以“堅持穩(wěn)中求進、深化提質增效”為主線，以突出安全質量管控為保障，以“兩去一降一補”為重點。

堅持穩(wěn)中求進深化提質增效

文/張回家  中鐵五局集團有限公司總經理、副董事長

　　2017年，是我局大力實施“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略，向全面建成中國中鐵領軍企業(yè)奮勇邁進的重要一年。從內部和外部形勢看，2017年，是我局改革發(fā)展的寶貴機遇期、結構調整期、轉型升級期。我們必須充分認識“三期”，牢牢把握“三期”，著力推動企業(yè)做優(yōu)、做強、做大。根據(jù)面臨的形勢，2017年全局經營發(fā)展的總體思路是：全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、開放、綠色、共享發(fā)展新理念，以“堅持穩(wěn)中求進、深化提質增效”為主線，以突出安全質量管控為保障，以“兩去一降一補”為重點，全面做好“穩(wěn)增長、強管理、促改革、控風險、樹品牌”各項工作，向全面建成中國中鐵領軍企業(yè)進一步邁進。

　　堅持穩(wěn)中求進，就是要在現(xiàn)有發(fā)展規(guī)模的基礎上，積極穩(wěn)妥地做大發(fā)展規(guī)模。“穩(wěn)”是前提，就是要嚴格防控風險，堅持穩(wěn)健發(fā)展，避免盲目冒進，防止大起大落。“進”是目標，就是要保持適度增長，繼續(xù)做大規(guī)模，縮小與領軍企業(yè)的差距。深化提質增效，就是要鞏固去年提質增效的成果，在對象上深化、在措施上深化、在成效上深化，進一步提高發(fā)展質量。突出安全質量管控，就是要突出安全質量作為企業(yè)生命線的地位，通過意識增強、機制約束、體系保障、方法創(chuàng)新，全面提升安全質量管控水平。“兩去”，一是去杠桿、降負債，即去掉以擴大融資規(guī)模來推動發(fā)展這個杠桿，降低企業(yè)有息負債;二是去存貨、壓兩金，即把已完未驗工、未銷售產品等庫存減少到最低，壓減存貨和應收賬款指標。“一降”就是降成本、增效益，即降低生產成本、管理成本，提高經濟效益。“一補”就是補短板、增實力，即彌補科技、人才的短板，增強企業(yè)持續(xù)發(fā)展的能力。穩(wěn)中求進是企業(yè)做大的必然要求，提質增效是企業(yè)做優(yōu)的工作方向，“兩去一降一補”和五項重點工作是企業(yè)做優(yōu)做強做大的方法途徑，必須統(tǒng)籌把握，系統(tǒng)實施。

　　2017年經營管理的重點工作。

　　(一)搶抓機遇，進一步做大經營規(guī)模。經營開發(fā)是全面建成領軍企業(yè)的基礎和保障。要切實抓住當前建筑市場快速發(fā)展的寶貴機遇，高舉經營龍頭，加大經營力度，提高經營水平，做大經營規(guī)模。

　　全局要更加重視和支持經營工作。進一步做大經營規(guī)模，既是我局建成領軍企業(yè)的需要，也是搶抓市場機遇的需要。各單位要把經營工作擺在更加突出的位置，各級領導必須更加重視經營工作，不僅要親自參與、親自組織，更要抓好經營工作的體制機制建設、人才隊伍建設、區(qū)域市場建設、經營文化培養(yǎng)，為經營工作的創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造條件。兩級機關職能部門要做好經營工作中的有關具體工作，為經營工作的開展提供支持。

　　要強化經營目標的落實。今年，全局新簽合同額目標是 億元，力爭完成 億元。要實現(xiàn)經營目標，一是要超前謀劃，抓好任務分解落實;二是要分類、分區(qū)域組織好經營開發(fā)，堅持以鐵路、公路、市政、城軌、房建為重點領域，進一步加大地下綜合管廊、環(huán)境保護等新興領域的經營力度;三是要突出抓好投資經營，一方面加強與股份公司投資平臺的合作，爭取多攬任務，另一方面抓好自身投資經營能力的建設，完成好自主投資經營任務;四是要繼續(xù)做大海外市場，積極投入“一帶一路”、基礎設施互聯(lián)互通等國家海外戰(zhàn)略發(fā)展重點，積極追蹤、運作和推進國家層面的戰(zhàn)略合作項目、中方融資項目、項目換資源等項目，力爭完成海外經營 億元以上。

