既要冷靜分析存在的困難與挑戰(zhàn)，認(rèn)真防范和解決潛在風(fēng)險，又要理性看待擁有的發(fā)展優(yōu)勢，善于洞察和捕捉各種發(fā)展機(jī)遇。

做強(qiáng)做優(yōu)做大中鐵航空港

文/丁榮富  中鐵航空港集團(tuán)公司黨委書記、董事長

　　今年，企業(yè)面臨的形勢依然嚴(yán)峻，發(fā)展壓力依然很大。我們既要冷靜分析存在的困難與挑戰(zhàn)，切實增強(qiáng)憂患意識，高度警惕可能帶來的潛在風(fēng)險，認(rèn)真加以防范和解決;又要理性看待擁有的發(fā)展優(yōu)勢，善于洞察和捕捉各種發(fā)展機(jī)遇，齊心協(xié)力，攻堅克難，確保企業(yè)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　從面臨的挑戰(zhàn)來看。一是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢不容樂觀。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍不穩(wěn)定，特別是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體持續(xù)萎靡，新興經(jīng)濟(jì)體增長態(tài)勢減弱，世界經(jīng)濟(jì)面臨的困難和風(fēng)險依然較多。我國經(jīng)濟(jì)雖整體保持企穩(wěn)回升態(tài)勢，但經(jīng)濟(jì)增速下行和通脹上行的壓力同在，地方政府債務(wù)高企，流動性收緊短缺，原材料和勞動力成本不斷上漲，對我們企業(yè)的盈利能力形成了較大挑戰(zhàn)。二是建筑市場競爭更加激烈。根據(jù)鐵路中長期發(fā)展規(guī)劃，今年鐵路新增規(guī)劃在高位下降，后高鐵時代已逐步逼近，市場競爭更加白熱化。地方建筑市場正在發(fā)生以PPP模式為主導(dǎo)的重大變革，“營改增”政策逐步全面實施，均對我們多年來形成的市場營銷方式和商業(yè)運作模式帶來了巨大挑戰(zhàn)。三是企業(yè)管理基礎(chǔ)亟待加強(qiáng)。各子分公司發(fā)展不平衡，自主營銷能力還不強(qiáng)，系統(tǒng)管理還比較薄弱，項目管理依然粗放，專業(yè)人才存量不足，管理資源嚴(yán)重缺乏，企業(yè)執(zhí)行力有待提升。這些都對企業(yè)持續(xù)發(fā)展提出了嚴(yán)峻考驗。

　　從面臨的機(jī)遇來看。一是外部政策環(huán)境總體向好。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基本面沒有改變，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然是拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，我國推動的“高鐵外交”、基礎(chǔ)設(shè)施“互聯(lián)互通”、國際“經(jīng)濟(jì)走廊”、“一帶一路”戰(zhàn)略，正被越來越多的國家認(rèn)可和接受，企業(yè)面臨“走出去”的巨大機(jī)遇。同時，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視國有企業(yè)改革發(fā)展，尤其是習(xí)總書記在全國國有黨的建設(shè)工作會議上強(qiáng)調(diào)，要理直氣壯地做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，增強(qiáng)了我們發(fā)展企業(yè)的定力和動力。二是建筑市場保持較大規(guī)模。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，保持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對經(jīng)濟(jì)增長的牽引作用，深入實施西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。今年基建投資規(guī)模預(yù)計在16萬億元，其中鐵路基本建設(shè)投資5700億元，新開工項目35個;公路、水路投資達(dá)1.6萬億;城市軌道交通投資增速維持高位，目前已獲批43個城市，規(guī)劃總里程約8600公里;另外，機(jī)場、房建、水利水電、市政工程以及地下綜合管廊、海綿城市等市場仍將保持較大規(guī)模，為我們企業(yè)發(fā)展提供了廣闊平臺。三是企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢不斷增強(qiáng)。經(jīng)過六年的發(fā)展和積淀，企業(yè)管理基礎(chǔ)得到牢固，管理體制逐步健全，管理優(yōu)勢日益突出，市場布局更加合理，經(jīng)營規(guī)模和生產(chǎn)能力逐年攀升，防范和化解風(fēng)險的能力顯著提升，市場認(rèn)可度和品牌影響力持續(xù)擴(kuò)大，企業(yè)的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，為實現(xiàn)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　總之，中鐵航空港目前既處在一個戰(zhàn)略發(fā)展的機(jī)遇期，也處在一個轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期，更處在一個爬坡過坎的攻堅期。我們必須要保持清醒頭腦，居安思危，把穩(wěn)中求進(jìn)作為今后一個時期各項工作的總基調(diào)，在穩(wěn)的前提下開拓進(jìn)取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為。所謂“穩(wěn)”，就是要保持企業(yè)發(fā)展的健康穩(wěn)定、生產(chǎn)經(jīng)營的持續(xù)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運行的安全穩(wěn)定、職工隊伍的和諧穩(wěn)定;所謂“進(jìn)”，就是要確保經(jīng)營規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大、發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升、經(jīng)濟(jì)效益不斷提高、職工收入有序增長。

