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經營是企業生存發展之本，承接工程是施工企業發展硬道理。公司上下要堅定信心，主動作為，全力爭取新任務。

強化經營績效，加快轉型升級

文/張昕  南通四建集團有限公司總經理

　　剛剛過去的2016年是公司新一輪發展的開局之年，也是公司轉型升級的關鍵時期。這一年來我們緊緊圍繞董事會的決策部署，以加快發展為主題，著力于企業管理升級，加強生產經營開拓力度，促進企業轉型發展。

　　盡管近兩年受國家經濟下行影響，固定資產投資增速減慢，但在2016年，公司新接工程面積和工程造價與去年同期相比呈現明顯回升態勢，總體經營數據逆勢上揚。全年完成建筑業產值突破400億元，實現了突破增長，堅定了我們發展的決心和信心。

　　南通四建2017年的指導思想：繼續貫徹達海控股對南通四建的要求，完成下達的各項指標。加大市場開拓力度，努力實現經營工作更大提升。加快產業聯盟節奏和產業化基地建設步伐;在市政工程、地基基礎、道橋、鐵路、機場等方面努力開拓，全面推動企業轉型升級步伐;繼續提高企業內控水平，規范勞務分包管理，用精細化管理提升企業效益;實施人才強企戰略，加大引進和培養市政、水利、產業化等方面專業人才力度，著力提升企業核心競爭力;借助互聯網思維，助推集團轉型升級和邁向國際化。

　　公司2017年的經營發展目標是：為了實現上述目標，公司今年必須大力提高經營績效。經營是企業生存發展之本，承接工程是施工企業發展硬道理。為此，公司上下要堅定信心，主動作為，全力爭取新任務。經營工作是公司2017年工作的重中之重。

　　以全面提升企業效益發展為中心

　　聚焦市場開拓。經營承攬永遠是公司發展的第一要務，沒有任務承攬，一切都無從談起。面對當前嚴峻經營形勢，部分單位還存在主動承攬工程意識不強情況。必須要扭轉部分單位經營基礎薄弱現狀，在主動承接工程方面要想盡辦法，找準重點、全面突破。要充分搜集各類經營信息，業務部門提前謀劃、及時介入、深入溝通，重點項目專人負責，全力做好各類投標活動，搶占主動權。要進一步提高標書質量。嚴格執行標前評審和標后跟蹤程序，不斷提升市場開發管理水平。

　　不僅要加大對長期合作客戶的維護，更要加強潛在客戶的開發，特別是政府、央企以及基礎設施類、投融資類大客戶的開發，形成戰略合作關系，提高市場滲透程度。各地區要確保每年都有較高質量的新開發客戶。

　　公司今年在對經營指標的考核方面，除了對具體單項指標進行考核外，還要重點考核單位當地投標情況、當地市場參與度，大客戶開發與維護等一系列指標，確保公司在每個市場均具有較強的市場競爭力。

　　關注熱點區域，提高市場占有率。充分抓好長江經濟帶、京津冀一體化、一帶一路等國家重大戰略發展機遇，在繼續做好東部優勢地區市場的同時，關注中西部地區核心城市的發展態勢，集中資源尋求大的突破。要特別關注市場表現日趨活躍、發展前景廣闊的自貿區、區域中心城市和二線熱點城市等。各單位務必積極謀劃和布局，更好地提升市場參與度和集中度，對各自所在地區的重點業務跟蹤必須做到全覆蓋。

　　堅持國內國際一體化發展。與大型國企相比，我們技術并不遜色，體制更為靈活，管理更有效率。海外公司要找準定位，通過援外工程、央企分包和總包等方式積極參與到海外業務中去，做好風險管控，穩扎穩打，逐步形成一個成熟的海外經營市場，為公司擴大市場分布與影響力、擴展經營領域、開拓利潤增長點等諸方面起到積極作用。

　　加大自主承接工程力度。達海控股集團下達給南通四建“每年自主承接業務量不少于%”的指標。今年要強化重大工程的經營能力，加快推進地區總部(特別是滬寧線)集中經營進度。要全力參與重大項目投標工作，敢于和對手過招競爭，提高自身搶占市場的能力。要繼續整合集團總部和各地區資源，發揮資源調度能力，承接資信好、體量大、效益高的項目。各地區總部要以實體化經營為目標，整合資源，形成合力，積極主動投標，努力提高中標率。加強對地區總部經理、經營負責人的考核。對投標過程中簡單放任甩手掌柜做法及懶政行為的相關責任人進行嚴肅處理。

　　完善風險管控機制

　　企業效益的提高一方面需要開拓新市場，另一方面必須堅決堵住虧損點，保住經營成果。風險管理好壞直接決定了企業最終經營效果。今年要從幾個方面加強公司風險管控力度，進一步完善風險防范機制。