　　要進一步增強全局經營能力。一是要充分發(fā)揮五個主體的作用。根據(jù)股份公司區(qū)域經營思路和我局實際，在現(xiàn)階段，仍然要堅持局和子分公司兩級的經營職能劃分，充分發(fā)揮好局、區(qū)域指揮部、經營性分公司、子公司、項目部五個主體的經營職能。二是要抓好區(qū)域指揮部的建設。已經組建完成的華北、西南、云貴、華東、西北等區(qū)域指揮部，要盡快完善內部管理秩序，推進指揮部的正常運轉。一季度，完成華南、中南、東北區(qū)域指揮的組建，實現(xiàn)區(qū)域指揮部全面建設到位。

　　要進一步激發(fā)經營活力。重點是落實好股份公司“六給兩要”的要求。“六給”，即：給地盤、給資質、給人才、給權力、給服務、給獎懲;“兩要”，即：要承攬有效益的項目，要有信譽的市場。要完善獎罰機制，從政治待遇、物質獎勵、精神鼓勵等多方面入手，完善經營工作獎罰機制，抓好考核兌現(xiàn)，強化激勵約束。要落實收入分配向經營人員傾斜的政策，提高區(qū)域指揮部的年新收入基準，一般管理人員的崗位工資標準要高于機關，績效考核根據(jù)任務完成情況浮動。要抓好經營隊伍的建設，配齊配強區(qū)域指揮部、經營性分公司的經營人員，組織好經營人員培訓，不斷提高經營人員的職業(yè)素養(yǎng)和能力水平。

　　要依法合規(guī)開展經營工作。一是要強化標前評審，防范投標風險。嚴格投標決策程序，做好施工調查、標前評審、成本分析等方面的工作，堅持“六不投”原則，有所為有所不為，提高投標質量和中標質量。二是要依法經營，防范廉政風險。各級經營開發(fā)人員要嚴格貫徹落實廉政建設的各項規(guī)定，對業(yè)主負責，對企業(yè)負責，也對自己負責。要堅持以信譽品牌致勝，以誠信實力致勝，以點點滴滴的感情積累致勝。與此同時，要完善經營工作的相關制度流程，做到有法可依、有章可循，為規(guī)范經營提供制度保障。

　　(二)標本兼治，確保安全質量平穩(wěn)可控。今年，我局重難點項目多、高風險工程多，特別是在建隧道剩余346公里，10公里以上隧道12座，安全質量管理的壓力陡增，必須提高認識，強化機制，完善體系，創(chuàng)新方法，確保安全質量平穩(wěn)可控。

　　進一步增強抓好安全質量工作的主動性。當前，安全質量管理的外部形勢已經發(fā)生重大變化。黨中央、國務院出臺了《關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》，各級黨委政府都將更加重視安全生產，加強安全生產考核，加重安全事故處罰。鐵路建設實行安全質量直接與投標資格掛鉤的政策，發(fā)生安全質量事故的企業(yè)，在一定時間內不能參與鐵路項目投標。行業(yè)主管部門和地方業(yè)主也在大力推廣安全質量與市場準入掛鉤的機制。住建部等行業(yè)主管部門正在推進誠信體系建設，實施“黑名單”制度。今后，一旦發(fā)生安全質量事故，局和公司都將面臨在一個時期失去投標資格的風險。全局上下特別是各級領導干部，要充分認識安全質量管理面臨的新形勢、新要求，進一步增強抓好安全質量工作的責任感、緊迫感、危機感和主動性。

　　嚴格執(zhí)行安全質量事故責任追究制。要貫徹落實股份公司《安全質量事故責任追究辦法》、《安全質量事故與股份公司資質中標的工程承包項目任務分配掛鉤辦法》，以及我局《鐵路項目內部信用評價辦法》，建立實施三項機制：一是要實施責任追究與單位任務分配、市場劃分掛鉤的機制，二是要實施責任追究與單位領導人員及全體職工工資掛鉤的機制，三是要實施責任追究與領導人員任職、政紀處分掛鉤的機制。要通過這三個機制實施，把“一崗雙責、人人有責”真正落到實處，使全體職工真正重視安全質量。

