，通過黨員進一步加強與分包方的溝通和交流，增強互信互助，促進各項工作的順利開展。

　　全面加強各項基礎(chǔ)管理工作，加強業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，夯實管理基礎(chǔ)，不斷提升企業(yè)管理效率和管理水平。基礎(chǔ)工作是企業(yè)管理工作的重要組成部分，基礎(chǔ)工作情況能反映出一個企業(yè)的總體管理水平。扎實的基礎(chǔ)管理工作，能促進企業(yè)管理效率的提升，尤其是面對當(dāng)今激烈的市場競爭，工作節(jié)奏不斷加快，對企業(yè)基礎(chǔ)工作的要求也在不斷提高。因此，我們必須不斷加強企業(yè)的各項基礎(chǔ)管理工作，進一步夯實公司管理基礎(chǔ)，促進公司管理水平提檔升級，才能更好為公司市場開拓提供基礎(chǔ)支撐。

　　1.進一步加強干部隊伍和人才隊伍建設(shè)，強化業(yè)務(wù)系統(tǒng)基礎(chǔ)工作。一要補齊二級單位的“三總師”，充實各單位技術(shù)系統(tǒng)、經(jīng)濟系統(tǒng)、財務(wù)系統(tǒng)的力量，強化業(yè)務(wù)建設(shè)，進一步夯實系統(tǒng)基礎(chǔ)管理工作。公司總的要求是按“四五”規(guī)劃目標(biāo)，切實制定措施，努力解決各系統(tǒng)目前存在的問題和不足。通過系統(tǒng)業(yè)務(wù)建設(shè)，為市場開拓，尤其是為PPP項目的承接做好服務(wù)。二要充實三個事業(yè)部的經(jīng)營力量，進一步提升公司總部的經(jīng)營水平。三個事業(yè)部作為公司總部的經(jīng)營平臺，其班子人數(shù)可以根據(jù)需要按高限配備，以增強市場開拓力量。三要全力以赴解決公司一級注冊建造師的業(yè)績匹配問題。公司再次強調(diào)，各單位的班子成員不得兼任項目經(jīng)理。人力資源處牽頭，經(jīng)營系統(tǒng)和生產(chǎn)系統(tǒng)密切配合，按照公司一級建造師業(yè)績匹配實施方案，抓好各項組織落實工作，采取措施盡快解決一批項目經(jīng)理業(yè)績的匹配問題，充分發(fā)揮證書和一級建造師的價值，為實現(xiàn)人證統(tǒng)一、持證上崗目標(biāo)創(chuàng)造條件，以滿足公司市場開拓和項目實施的需要。

　　2.進一步完善公司內(nèi)控管理制度體系。去年，公司按規(guī)定對已滿2年的“暫行”或“試行”制度文件進行了修訂完善，大家要認真學(xué)習(xí)理解掌握運用，進一步提高制度執(zhí)行力。今年上半年，我們要全面完成對即將滿2年的“暫行”或“試行”制度文件的修訂工作，公司今后原則上不再發(fā)行“暫行”或“試行”制度文件。我們在上半年還要制定人力資源系統(tǒng)、財資系統(tǒng)等公司重要職能管理系統(tǒng)的第一層級管理制度文件，以進一步完善內(nèi)控制度體系，強化公司內(nèi)控和風(fēng)險管理。各牽頭部門要提前做好準(zhǔn)備工作，嚴格按公司的要求，深入開展調(diào)研工作，確保制定的制度文件管用、好用。

　　3.進一步加強財務(wù)基礎(chǔ)工作，堵塞管理漏洞。一是加強對銀行賬戶的管理。公司所有銀行賬戶要全部納入NC賬上核算，避免體外循環(huán)。二是加強現(xiàn)金和備用金的監(jiān)督管理。要嚴格現(xiàn)金支付范圍，要嚴格備用金的支付、沖銷、清繳程序。三是做好“營改增”后的基礎(chǔ)管理工作和稅收策劃工作。要嚴格增值稅專用發(fā)票管理，要努力實現(xiàn)增值稅管理系統(tǒng)與公司內(nèi)部其他信息系統(tǒng)的有效對接，要加強學(xué)習(xí)，提高稅務(wù)策劃管理能力和水平。四是加強財會隊伍建設(shè)，進一步提高財務(wù)人員的素質(zhì)素養(yǎng)，充分發(fā)揮財務(wù)天然的監(jiān)督職能。

　　4.進一步加強誠信評價工作。誠信評價涉及面較廣，是綜合性較強的工作，是一項系統(tǒng)工程。我們要以“保三爭一”為目標(biāo)，全面推進重慶地區(qū)誠信綜合評價考核管理工作。同時，要將誠信評價工作范圍擴大至全國，授權(quán)各區(qū)域性公司代表公司積極參與當(dāng)?shù)氐恼\信評價體系工作，并力爭上游，不斷提升公司在當(dāng)?shù)氐恼\信評價排名，進一步提升公司在全國的影響力。