　　加強對重大項目和跨區項目的管控力度。對各類重大項目管控內容與責任，必須分解落實到單位和個人，做到每個風控點有人跟蹤處理。類似太原、蘭州等重大項目要實行項目經濟責任承包模式，嚴格按照公司各項管理流程組織施工，這樣既有助于保障項目正常進度，又可保證項目效益最大化和公司聲譽。今后凡是超過5億的重大項目必須由公司直接管控，公司投資額超過5000萬的項目必須由地區總部直接管控。各個地區總部要增強對重大項目的風險管控的手段和方式，結合當地市場情況，建立起有效的重大項目風險預警機制。

　　跨區項目是目前出現問題較多的管理薄弱環節，必須加強管控。今年所有地區的跨區項目要嚴格遵守公司制度要求，跨區雙方均對項目管理負有責任，對于違反制度、推卸責任和造成負面后果的，公司將嚴肅處理。

　　堅守安全生產紅線不放松。安全生產是施工企業各項經營活動得以開展的前提。對安全生產重要性的認識要自始至終貫穿整個企業經營。集團各項安全生產制度必須嚴格執行和落實。安全生產“黨政同責、一崗雙責”規定必須得到貫徹。各地區簽訂安全生產目標責任書要層層落實到人，嚴格執行安全事故責任追究機制。要進一步推廣施工現場標準化工作，深入開展專項治理工作。加大安全生產相關教育培訓工作。

　　加大工程清算、收款和審計力度。做好工程項目清算和收款是企業實現效益的重要環節。各個地區單位必須提早準備，做好本單位各類工程清算回款計劃書，明確清算收款節點和責任人，將清欠指標納入單位領導班子的經營考核指標體系。今年公司將以問題和風險為導向，加大對各地市場開拓情況、應收款回收、項目成本核算等的審計力度，著眼關鍵風險環節和事中控制，防范壞賬風險，促進企業健康發展。在加強審計工作方面，公司將有計劃啟動第三方審計，切實理清內部情況，防控風險。

　　加強法務管理，降低經營風險。公司今年將繼續采取堅決手段，對各類案件保持高壓遏制態勢。另外，法務管理必須和重大工程合同的簽訂和履約過程結合，做好履行過程中的風險預警，實現有備無患。今年公司將試行重大案件集團法務代理制度，加強法務人員實踐工作，集團所有案件全部實行OA平臺審批處理，確保法務管控不留死角。公司同時會派專人跟蹤審查各地區法務處理情況。

　　加快轉型升級發展步伐

　　產業化建設提檔增速。當前，以裝配式建筑為代表的新施工工藝開始在建筑業展開，以混凝土、鋼結構為主的模塊化施工在民建、場館、地下綜合管廊領域已經形成了趨勢，裝配式建筑本身呈現的節能、環保和高效特點也符合供給側改革要求。公司要積極推動產業技術研發，積累施工技術經驗，發揮好通創研究院平臺作用，形成具有自身特色的建筑工業化體系。公司要順應發展趨勢，全面推動南通建筑產業聯盟和產業基地建設，力爭在2017年順利投產。另外，為抓住國家基礎建設機遇，承接大型基建項目，公司牽頭聯合南通幾家大型企業和政府籌備成立國有股份為背景的南通城建集團，可承接各類大型水利、市政和軌道交通等工程，補齊南通建筑業的一塊短板。公司接下來要加快籌建步伐，為轉型發展打開局面，創造更大效益。

　　全面對接“筑材網”。“筑材網”是一個基于信用管理的電子交易平臺。它在短短幾個月的時間，在線交易量已經達到60億元，成為建材交易總額排名全省第一的電子商務公司。“筑材網”對公司的價值不僅是集中線上采購，更能為企業提供最確切的鋼材、混凝土、電纜、砂漿等建筑材料的實際交易價格，為公司掌控采購成本提供了極大優勢。除了大宗建材，公司今年將根據實際，分步驟實施，分層面推進，實現所有材料都能在網上完成交易，發揮集采優勢，降低材料成本，提升內部管理水平。

　　做好資質維護與升級工作。在水利、軌道交通、道橋、航道、機場場道等方面加緊資質的申報和升級工作。另外，根據集團發展需要，通過收購、兼并、控股、參股等多種方式獲取專業資質，形成資質優勢。全面介入市政工程領域，加大在市政、水利、機場場道等重點基礎設施項目上的經營力度，積極涉獵軌道交通、地下空間、海綿城市建設，抓住南通市作為軌道交通試點的有利機遇，積極作為。

　　整合資源，積極開拓海外市場。隨著“一帶一路”國家戰略的不斷推進，“一帶一路”沿岸國家市場蘊含巨大商機，是公司海外業務重點區域。目前，江蘇省政府大力支持企業走出去，出臺了一系列扶持優惠政策。公司要抓住有利形勢，以績效為導向，做好風險管理，將東南亞市場作為海外業務重點區域經營，構建有效的市場信息網絡，積極拓展渠道，從援外工程、央企分包到規模總包逐步切入市場，穩扎穩打，形成公司海外核心市場。同時要學會整合利用資源，與有豐富境外施工經驗的企業合作，一起開辟經營海外市場。

