以提質(zhì)增效為中心，以目標(biāo)和問(wèn)題為導(dǎo)向，以“轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)、抓市場(chǎng)、上規(guī)模、重提增”為主線。

實(shí)施提質(zhì)增效戰(zhàn)略，做強(qiáng)做優(yōu)做大企業(yè)

文/張建國(guó)  中鐵七局集團(tuán)有限公司總經(jīng)理

　　2017年面臨的形勢(shì)

　　當(dāng)前，建筑市場(chǎng)呈現(xiàn)出“潛力大、領(lǐng)域?qū)挕⑼顿Y多、競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)”的顯著特點(diǎn)，既給企業(yè)帶來(lái)了千載難逢的機(jī)遇，也伴隨著巨大的挑戰(zhàn)和嚴(yán)峻的考驗(yàn)。能否變壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，這直接關(guān)系到企業(yè)能否百尺竿頭更進(jìn)一步。

　　綜合研判，企業(yè)面臨的利好因素有：穩(wěn)增長(zhǎng)依然是國(guó)家經(jīng)濟(jì)工作的第一要?jiǎng)?wù)，提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持政策陸續(xù)出臺(tái)，一些重大工程、重要設(shè)施建設(shè)即將上馬。尤其是新一屆地方政府就位后，勢(shì)必圍繞“十三五”發(fā)展規(guī)劃，掀起新一輪建設(shè)高潮。另一方面，基建產(chǎn)品種類(lèi)日趨豐富，除了傳統(tǒng)的鐵路、公路、市政、房建市場(chǎng)保持較大體量之外，城市軌道、綜合管廊、海綿城市、智慧城市、特色城鎮(zhèn)、綠色園林等新興市場(chǎng)也蓬勃發(fā)展。不利因素是：上游投融資項(xiàng)目已經(jīng)成為市場(chǎng)的主流，這對(duì)于施工企業(yè)的管理鏈條延伸、資金運(yùn)作能力、項(xiàng)目全周期管理提出了全新要求。加之業(yè)內(nèi)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，不僅有五大央企各單位之間的競(jìng)相角逐，還有眾多地方國(guó)企、私營(yíng)企業(yè)搶灘登陸。可以說(shuō)是“前有標(biāo)兵、后有追兵”，稍有不慎，就被市場(chǎng)的浪潮所淹沒(méi)。

　　2017年工作的總體部署

　　2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是企業(yè)實(shí)施提質(zhì)增效戰(zhàn)略、做強(qiáng)做優(yōu)做大的關(guān)鍵之年。

　　對(duì)此，中鐵七局結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，提出今年工作的總體要求是：圍繞中國(guó)中鐵先進(jìn)企業(yè)目標(biāo)，以提質(zhì)增效為中心，以目標(biāo)和問(wèn)題為導(dǎo)向，以“轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)、抓市場(chǎng)、上規(guī)模、重提增”為主線，加快經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力項(xiàng)目管理全面升級(jí)，強(qiáng)管控確保安全，練內(nèi)功提升效益，實(shí)現(xiàn)品質(zhì)和品牌新的躍升，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展向更高水平、更深層次、更大規(guī)模邁進(jìn)。

　　轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)，即：貫徹落實(shí)股份公司經(jīng)營(yíng)體制改革要求，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)營(yíng)向?qū)嵸|(zhì)性轉(zhuǎn)化推進(jìn)，逐步完成“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，力促經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。“三個(gè)轉(zhuǎn)變”指：經(jīng)營(yíng)職能從兩級(jí)企業(yè)共同負(fù)責(zé)向以集團(tuán)公司為主轉(zhuǎn)變，經(jīng)營(yíng)主體從后臺(tái)(兩級(jí)企業(yè))向前臺(tái)(區(qū)域管理機(jī)構(gòu))轉(zhuǎn)變，區(qū)域管理機(jī)構(gòu)從抓市場(chǎng)開(kāi)發(fā)向市場(chǎng)開(kāi)發(fā)與施工生產(chǎn)兩手抓且側(cè)重于市場(chǎng)開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變。

　　抓市場(chǎng)，即：持續(xù)鞏固鐵路、公路、地鐵等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)市場(chǎng)，積極介入城市發(fā)展新興市場(chǎng);持續(xù)鞏固傳統(tǒng)招投標(biāo)市場(chǎng)，積極介入上游投資市場(chǎng)。務(wù)必堅(jiān)持三大原則：一是承包經(jīng)營(yíng)優(yōu)先原則;二是投資經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)工程承包原則。投資的目的是為了攬到活、攬好活、干成活;三是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)可控原則。既要逢標(biāo)必爭(zhēng)、有效擴(kuò)大規(guī)模，也要守住底線、搶占有效益的市場(chǎng)。