　　5.進一步加強集中招標(biāo)采購制度的貫徹執(zhí)行。我們要按中冶集團的統(tǒng)一部署和安排，積極穩(wěn)妥地推進工程、勞務(wù)網(wǎng)上招標(biāo)工作，切實處理好適應(yīng)業(yè)主需求與規(guī)范管理的關(guān)系，要把不折不扣地執(zhí)行公司招標(biāo)管理八項原則與電商采購手段有機融合起來。招標(biāo)中心牽頭，進一步探索對不誠信供應(yīng)商的監(jiān)管和處罰措施，維護招標(biāo)的公開公平公正，維護招標(biāo)的權(quán)威性。我們要進一步精細招標(biāo)策劃、精細招標(biāo)方案、創(chuàng)新招標(biāo)方式，提升招標(biāo)質(zhì)量，提高招標(biāo)效率，全面發(fā)揮集招集采的規(guī)模優(yōu)勢和集招分采的專業(yè)優(yōu)勢，進一步降低采購成本。招標(biāo)中心牽頭，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上對材料“集采與分采”的范圍進行適當(dāng)調(diào)整，以調(diào)動相關(guān)各方積極性，更好滿足生產(chǎn)所需。

　　6.進一步加強審計工作。要認真貫徹落實公司《2016-2020年內(nèi)部審計工作發(fā)展規(guī)劃》，在全面審計基礎(chǔ)上突出重點審計，進一步提高審計質(zhì)量，提升審計信息化水平。要創(chuàng)新審計方法，逐步實現(xiàn)由傳統(tǒng)單一的財務(wù)收支審計為主的審計方式，向經(jīng)濟責(zé)任審計、管理績效審計、財經(jīng)法紀(jì)審計等多種審計相互結(jié)合的方式轉(zhuǎn)變。要全面開展風(fēng)險管理和內(nèi)部控制評價工作，圍繞公司的各項經(jīng)營活動，運用多種方式，查找內(nèi)部控制缺陷，提出整改措施，促進公司健全和完善內(nèi)控制度，保證經(jīng)營活動順利運行。

　　7.進一步加強法律事務(wù)管理工作，全面提升依法治企能力。要進一步推進總法律顧問制度建設(shè)，完善兩級法律管理工作體系，加強對各二級單位法律工作的督導(dǎo)和協(xié)調(diào)，形成更大的合力，提升兩級公司法律事務(wù)管理的整體水平。要進一步健全與公司經(jīng)營實際相適應(yīng)的法律風(fēng)險防范機制，使法律事務(wù)工作與企業(yè)中心工作深度融合，法律管理與經(jīng)營管理深度融合。要進一步完善法律清欠工作機制，落實“鐵腕清欠”要求，實現(xiàn)法律清欠目標(biāo)。要進一步提高法律糾紛案件的處理水平，控制重大法律風(fēng)險，最大限度降低案件損失，切實維護企業(yè)的合法權(quán)益。

　　8.進一步加強企業(yè)文化建設(shè)。從長遠看，企業(yè)之間的競爭歸根到底是文化的競爭，企業(yè)文化的不可仿制性決定了它在企業(yè)核心競爭力中的重要作用。我們要繼續(xù)發(fā)揚光大在扭虧脫困、改革發(fā)展的奮斗歷程中形成的具有中冶建工特色的企業(yè)文化，深入踐行“十大”文化理念，繼續(xù)加強企業(yè)文化建設(shè)。黨群處牽頭，按規(guī)定及時更新公司宣傳片、展示廳內(nèi)容，進一步規(guī)范施工現(xiàn)場視覺識別系統(tǒng)的布置，指導(dǎo)房地產(chǎn)公司盡快完成柏芷山項目的對外宣傳方案。

　　9.進一步加強武裝保衛(wèi)工作、穩(wěn)定工作和離退休人員管理工作。我們要緊緊圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營中心任務(wù)開展內(nèi)部治安管理工作，不斷加強保衛(wèi)工作整體業(yè)務(wù)管理能力建設(shè)，繼續(xù)提高工作效率和工作質(zhì)量，堅決貫徹執(zhí)行公司的決定，切實做好穩(wěn)定工作和消防安全工作，維護公司良好的施工生產(chǎn)辦公秩序。我們要以高度的歷史責(zé)任感，密切關(guān)注離退休人員的健康和生活，做好離退休人員的走訪慰問工作，切實幫助他們解決生活中的實際困難，使他們健康快樂生活。