　　為此，2017年，全集團(tuán)上下要堅持“一個中心”，做到“兩個確保”，推動 “三大改革”，提升“四種能力”，防控“五種風(fēng)險”，建好“六支隊伍”，提升發(fā)展能力，厚植發(fā)展優(yōu)勢。

　　堅持“一個中心”，即以提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心。目前，企業(yè)管理粗放、經(jīng)濟(jì)效益低下、資產(chǎn)質(zhì)量不高的問題還沒有得到根本解決。企業(yè)作為一個經(jīng)濟(jì)組織，經(jīng)濟(jì)效益最大化是我們追求的永恒目標(biāo)。今后一個時期，我們要以提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，千方百計增加收入，大刀闊斧降低成本，全力以赴提高效益，為企業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。一是要通過提高營銷質(zhì)量開源創(chuàng)效。把營銷質(zhì)量作為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的前提，把降本增效貫穿于營銷活動之中，加強(qiáng)投標(biāo)風(fēng)險評估，強(qiáng)化理性經(jīng)營，杜絕先天虧損項目，確保中標(biāo)質(zhì)量，把好效益的源頭關(guān)。二是要通過加強(qiáng)精細(xì)化管理增收創(chuàng)效。堅持眼睛向內(nèi)、苦練內(nèi)功，認(rèn)真落實集團(tuán)公司工程項目精細(xì)化管理約束性條款，持續(xù)深化蒙華鐵路項目管理實驗室活動，管住安全、保住質(zhì)量、把住工期、控住成本，不斷提高項目盈利水平。三是要通過強(qiáng)化財務(wù)管理節(jié)支創(chuàng)效。進(jìn)一步加大資金集中力度，加強(qiáng)全面預(yù)算管理，抓好清收清欠工作，嚴(yán)控“兩金”和有息負(fù)債規(guī)模，提高企業(yè)運行質(zhì)量。四是要通過治虧扭虧堵漏創(chuàng)效。既要做好虧損單位幫扶解困工作，使其早日步入良性發(fā)展軌道;又要抓好虧損項目的扭虧增盈工作，強(qiáng)化審計監(jiān)察，嚴(yán)懲失職瀆職者，形成“崇尚盈利、爭創(chuàng)效益”的良好局面。