　　上規(guī)模，即：企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)保持較大增長(zhǎng)幅度。根據(jù)股份公司下達(dá)的三個(gè)檔次預(yù)算指標(biāo)，今年，務(wù)必確保新簽合同額、營(yíng)業(yè)額、凈利潤(rùn)較去年有較為明顯的增長(zhǎng)，其中，新簽合同額增幅超過(guò)30%;在全面完成確保目標(biāo)的基礎(chǔ)上，還要努力爭(zhēng)取奮斗目標(biāo)，積極嘗試挑戰(zhàn)目標(biāo)。這既是股份公司提出的明確要求，也是七局自身發(fā)展的內(nèi)在需要。

　　重提增，即：以項(xiàng)目管理實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)、作業(yè)層隊(duì)伍建設(shè)、班組長(zhǎng)安全質(zhì)量責(zé)任制促項(xiàng)目管理提升;以“三強(qiáng)”“四化”“五增”舉措促企業(yè)管理提升。項(xiàng)目管理提升重在抓落實(shí)，將項(xiàng)目前期策劃設(shè)定的工作目標(biāo)以及管理舉措落到實(shí)處;企業(yè)管理提升重在抓對(duì)標(biāo)，補(bǔ)齊發(fā)展短板，提高管理效率，形成競(jìng)相發(fā)展、比學(xué)趕超的良好氛圍，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

　　重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作：

　　深化區(qū)域管理，著力擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模。一是加快區(qū)域經(jīng)營(yíng)實(shí)體化建設(shè)。按照“6+1”區(qū)域經(jīng)營(yíng)新格局，抓緊完成各區(qū)域機(jī)構(gòu)的籌建工作，切實(shí)發(fā)揮好“區(qū)域主戰(zhàn)”作用;與既有經(jīng)營(yíng)格局形成合力，共同抓好轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)與生產(chǎn)工作。二是全面加強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓。牢牢守住鐵路市場(chǎng)的“責(zé)任田”，繼續(xù)強(qiáng)攻市政、地鐵、公路、房建等市場(chǎng)，深度參與股份公司對(duì)外經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，又好又快地推進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略，進(jìn)一步拓展市場(chǎng)份額。三是推動(dòng)投融資經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。堅(jiān)持“積極、審慎、靈活、有效”的方針，繼續(xù)抓好城市軌道交通、高速公路、城市綜合體等重點(diǎn)領(lǐng)域的投融資業(yè)務(wù)，不斷將經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域向綠色園林、城市管廊、海綿城市、特色小鎮(zhèn)等方向拓展延伸。

　　加強(qiáng)安全管控，提高項(xiàng)目履約能力。一是確保安全生產(chǎn)。深入推進(jìn)“質(zhì)量保安全、技術(shù)保安全、裝備保安全、規(guī)章保安全”四大舉措，均衡用好線上線下各種監(jiān)督手段，發(fā)揮好區(qū)域監(jiān)督、系統(tǒng)監(jiān)督、專業(yè)監(jiān)督的合力，強(qiáng)力整治各類(lèi)隱患問(wèn)題，嚴(yán)防“陰溝里翻船”。二是確保全年產(chǎn)值目標(biāo)完成。按照“日均過(guò)億”的產(chǎn)值計(jì)劃要求，科學(xué)合理分配生產(chǎn)任務(wù)，將總體產(chǎn)值計(jì)劃落實(shí)到具體的時(shí)點(diǎn)和工點(diǎn)，形成均衡高效生產(chǎn)態(tài)勢(shì)，確保年度目標(biāo)完成。堅(jiān)定不移地抓好鐵路信用評(píng)價(jià)工作，確保今年上半年成功沖A。三是確保上游項(xiàng)目施工生產(chǎn)有序推進(jìn)。進(jìn)一步明確各自定位、突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)前后臺(tái)合理分工，切實(shí)解決好融資、用地、手續(xù)辦理等難題，保證項(xiàng)目有序推進(jìn)。

　　深入開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)，提高項(xiàng)目精細(xì)化管理水平。一是加快項(xiàng)目管理實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)推進(jìn)步伐。立足于鞏固提升，以問(wèn)題為導(dǎo)向，以改進(jìn)為方向，切實(shí)加大蒙華、鄭萬(wàn)、鄭州航空港等試點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)力度，加快對(duì)相關(guān)制度辦法的梳理、完善和固話，推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)扎實(shí)深入開(kāi)展。二是努力把項(xiàng)目管理創(chuàng)新推向縱深。進(jìn)一步加大重點(diǎn)課題的攻關(guān)力度，深入實(shí)驗(yàn)，大膽探索，力爭(zhēng)早出成果、多出成果，打造出項(xiàng)目管理先進(jìn)樣板和標(biāo)準(zhǔn)模板。三是以項(xiàng)目管理實(shí)驗(yàn)成果促進(jìn)施工生產(chǎn)。將實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)與項(xiàng)目施工生產(chǎn)進(jìn)行有機(jī)融合，激發(fā)工作潛力，發(fā)揮最大效能，不斷提升現(xiàn)場(chǎng)管控能力和水平，促進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度、安全、質(zhì)量、成本、信譽(yù)管理全面提升。