　　健全安全質量管理體系。一是要建立責任制體系。要進一步完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全質量管理機制，堅持落實各級領導負責制、責任追究制和檢查負責制，深入推進班組長安全質量責任制，建立健全覆蓋全員、全過程、全方位的安全生產責任體系。二是要完善組織體系。要貫徹落實局加強安全質量管理專職隊伍建設的意見，建立工作機構，配齊配強人員，培育出一支素質高、能力強、作風硬、有激情、在狀態(tài)，能滿足企業(yè)和項目安全質量管理需要的專職人員隊伍。三是要落實以架子隊、勞務隊伍建設為重點的標準化管理體系。鐵路項目必須全面實行架子隊組織模式，必須落實架子隊對勞務隊伍的管控權，自建型工班在長大、高風險鐵路隧道必須達到三分之一以上。要落實架子隊常建制的構建要求，堅持保有一定數(shù)量的生產型常建制架子隊，其中，一、二、四、五、機械化公司至少要保持20支以上，路橋、貴州、成都公司至少要保持10支以上，六公司、電務城通公司、建筑公司等專業(yè)公司，可以通過生產型分公司的形式，解決架子隊常建制的問題。要抓好勞務隊伍組織化建設，落實準入注冊、招標選用、“三人合一”、信用評價等管理要求，堅決杜絕違法分包、層層轉包。要通過完善落實三個體系，夯實安全質量管理的基礎。

　　切實抓好安全質量管理工作方法的改進創(chuàng)新。一是要把好管控方法的創(chuàng)新。重點是要創(chuàng)新隱患排查整治的方法。隱患排查整治是安全質量管理的核心內容，是消除事故隱患、防范事故發(fā)生的重要抓手，必須常抓不懈、抓緊抓實。要通過隱患排查信息系統(tǒng)的應用，來促使相關單位和管理人員及時有效地開展隱患排查整治工作，來考核隱患排查整治工作的開展情況。二是要把好慣性事故的預防。要認真組織學習股份公司《防范慣性事故強化技術及管理交底剛性要求》，抓好技術及管理交底工作的落實，防范慣性事故的發(fā)生。三是要把好安全質量工作的監(jiān)督考核。各單位要抓好日常工作的部署、檢查和考核。行政負責人要履行第一責任人的職責，對安全質量管理工作親自研究部署，組織督促檢查和考核，做到安全質量管理有始有終、善作善成、持續(xù)改進。四是要落實質量創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃。力爭獲得國家級優(yōu)質工程3項，省部級優(yōu)質工程15項、AAA安全文明標準工地1項、省部級安全文明工地8項。

　　(三)強化組織，確保在建項目順利推進。今年，我局在建項目具有項目數(shù)量多、地域分布廣、建設要求高、生產任務重的特點，必須強化在建項目的施工組織。

　　強化項目的組織保障和資源保障。局今年下達給公司的經營計劃比去年減少，目的是要讓公司把更多的精力投入到生產管理上。各公司領導班子要把主要精力放在項目施工組織上，行政主要領導要親自抓重難點項目的施工組織、資源配置，幫助項目部解決好施工生產中遇到的問題。局項目部要加強項目節(jié)點工期、施工組織的研究，組織制定好重難點工程、工期緊張工程的施工組織計劃，并根據(jù)施工進展適時優(yōu)化。要推進機械化配套，在京張鐵路、鄭萬湖北段開展隧道施工機械化配套試點研究，實現(xiàn)隧道施工設備模塊化配置，提高隧道施工機械化水平。對資金階段性緊缺的重難點項目，局和公司要分別提供必要的資金支持。

　　強化項目分級分類管控。各個管理層級要履行好各自的項目管控職能，局重點負責鐵路項目和路外重點項目，三級公司負責自管項目，局區(qū)域指揮部負責區(qū)域內項目，項目部負責分部及架子隊施工工點。通過各個管理層級的履職盡責，確保項目管控全覆蓋。要根據(jù)項目類型差異，有針對性地開展項目管控。對蒙華、黔張常、鄭萬河南段、安六等續(xù)建項目，要合理制定年度和季度計劃，著重抓好節(jié)點工期，督促項目組織好均衡施工。對鄭萬湖北段等新中標項目，重點從項目策劃、施組優(yōu)化、總體規(guī)劃和管理交底著手，指導項目高標準組織施工。對哈佳、濟青等收尾項目，重點是督促抓好剩余工程施工的同時，整治質量消缺，加快收尾消號。