　　做到“兩個確保”，即確保安全質(zhì)量、確保和諧穩(wěn)定。當(dāng)前，在企業(yè)發(fā)展面臨的所有壓力中，最突出的仍然是安全和穩(wěn)定的壓力，這是我們實現(xiàn)今年各項任務(wù)目標(biāo)的前提和基礎(chǔ)，也是做強(qiáng)做優(yōu)做大企業(yè)的根本保證。血的教訓(xùn)警示我們：安全重于泰山，穩(wěn)定壓倒一切，容不得有半點閃失。要嚴(yán)防死守確保安全質(zhì)量。牢固樹立“零事故”理念，始終以“如臨深淵、如履薄冰、如坐針氈”的心態(tài)，緊繃安全生產(chǎn)這根弦，進(jìn)一步落實“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制，大力加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，以“四不兩直”方式開展安全質(zhì)量檢查、常態(tài)化稽查，狠抓事故隱患與質(zhì)量缺陷整治，嚴(yán)肅事故責(zé)任追究，堅決杜絕較大及以上安全質(zhì)量責(zé)任事故發(fā)生，確保企業(yè)長治久安。要全力以赴確保和諧穩(wěn)定。堅持把維護(hù)穩(wěn)定作為各單位、各級領(lǐng)導(dǎo)干部的一項重要政治任務(wù)，建立健全黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的分工責(zé)任制，高度關(guān)注工資拖欠、勞務(wù)糾紛、分包管理、征地拆遷、聚眾上訪等不穩(wěn)定因素，特別是要解決好拖欠職工及農(nóng)民工工資問題，防止發(fā)生群體性、突發(fā)性事件。要加強(qiáng)宣傳教育，多做統(tǒng)一思想、釋疑解惑的工作，多做暖人心、得人心、穩(wěn)人心的實事，使廣大職工心往一處想、勁往一處使，凝聚起促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展的強(qiáng)大正能量。

　　推動“三大改革”，即推動轉(zhuǎn)型升級、體制機(jī)制和企業(yè)文化改革創(chuàng)新。當(dāng)前，我們企業(yè)發(fā)展中存在的諸多矛盾和問題，其深層次原因是改革創(chuàng)新還不到位、體制機(jī)制尚不完善。實現(xiàn)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，必須破除結(jié)構(gòu)性、體制性障礙，不斷激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。一是要進(jìn)一步推動轉(zhuǎn)型升級。著力在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場布局、產(chǎn)業(yè)鏈條的轉(zhuǎn)型方面下功夫，把單一的施工建筑企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鳂I(yè)突出、多元并舉，傳統(tǒng)業(yè)務(wù)、投資業(yè)務(wù)、設(shè)計咨詢、物貿(mào)、監(jiān)理業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合型企業(yè);把單一從事建筑業(yè)施工企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;上中下游”協(xié)同發(fā)展的建筑綜合運營服務(wù)商，加快企業(yè)由粗放發(fā)展向內(nèi)生增長、集約高效發(fā)展轉(zhuǎn)型。二是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)換體制機(jī)制。在公司治理層面，要按照中央和股份公司部署，把企業(yè)黨建工作總體要求納入公司章程，把黨委(常委)會研究討論作為董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置條件，明晰董事會、黨委會、經(jīng)理層、監(jiān)事會、職代會依法行使的各項職權(quán)，全面落實黨組織在公司治理中的法定地位;在經(jīng)營機(jī)制方面，要突出集團(tuán)公司“抓經(jīng)營、樹品牌、強(qiáng)管控”的經(jīng)營主體職能，各子分公司“抓落實、強(qiáng)基礎(chǔ)、增效益”的實施主體職能，切實增強(qiáng)自主營銷能力;在項目管理方面，深入解決管理效率、管理權(quán)限、管理責(zé)任、過程管控和激勵約束等帶有體制機(jī)制性的問題，不斷提高項目管理水平。三是要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)文化引領(lǐng)。積極推進(jìn)文化強(qiáng)企戰(zhàn)略，健全企業(yè)核心價值體系和文化管理體系，推動企業(yè)文化大發(fā)展;要以企業(yè)文化建設(shè)“十三五”規(guī)劃為指導(dǎo)，全面推動企業(yè)文化理念的落地生根，促進(jìn)企業(yè)文化與經(jīng)營生產(chǎn)的深度融合。要認(rèn)真研究和探索“家文化”建設(shè)課題，大力倡導(dǎo)和培育干部職工互相關(guān)愛、團(tuán)結(jié)互助的“家文化”理念，不斷增強(qiáng)企業(yè)文化的凝聚力、向心力。

