以提質增效為中心，以目標和問題為導向，以“轉經營、抓市場、上規模、重提增”為主線。

實施提質增效戰略，做強做優做大企業

文/張建國  中鐵七局集團有限公司總經理

　　2017年面臨的形勢

　　當前，建筑市場呈現出“潛力大、領域寬、投資多、競爭強”的顯著特點，既給企業帶來了千載難逢的機遇，也伴隨著巨大的挑戰和嚴峻的考驗。能否變壓力為動力、化挑戰為機遇，這直接關系到企業能否百尺竿頭更進一步。

　　綜合研判，企業面臨的利好因素有：穩增長依然是國家經濟工作的第一要務，提振實體經濟支持政策陸續出臺，一些重大工程、重要設施建設即將上馬。尤其是新一屆地方政府就位后，勢必圍繞“十三五”發展規劃，掀起新一輪建設高潮。另一方面，基建產品種類日趨豐富，除了傳統的鐵路、公路、市政、房建市場保持較大體量之外，城市軌道、綜合管廊、海綿城市、智慧城市、特色城鎮、綠色園林等新興市場也蓬勃發展。不利因素是：上游投融資項目已經成為市場的主流，這對于施工企業的管理鏈條延伸、資金運作能力、項目全周期管理提出了全新要求。加之業內同質化競爭日趨激烈，不僅有五大央企各單位之間的競相角逐，還有眾多地方國企、私營企業搶灘登陸。可以說是“前有標兵、后有追兵”，稍有不慎，就被市場的浪潮所淹沒。

　　2017年工作的總體部署

　　2017年是實施“十三五”規劃的重要一年，也是企業實施提質增效戰略、做強做優做大的關鍵之年。

　　對此，中鐵七局結合當前形勢，提出今年工作的總體要求是：圍繞中國中鐵先進企業目標，以提質增效為中心，以目標和問題為導向，以“轉經營、抓市場、上規模、重提增”為主線，加快經營開發轉型升級，著力項目管理全面升級，強管控確保安全，練內功提升效益，實現品質和品牌新的躍升，推動企業發展向更高水平、更深層次、更大規模邁進。

　　轉經營，即：貫徹落實股份公司經營體制改革要求，推動區域經營向實質性轉化推進，逐步完成“三個轉變”，力促經營轉型升級。“三個轉變”指：經營職能從兩級企業共同負責向以集團公司為主轉變，經營主體從后臺(兩級企業)向前臺(區域管理機構)轉變，區域管理機構從抓市場開發向市場開發與施工生產兩手抓且側重于市場開發轉變。

　　抓市場，即：持續鞏固鐵路、公路、地鐵等傳統優勢市場，積極介入城市發展新興市場;持續鞏固傳統招投標市場，積極介入上游投資市場。務必堅持三大原則：一是承包經營優先原則;二是投資經營帶動工程承包原則。投資的目的是為了攬到活、攬好活、干成活;三是經營風險可控原則。既要逢標必爭、有效擴大規模，也要守住底線、搶占有效益的市場。

　　上規模，即：企業生產經營指標保持較大增長幅度。根據股份公司下達的三個檔次預算指標，今年，務必確保新簽合同額、營業額、凈利潤較去年有較為明顯的增長，其中，新簽合同額增幅超過30%;在全面完成確保目標的基礎上，還要努力爭取奮斗目標，積極嘗試挑戰目標。這既是股份公司提出的明確要求，也是七局自身發展的內在需要。

　　重提增，即：以項目管理實驗室活動、作業層隊伍建設、班組長安全質量責任制促項目管理提升;以“三強”“四化”“五增”舉措促企業管理提升。項目管理提升重在抓落實，將項目前期策劃設定的工作目標以及管理舉措落到實處;企業管理提升重在抓對標，補齊發展短板，提高管理效率，形成競相發展、比學趕超的良好氛圍，實現又好又快發展。

　　重點抓好以下七個方面工作：

　　深化區域管理，著力擴大市場規模。一是加快區域經營實體化建設。按照“6+1”區域經營新格局，抓緊完成各區域機構的籌建工作，切實發揮好“區域主戰”作用;與既有經營格局形成合力，共同抓好轄區內的經營與生產工作。二是全面加強市場開拓。牢牢守住鐵路市場的“責任田”，繼續強攻市政、地鐵、公路、房建等市場，深度參與股份公司對外經營活動，又好又快地推進“走出去”戰略，進一步拓展市場份額。三是推動投融資經營實現新發展。堅持“積極、審慎、靈活、有效”的方針，繼續抓好城市軌道交通、高速公路、城市綜合體等重點領域的投融資業務，不斷將經營領域向綠色園林、城市管廊、海綿城市、特色小鎮等方向拓展延伸。