　　強化重難點項目的管理。對京張、哈牡、拉林、成貴等重難點項目，局本部、區(qū)域指揮部和參建公司都要高度重視，加強檢查指導，緊盯節(jié)點工期，及時優(yōu)化施組，幫助項目部及分部解決好施工組織模式、資源配置、技術方案、風險管控等方面的重大問題。對京張鐵路八達嶺隧道及地下站房工程、哈牡鐵路虎峰嶺隧道、拉林鐵路桑珠嶺隧道、成貴鐵路玉京山隧道、懷邵衡鐵路拱橋鋪隧道等特殊地質隧道，局或參建公司要成立專家組，指導項目部組織好施工，確保施工安全推進，進度滿足合同和業(yè)主要求。

　　組織開展好信用評價工作。要落實局《鐵路工程項目內部信用評價辦法》，實施信用評價結果與領導班子及相關管理人員的績效考核掛鉤、與各公司的任務分配掛鉤的機制，推動項目部、子公司、區(qū)域指揮部、經營分公司合力開展信用評價，力爭全年局在鐵路總公司的信用評價進入A級。子分公司要高度重視非鐵路項目的信用評價工作，加強與業(yè)主的溝通，力爭更多項目或區(qū)域市場獲得AA級評價。要通過抓好信用評價，為經營工作提供必要的條件。

　　(四)深化提質增效，不斷提升發(fā)展質量。提質增效是企業(yè)今后一個時期的重要戰(zhàn)略任務。要進一步加強經濟管理，推進“兩去一降”，深化提質增效，不斷提升企業(yè)經濟運行的質量。

　　進一步加強清收清欠工作。要把清收清次作為“兩去一降”的主要抓手，繼續(xù)加大工作力度，及早實現(xiàn)已完未結算取得驗工，做到應驗盡驗、盡早計價，盡可能減少存貨，形成應收賬款。對應收賬款要加大清欠力度，充分運用專人清欠、感情清欠、法律清欠、領導清欠等多種清欠措施，細化工作目標，落實責任人，強化日常督促，把應收賬款轉化為現(xiàn)金流。要完善激勵機制，進一步調動有關人員清收清欠的積極性、主動性，提高清收清欠的效果。

　　進一步推進要素集中管控。繼續(xù)推進資金集中管理、物資集中采購、設備集中采購、保險集中購買、稅收集中籌劃，積極推進辦公用品集中采購、商旅集中采購、公務用車油料集中采購，通過強化八個要素集中管控，進一步規(guī)范管理行為，降低生產和管理成本。資金集中度要達到85%以上，二次資金集中度確保30%，物資集中采購額要達到150億元，機械設備集中采購率要達到90%以上，保險集中投保率要達到100%，稅務集中籌劃要保持在股份公司領先水平。局物資招標中心、局和公司兩級勞務招標中心，在上半年要建成運轉。辦公用品集中采購、公務用車油料集中采購、商旅集中采購，在上半年要啟動實施。

　　進一步嚴格控制管理費用支出。精干企業(yè)的組織結構，減少企業(yè)資源閑置和浪費，嚴控各種非生產經營性支出。繼續(xù)廣辟低成本融資渠道，嚴控有息負債增長，有效降低有息負債總額，努力降低財務成本。繼續(xù)抓好稅收籌劃，努力降低稅務成本。針對“營改增”后出現(xiàn)的新問題、新矛盾，調整優(yōu)化企業(yè)的組織模式、經營模式和管理模式，為降低稅負創(chuàng)造條件。

　　(五)繼續(xù)開展實驗室活動，持續(xù)深化精細化管理。項目管理實驗活動是加強制度建設、提升管理水平的有效抓手，是深化精細化管理的主要載體。要繼續(xù)抓好項目管理實驗室活動，提升精細化管理水平，推動企業(yè)管理持續(xù)進步。

　　繼續(xù)開展以蒙華為試點的項目管理實驗室活動。按照股份公司項目管理實驗室活動的總體部署，今年是項目管理實驗室活動的“深化之年”，重點要抓好實驗室活動的深化落實。要深化制度完善，深化管理創(chuàng)新，深化實踐檢驗，深化機關指導，深化連續(xù)推進，深化推廣運用，嚴防松懈情緒，確保活動按照既定總體方案扎實推進，不斷取得新的實驗成果。要按照我局開展項目管理實驗室活動的實施方案，抓好十項工作的實驗深化，特別是要加強項目組織模式、前期管理策劃、施工方案預控、作業(yè)層組織模式、成本控制等方面研究和實驗，完善項目管理體系，明確各層級的管理職責、管理權限和管理關系，提高項目管理的效率。