　　提升“四種能力”，即提升市場營銷能力、項目管理能力、科技創(chuàng)新能力和企業(yè)執(zhí)行能力。這是企業(yè)實現(xiàn)做強(qiáng)做優(yōu)做大的“四個輪子”。我們要抓好以上“四種能力”提升，加快推動企業(yè)發(fā)展駛上良性軌道。一是要提升市場營銷能力。高揚經(jīng)營龍頭，有效利用集團(tuán)公司的資質(zhì)、地域、品牌優(yōu)勢，充分發(fā)揮區(qū)域指揮部、辦事處、子分公司的作用，做到鞏固傳統(tǒng)市場和開拓新興市場并舉，繼續(xù)抓好鐵路市場，不斷拓展公路、機(jī)場、市政、城軌、房建等路外市場，加快向生態(tài)環(huán)保、國防基礎(chǔ)設(shè)施、城市地下管廊、海綿城市等戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域拓展。要積極跟蹤PPP項目信息，秉承審慎原則，創(chuàng)新商業(yè)模式，嚴(yán)格執(zhí)行多級審批制度，做到“優(yōu)中選優(yōu)”，使投資業(yè)務(wù)成為企業(yè)發(fā)展的重要支撐。要深耕細(xì)作中國中鐵內(nèi)部投資市場，力爭多得一份蛋糕。要下大力氣做大海外業(yè)務(wù)，有效發(fā)揮國際事業(yè)部的統(tǒng)領(lǐng)統(tǒng)籌作用，抓好重點國別市場的區(qū)域集中，實現(xiàn)海外市場的滾動發(fā)展。二是要提升項目管理能力。堅持“干好在建是最大經(jīng)營”的理念，借鑒蒙華鐵路項目管理實驗室活動成果，抓好前期現(xiàn)場調(diào)查、施工組織策劃、施工方案、技術(shù)交底等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)后臺管控，強(qiáng)化全面預(yù)算管理，準(zhǔn)確把握項目施工的重點、難點和關(guān)鍵點。要狠抓現(xiàn)場管理、動態(tài)管控和過程監(jiān)督，合理配置生產(chǎn)要素，充分挖掘施工潛力。要妥善處理安全、質(zhì)量、工期、進(jìn)度之間的關(guān)系，確保重難點工程順利推進(jìn)，努力爭創(chuàng)全線的“標(biāo)桿工程”、“示范工程”，不斷提高信用評價水平。三是要提高科技創(chuàng)新能力。大力實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，探索建立科技投入增長的保障體系，提高企業(yè)科研經(jīng)費投入標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步整合科技資源，加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的工法和專利。要堅持把科技創(chuàng)新的落腳點放在施工一線，重點圍繞施工生產(chǎn)難題，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)和科技創(chuàng)新，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，提高企業(yè)的核心競爭力。要加強(qiáng)與高校、協(xié)會、學(xué)會等組織機(jī)構(gòu)的技術(shù)交流與合作，努力在產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合上創(chuàng)造出豐碩成果，提高科技創(chuàng)新對企業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。四是要提升企業(yè)執(zhí)行能力。應(yīng)對今年各種困難挑戰(zhàn)，最關(guān)鍵的措施就是要提高執(zhí)行力，真正做到務(wù)本責(zé)實、狠抓落實。當(dāng)前，企業(yè)執(zhí)行力亟待提升，一些單位對集團(tuán)公司的各項決策部署和指令貫徹不堅決、執(zhí)行不到位，少數(shù)基層單位和項目有法不依、有章不循、屢禁不止，給各項工作造成了極大被動。因此，今年集團(tuán)公司要把加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)作為一項重要工作任務(wù)來抓。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行集團(tuán)公司的規(guī)章制度和決策部署，決不允許搞“上有政策、下有對策”，決不允許“有令不行、有禁不止”。集團(tuán)公司“兩辦”、紀(jì)檢監(jiān)察組織要認(rèn)真落實督查督辦考核制度，加強(qiáng)對落實集團(tuán)公司各項重大決策、制度和要求的督促檢查，不斷提升企業(yè)執(zhí)行力。