　　加強安全管控，提高項目履約能力。一是確保安全生產。深入推進“質量保安全、技術保安全、裝備保安全、規章保安全”四大舉措，均衡用好線上線下各種監督手段，發揮好區域監督、系統監督、專業監督的合力，強力整治各類隱患問題，嚴防“陰溝里翻船”。二是確保全年產值目標完成。按照“日均過億”的產值計劃要求，科學合理分配生產任務，將總體產值計劃落實到具體的時點和工點，形成均衡高效生產態勢，確保年度目標完成。堅定不移地抓好鐵路信用評價工作，確保今年上半年成功沖A。三是確保上游項目施工生產有序推進。進一步明確各自定位、突破關鍵環節，實現前后臺合理分工，切實解決好融資、用地、手續辦理等難題，保證項目有序推進。

　　深入開展實驗室活動，提高項目精細化管理水平。一是加快項目管理實驗室活動推進步伐。立足于鞏固提升，以問題為導向，以改進為方向，切實加大蒙華、鄭萬、鄭州航空港等試點項目的推進力度，加快對相關制度辦法的梳理、完善和固話，推動實驗室活動扎實深入開展。二是努力把項目管理創新推向縱深。進一步加大重點課題的攻關力度，深入實驗，大膽探索，力爭早出成果、多出成果，打造出項目管理先進樣板和標準模板。三是以項目管理實驗成果促進施工生產。將實驗室活動與項目施工生產進行有機融合，激發工作潛力，發揮最大效能，不斷提升現場管控能力和水平，促進項目進度、安全、質量、成本、信譽管理全面提升。

　　加強隊伍建設，提升專業化施工能力。一是進一步加強專家團隊建設。以提升核心競爭力為重點，加強主任(副主任)工程師、專家隊伍的日常管理和任期考核，落實特殊津貼制度，保證隊伍數量，提高人員質量。二是進一步加強專業化隊伍建設。盡快形成隧道、橋梁、路基等重點關鍵工序以自由骨干作業隊伍為主，一般工程以充分利用社會資源為主的作業組織模式，實現作業層全面受控。三是進一步加強班組長隊伍建設。以“提高認識、突出主線、整體推進、注重實效”為要求，打造具有七局特色的工作亮點，推動班組長安全質量責任制向所有分包隊伍、所有班組、所有工序、所有作業延伸，實現關鍵工序和重要環節的全覆蓋。

　　深化提質增效，提升整體創效能力。一是從“做好增量”上做文章，通過加強市場營銷與量價雙控增收創效，重點抓好鄭州航空港、貴陽天河潭、中央商務區等優質項目的成本管控，向規模要效益、向管理要效益。二是從“盤活存量”上動腦筋，通過狠抓清收清欠和二次經營,積極穩妥地壓減企業戶數，減少虧損額度，下決心瘦身健體、壓減管理層級。三是從“管理提升”上見實效，牢牢把握住成本、資金、隊伍這三個關鍵，通過加強財務管控、經濟管理、物資集采、設備管理、審計監察和督察督辦，把各項工作的落腳點放在提高經濟效益上，切實改善企業的經濟運行質量，實現規模與效益同步增長。

　　加強基礎管理，保持平穩健康發展。一是抓好依法合規工作。認真落實七局法治五年規劃和法治教育第七個五年規劃，全面增強依法治企、合規經營能力,努力為企業健康發展保駕護航。二是好信息化建設。深度應用現有的各類信息化平臺系統，促進各系統之間的融合，推動信息化水平由“輔助業務運營”向“支撐業務運營”和“支撐戰略發展”邁進。三是抓好員工培訓工作。大力推行網絡在線培訓，重點抓好項目經理、總工程師、班組長隊伍以及投資業務、營改增、成本管理等培訓。四是抓好技術基礎工作。加強現場測量、試驗、量測、檢測工作，善用眾力眾志，積極推廣成熟技術，不斷提升工作實效性。

　　推進品牌建設，凝聚企業發展正能量。一是進一步提振隊伍精氣神。堅持把紀律和規矩挺在前面，加大執紀問責力度，讓“盈利光榮、虧損可恥”“沒有虧損的項目、只有虧損的管理”等理念入腦入心，營造風清氣正的發展環境。二是進一步提高企業美譽度。樹立“品牌經營”理念，加大正面宣傳與創譽力度，結合重點工程建設與重大管理舉措實施，提高企業“上鏡率”。強化風險防范意識，妥善處置和化解各類負面社會輿情事件，維護企業正面形象。三是進一步提升員工幸福指數。將企業發展成果惠及全體員工，進一步改善收入水平，改進勞動保護和健康待遇，大力開展職工文化活動，繼續踐行“三不讓”承諾，扎實開展幫扶濟困和“送溫暖”工作，推動企業和諧向上發展。