　　抓好精細化管理重點工作的落實。要抓好項目管理責任矩陣的推廣應用。制定工程項目管理類工作清單與責任矩陣模板，在全局范圍內進行推廣。組織編制作業(yè)類工作清單與責任矩陣模板，探索建立項目成本預算管理責任矩陣，在新上項目試點實施。要建立完善承包分包機制。建立完善覆蓋項目各層級經濟主體的責任承包機制，制定相應的考核管理辦法，重點加強架子隊、專業(yè)化分公司層面經濟責任承包，落實責任承包考核兌現(xiàn)。建立完善施工分包招標機制，制定施工分包招標管理辦法，建設施工分包招標工作平臺。要落實“一定編、兩定額”管理，通過項目管理實驗室活動，檢驗完善定編定額管理，使“一定編、兩定額”的運行更加有效。要抓好成本管理信息系統(tǒng)應用，繼續(xù)做好項目成本管理信息系統(tǒng)(V2.0)的升級和推進工作，保證系統(tǒng)的應用率和有效性，切實發(fā)揮成本管理信息系統(tǒng)的作用。

　　(六)加強人才隊伍建設和科技創(chuàng)新，彌補企業(yè)發(fā)展短板。要提高“人才是第一資源，科技是第一生產力”的認識，更加重視人才隊伍的建設和科技創(chuàng)新能力的培育，全面增強企業(yè)核心競爭力。

　　著力抓好七支人才隊伍的建設。要抓好領導人員、職業(yè)經營人才、項目管理人才、專業(yè)技術人才、國際化人才、黨群工作人才、高技能人才等七支人才隊伍的建設。人才引進規(guī)模控制在700人之內，新增教授級高工5人以上、高級職稱100人以上，力爭申報1～2個省級技能大師工作室，增加高層次人才的擁有量，進一步改善人才隊伍的結構。要突出抓好科技人才隊伍建設的規(guī)劃，明確建設方向、目標任務和重點工作，引領科技人才的成長進步。

　　全面提升科技創(chuàng)新水平。制定《“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃》，抓好發(fā)展規(guī)劃的落實，確保我局科技發(fā)展能力在“十三五”期間達到中國中鐵領軍企業(yè)的水平。貫徹借鑒模仿比原始創(chuàng)新更重要、推廣運用比課題研發(fā)更重要的科技管理理念，在解決現(xiàn)場實際問題和提高整體科技水平上狠下功夫，推動生產效率以及企業(yè)整體生產力快速提升。分類推進專業(yè)技術創(chuàng)新，在高速鐵路、隧道工程、城市地鐵、路基工程等方面的施工技術要保持國內領先水平，在橋梁工程、建筑工程、“四電”工程、節(jié)能減排等方面的技術攻關要達到國內先進水平。突出抓好京張鐵路八達嶺隧道、拉林鐵路桑珠嶺隧道和藏嘎隧道科技攻關，為施工生產提供科技保障，確保出一批高質量的科研成果。要落實科技創(chuàng)新保障措施。局啟動創(chuàng)建國家級技術中心工作，今年要基本達到國家級技術中心的條件。各公司要組建技術中心，項目部要成立技術創(chuàng)新小組，抓好人員配備，健全技術創(chuàng)新的組織體系。要多渠道、多層次籌集資金，確保經費投入到位。要建立激勵約束機制，鼓勵廣大技術人員開展技術創(chuàng)新，多出成果，出高質量的成果。局將推行科技成果獎勵辦法，組織實施《科技人才建設意見》，改善提升科技人才的工資待遇、福利保障，用待遇留人。今年適時召開全局科技大會。全年要確保獲得省部級及以上科技進步獎1～2項、股份公司科技進步獎1～3項、通過省部級科技成果鑒定2～4項，通過股份公司科技成果評審5～6項。

　　(七)穩(wěn)步推進企業(yè)改革，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。要根據(jù)股份公司的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地推進企業(yè)改革，不斷激發(fā)企業(yè)的發(fā)展活力。

　　一是推進組織體制改革。按照突出專業(yè)、優(yōu)勢互補、精干高效的原則，有序推進局管機構的整合。繼續(xù)推進管理層級壓減工作。壓減管理層級，既是中央和國資委推進央企強身健體的重要舉措，也是股份公司下達的政治任務，必須按照股份公司的壓減時間表，組織完成壓減工作。各單位要高度重視，密切配合，力爭我局今年壓減15家，提前完成股份公司下達的計劃。