　　防控“五種風(fēng)險”，即防控經(jīng)營風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、分包風(fēng)險、法律風(fēng)險和廉潔風(fēng)險。我們要把內(nèi)部控制作為企業(yè)風(fēng)險管理的有效手段，持續(xù)推動內(nèi)控體系與日常管理動態(tài)銜接，提高對各類風(fēng)險的識別、評估、防范能力，確保企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。一是要防控營銷風(fēng)險。堅持有所為、有所不為的原則，嚴(yán)格落實投標(biāo)過程風(fēng)險評估制度，審慎選擇投標(biāo)項目，充分考慮項目的可靠性和可行性，防止“饑不擇食”;要加強(qiáng)對海外項目投標(biāo)、合同、財務(wù)等要素的監(jiān)管，努力規(guī)避境外經(jīng)營風(fēng)險。二是要防控財務(wù)風(fēng)險。堅持“現(xiàn)金為王”，全面強(qiáng)化財務(wù)資金、重大投資管控，加大資金集中管理力度，嚴(yán)格控制投融資規(guī)模，持續(xù)做好二次經(jīng)營、“雙清”和“兩金”壓降工作，保障企業(yè)實現(xiàn)正向現(xiàn)金流。三是要防控分包風(fēng)險。建立健全分包準(zhǔn)入、合同管理和信用評價體系，選好、用好分包隊伍，堅決杜絕“以包代管”、“包而不管”，確保安全、質(zhì)量、效益、進(jìn)度全面受控。四是要防控法律風(fēng)險。牢固樹立“市場競爭，法律先行”的理念，建立健全以總法律顧問制度為核心的法律風(fēng)險防范機(jī)制，加強(qiáng)對重大事項、重大合同的法律監(jiān)督，發(fā)揮法律合規(guī)部的審核把關(guān)作用，確保企業(yè)經(jīng)營依法合規(guī)。五是要防控廉潔風(fēng)險。抓好干部職工的日常警示教育和監(jiān)督管理，引導(dǎo)廣大干部職工牢固樹立“法規(guī)紅線不能觸碰、法律底線不能逾越”的觀念，帶頭廉潔從業(yè)、依法經(jīng)營。要深入查找權(quán)力運行、管理機(jī)制、思想道德層面存在的廉潔風(fēng)險，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，防患于未然。

　　建好“六支隊伍”，即建好經(jīng)營管理者、職業(yè)項目經(jīng)理、專業(yè)技術(shù)人才、海外人才、黨群工作者和高技能人才隊伍。我們要建立健全人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、交流、激勵機(jī)制，努力形成人才輩出、人盡其才的良好氛圍，滿足企業(yè)持續(xù)發(fā)展需要。一是要以提高能力素質(zhì)為重點，培養(yǎng)造就一支政治素質(zhì)高、善經(jīng)營、會管理、能帶領(lǐng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的經(jīng)營管理者隊伍。二是要以項目經(jīng)理職業(yè)化為方向，培養(yǎng)造就一支具有豐富管理經(jīng)驗和強(qiáng)烈市場意識的項目經(jīng)理隊伍。三是要以重點工程和重大科技項目為依托，爭取在科技創(chuàng)新帶頭人等專家型人才培養(yǎng)上實現(xiàn)新突破。四是要以提高海外經(jīng)營能力為目標(biāo)，加快建立一支既懂工程管理又熟悉國際經(jīng)濟(jì)運作規(guī)則的海外人才隊伍。五是要以培養(yǎng)優(yōu)秀黨群工作者為目標(biāo)，加強(qiáng)黨政干部雙向交流，落實政治、物質(zhì)待遇，培養(yǎng)造就一支熟悉生產(chǎn)經(jīng)營、善于做黨群工作的復(fù)合型黨務(wù)人才隊伍。六是要高度重視勞務(wù)公司和勞務(wù)隊伍建設(shè)，以提升職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為重點，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，努力建設(shè)一支門類齊全、數(shù)量充足的高技能人才隊伍，有效解決企業(yè)技術(shù)、技能人才嚴(yán)重不足的問題。