　　強化總部條線化管理

　　圍繞提升經營績效的目標，今年集團將強化總部條線化管理職能，從以下幾個方面推動管理升級。

　　全面推進“兩化融合”，提升管理規范化水平。“兩化”指業務標準化和數據信息化。“兩化融合”的本質是企業管理規范化。只有業務流程和數據規范化了，企業信息化管理才有真正實施的條件，企業管理升級才具備基礎。我們推動兩化融合，就是要把各種管理內容和步驟以標準化、流程化的方式確定下來，決不能流程五花八門、信息傳遞鏈條冗長失真，單位各自為政、脫離監管。

　　今年公司總部將按照成本核算、質量安全、合同評審及復核檢查等職能設專人負責條線化工作，全面覆蓋集團所有工程開工前的信息與數據的標準化備案工作。各地區必須及時提交相關信息數據，同時對提交的數據負責。公司將通過加強信息化綜合平臺建設進一步規范各類業務流程和數據歸集功能。各單位必須嚴格按照公司制度和規范流程進行業務表單審批。誰違反規范制度，公司必定會追究到誰。

　　嚴肅財務制度，規范勞務開票，推動全面建賬。公司每年幾百個在建項目，資金統籌需要嚴謹規劃。公司財務制度要求基層單位必須提前上報資金需求計劃。另外，各單位對照制度，今后凡是不符合公司財務支付規定的一律不予支付。希望各部門嚴格執行財務制度，各類會計人員嚴肅財務紀律。同時財務部門要能夠真正起到財務風險預警和項目風險管控作用。

　　另外，隨著“營改增”政策不斷推進，公司基層單位規范建賬工作已經到了刻不容緩的地步。集團去年已經正式成立內部財務公司，專門用來協助基層單位建賬。今年公司將著力推動基層單位全面建賬工作。同時，“營改增”要求承接項目的勞務分包實行統一管理、集中開票。集團各建制單位所承接項目的勞務用工，必須全部與勞務公司簽訂勞務分包合同。集團公司所有直屬單位所承接項目的勞務用工總量，與勞務公司勞務分包合同簽訂率必須達到100%。集團公司將對指標完成情況進行考核，實行獎懲機制。

　　加大對虛假數據處罰力度。數據反映企業經營情況，是公司各類分析決策的基礎。數據虛假不實，直接影響企業管理決策。今年各單位在年報數據上，一定要確保數字真實準確。讓數據真正反映企業實際情況，服務于公司管理決策。各單位必須承擔數據編制責任。誰上報數據誰負責，一旦上報嚴禁私自改動，發現數據造假不實，公司將追究到人，絕不姑息。

　　加強人才儲備、績效考核和薪酬體系建設。隨著公司轉型升級步伐加快，對各類專業技術人才的需求持續增加，尤其是市政水利等專業需求缺口大。公司一方面繼續加大內部培養力度，推出激勵措施，鼓勵內部人才成長，另一方面繼續做好招聘引進工作，吸收一批成熟可用之才。公司將進一步完善人事考核體系，堅決執行末位淘汰制，對在位不做事，傳播負能量，甚至損公謀私之人絕不手軟。繼續做好人才管理培養工作，強化人員動態管理，創新人才培養方式，把有能力敢擔當的年輕人早日培養成單位領導骨干。另外，公司目前一些管理人員薪資標準不太合理，部分地區管理人員的薪酬明顯超出崗位市場行情，帶來了一系列問題。公司正在調研各地市場薪酬水平，在確保公平公正的基礎上，優化調整相關薪資結構，充分調動團隊中每個成員的積極性，讓薪資報酬和對企業的實際貢獻成比例。

　　加強技術積累和研發，發揮技術指導生產作用。公司不僅要加大技術研發，還要對現有的各類技術進行總結歸納，形成成套的內部共享成果，提升集團技術儲備和利用效率。在去年的技術工作會議上，公司已經發布了裝配式建筑技術指南，下一步要在實際項目上進行推廣應用。對于市場上的裝配式施工技術與做法，要積極收集、研究、分析和總結，逐步形成公司自己的建筑工業化特色內容。

　　公司的技術力量必須要能指導實際生產，特別要提高一線施工中的新技術應用程度，不斷推陳出新，將目前市場上好的技術手段應用到項目建設與監管中來。各類技術方案必須由技術負責人簽字確認，如涉及重大方案，必須上報集團總工室審核。

　　強化問責機制。今年公司要推進問責機制，把企業責任追究制度落到實處，將問責作為從嚴治企的重要抓手，以嚴格責任追究制度倒逼個人履職擔責。對于重大問題處理不力的，將追究單位領導責任。

　　對建筑企業來說，眼下幾年非常關鍵，挑戰和機遇并存。不能適應新常態發展，抓不住重大窗口機遇，企業可能會面臨生死存亡的問題。我們必須要腳踏實地，把握機遇，走好企業發展升級之路。