　　加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升專業(yè)化施工能力。一是進(jìn)一步加強(qiáng)專家團(tuán)隊(duì)建設(shè)。以提升核心競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，加強(qiáng)主任(副主任)工程師、專家隊(duì)伍的日常管理和任期考核，落實(shí)特殊津貼制度，保證隊(duì)伍數(shù)量，提高人員質(zhì)量。二是進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)。盡快形成隧道、橋梁、路基等重點(diǎn)關(guān)鍵工序以自由骨干作業(yè)隊(duì)伍為主，一般工程以充分利用社會(huì)資源為主的作業(yè)組織模式，實(shí)現(xiàn)作業(yè)層全面受控。三是進(jìn)一步加強(qiáng)班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。以“提高認(rèn)識(shí)、突出主線、整體推進(jìn)、注重實(shí)效”為要求，打造具有七局特色的工作亮點(diǎn)，推動(dòng)班組長(zhǎng)安全質(zhì)量責(zé)任制向所有分包隊(duì)伍、所有班組、所有工序、所有作業(yè)延伸，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵工序和重要環(huán)節(jié)的全覆蓋。

　　深化提質(zhì)增效，提升整體創(chuàng)效能力。一是從“做好增量”上做文章，通過(guò)加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)與量?jī)r(jià)雙控增收創(chuàng)效，重點(diǎn)抓好鄭州航空港、貴陽(yáng)天河潭、中央商務(wù)區(qū)等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的成本管控，向規(guī)模要效益、向管理要效益。二是從“盤(pán)活存量”上動(dòng)腦筋，通過(guò)狠抓清收清欠和二次經(jīng)營(yíng),積極穩(wěn)妥地壓減企業(yè)戶數(shù)，減少虧損額度，下決心瘦身健體、壓減管理層級(jí)。三是從“管理提升”上見(jiàn)實(shí)效，牢牢把握住成本、資金、隊(duì)伍這三個(gè)關(guān)鍵，通過(guò)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管控、經(jīng)濟(jì)管理、物資集采、設(shè)備管理、審計(jì)監(jiān)察和督察督辦，把各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)放在提高經(jīng)濟(jì)效益上，切實(shí)改善企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)規(guī)模與效益同步增長(zhǎng)。

　　加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，保持平穩(wěn)健康發(fā)展。一是抓好依法合規(guī)工作。認(rèn)真落實(shí)七局法治五年規(guī)劃和法治教育第七個(gè)五年規(guī)劃，全面增強(qiáng)依法治企、合規(guī)經(jīng)營(yíng)能力,努力為企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。二是好信息化建設(shè)。深度應(yīng)用現(xiàn)有的各類(lèi)信息化平臺(tái)系統(tǒng)，促進(jìn)各系統(tǒng)之間的融合，推動(dòng)信息化水平由“輔助業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)”向“支撐業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)”和“支撐戰(zhàn)略發(fā)展”邁進(jìn)。三是抓好員工培訓(xùn)工作。大力推行網(wǎng)絡(luò)在線培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師、班組長(zhǎng)隊(duì)伍以及投資業(yè)務(wù)、營(yíng)改增、成本管理等培訓(xùn)。四是抓好技術(shù)基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量、試驗(yàn)、量測(cè)、檢測(cè)工作，善用眾力眾志，積極推廣成熟技術(shù)，不斷提升工作實(shí)效性。

　　推進(jìn)品牌建設(shè)，凝聚企業(yè)發(fā)展正能量。一是進(jìn)一步提振隊(duì)伍精氣神。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，加大執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，讓“盈利光榮、虧損可恥”“沒(méi)有虧損的項(xiàng)目、只有虧損的管理”等理念入腦入心，營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。二是進(jìn)一步提高企業(yè)美譽(yù)度。樹(shù)立“品牌經(jīng)營(yíng)”理念，加大正面宣傳與創(chuàng)譽(yù)力度，結(jié)合重點(diǎn)工程建設(shè)與重大管理舉措實(shí)施，提高企業(yè)“上鏡率”。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，妥善處置和化解各類(lèi)負(fù)面社會(huì)輿情事件，維護(hù)企業(yè)正面形象。三是進(jìn)一步提升員工幸福指數(shù)。將企業(yè)發(fā)展成果惠及全體員工，進(jìn)一步改善收入水平，改進(jìn)勞動(dòng)保護(hù)和健康待遇，大力開(kāi)展職工文化活動(dòng)，繼續(xù)踐行“三不讓”承諾，扎實(shí)開(kāi)展幫扶濟(jì)困和“送溫暖”工作，推動(dòng)企業(yè)和諧向上發(fā)展。