　　二是開展“三項制度”改革。按照國資委的要求和股份公司的工作部署，提前做好用人、用工、分配“三項制度”改革的準備工作，適時推進“三項制度”改革，實現(xiàn)人員能上能下、職工能進能出、收入能增能減常態(tài)化。要繼續(xù)推進員工總量壓減工作。各單位要清理清退脫崗人員，通過合法手段，解除勞動合同，精干人員隊伍。

　　三是推進財務管理方式的創(chuàng)新。根據(jù)外部形勢和上級單位要求，按照“試點先行、全面推廣”的方式，組建局財務共享中心。上半年選擇兩個子公司開展試點，下半年在全局推廣，力爭年內所有單位都在財務共享中心上線運行。

　　(八)加強合規(guī)體系建設，防范經營管理風險。要全面落實依法治企的新要求，推進合規(guī)體系的建設，抓好各種風險的防控，促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　繼續(xù)加大合規(guī)管理體系建設。建立健全與企業(yè)管理相適應的合規(guī)管理體系，實現(xiàn)對合規(guī)風險的有效識別和管理，采取有效控制措施，為合規(guī)經營提供保障。要把合規(guī)要求內化為企業(yè)的規(guī)章制度，進一步規(guī)范各項規(guī)章制度的立、改、廢等工作流程，建立健全統(tǒng)一有效、全面覆蓋、內容明確的規(guī)章制度體系，為合規(guī)管理提供制度依據(jù)。加強規(guī)章制度、投資決策、重要事項、經濟合同等方面的合規(guī)性審核，確保企業(yè)經營管理依法合規(guī)。

　　繼續(xù)抓好審計巡視發(fā)現(xiàn)問題的整改。堅持以問題為導向，突出整改落實。要根據(jù)國家審計對股份公司成員企業(yè)出具的問題清單，結合去年以來審計巡視發(fā)現(xiàn)的問題，組織開展自查自糾。一方面，要抓好存在問題的整改關閉，重點是員工關聯(lián)交易、“小金庫”、違反八項規(guī)定，以及企業(yè)合規(guī)管理方面的突出問題。另一方面，要通過發(fā)現(xiàn)的問題，抓好制度建設，從制度上防止類似問題的再次發(fā)生。要加大問責力度，對整改不及時的，要對責任人進行責任追究;整改關閉后再次發(fā)生同類問題的，要加重一級問責。確保通過問題整改，規(guī)范經營管理行為，化解經營管理風險。

　　持續(xù)抓好風險防控。一方面，要抓好風險識別。當前，重點做好違規(guī)違紀風險、廉政風險、安全質量管理風險、海外風險、穩(wěn)定風險、投資風險、企業(yè)誠信風險、決策風險的防控，有針對性地制定防控措施，落實責任人，實施風險預警，把風險控制在可控范圍內。另一方面，要做好風險過程防控。進一步完善企業(yè)前期防范、過程控制及違規(guī)懲處機制，進一步完善法律服務體系和法律風險防范機制，為企業(yè)發(fā)展保駕護航。

　　(九)加強和諧企業(yè)建設，進一步提升企業(yè)凝聚力。要堅持“立人本、促和諧、樹新風”的發(fā)展方針，促進企業(yè)和諧發(fā)展。要以文化孕育和諧，大力加強企業(yè)文化建設，開展和諧文化宣傳，轉變職工思想觀念，增強職工主人翁意識，把全局職工的思想意識統(tǒng)一到企業(yè)和諧發(fā)展的大局上來。要以人為本促進和諧，努力改善職工福利待遇，做好職工企業(yè)年金繳納，實現(xiàn)職工年人均收入與企業(yè)效益同步增長。及時足額繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等各項社會保險費。進一步構建和諧勞動關系，全面落實“三不讓”承諾和離退休人員各項待遇，持續(xù)精準開展困難職工的脫貧解困工作。要以穩(wěn)定保障和諧，切實抓好信訪維穩(wěn)工作，熱情接待來信來訪，深入開展矛盾糾紛排查化解，及時解決好職工和農民工工資拖欠問題。要以責任推動和諧，積極參與鐵路及地方搶險救援，支持國家對口扶貧事業(yè)，樹立央企負責任、敢擔當?shù)纳鐣蜗螅瑺I造良好外部環(huán)境。