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　　 2020年初爆發的疫情還在繼續，但總的情況也在國家的有力組織安排之下慢慢趨于穩定。作為一家建筑施工企業，需要從自身的角度來看待此次疫情給企業所帶來的各方面影響。

公司復工現狀

　　 經過對公司所屬的各項目管理人員及勞務人員情況的統計，公司現在正在處于建設狀態的27個項目管理與服務人員，截止2月20日人員返工率達到80%以上的項目只有兩個（寧波地鐵4號線東錢湖車輛段、杭臨上泉車輛段），而返工率在50%-80%之間的也只有5個項目（杭州地鐵9號線5標、南京地鐵2號線五工區、蘇州濱河人防停車場、重慶4號線2標、福廈鐵路5標），其他項目的員工返工率都在50%以下，所有項目的平均返工率在46%，各項目的管理服務人員都來自全國各地，屬于異地駐扎，就目前的管制情況，員工返回也較為困難。這對于我們這樣的建筑施工企業還是十分不容樂觀的，因為管理人員的不足意味著項目沒有足夠的管理能力來支持項目開工，而我們公司目前不高的返工率也對于項目開工造成了較大的障礙。

造成的影響

　　 由于此次疫情爆發處于春節期間，務工人員都在返鄉，所以在這個季節性人員流動性十分強的一個時間段，也造成了疫情傳播的迅速，而作為我們施工企業本來就是一個以建筑工人為主體的企業，工程的施工就十分依賴于建筑工人，而由于疫情各地所采取的封閉式管理的政策，導致工人無法到項目正常工作，就限制了各個項目工程的進度。所以作為我們這種勞動密集型企業，在這場疫情的過程中是十分容易受到各方面限制的。

　　 而在這場疫情中為我們企業所帶來的問題也就是顯而易見的了，也就是各項目統一面臨的復工難的問題。疫情造成工程項目不能復工的原因基本可以歸結為兩個方面，一是地方政府根據疫情情況發布的禁止復工命令；二是雖然地方政府沒有直接規定施工項目禁止復工，但是由于疫情引起的原材料供應短缺或勞動力不足，造成項目無法施工。而且在對于員工返崗后的隔離也是一個不得不考慮的問題，各地項目對于防疫應急物資的保障能力參差不齊，員工返崗后為期兩周的隔離對于各項目的基礎設施也提出了很大的挑戰，特別是一些宿舍緊缺的項目，只能與酒店合作，為員工的返崗隔離創造條件。

　　 由此就產生了項目成本增加的問題，而成本增加的問題又表現在幾個方面：首先就是各種防疫應急物資方面的成本，每個項目都必須采購大量的防疫應急物資用于項目人員的安全保障，這也是后續項目開工的一個必不可少的基礎條件；第二個就是上面所說的返崗人員隔離所產生的費用，這兩點就大大增加了項目在用人方面的成本。而且在員工的管理方面也需要增加成本，對項目進行封閉式的管理，設置檢疫點，限制員工的活動范圍，食堂需要延長就餐時間進行錯峰分餐的就餐制度等等許多方面都會增加員工的管理成本。除了上面可以顯而易見的顯性成本，在項目復工后還會產生項目生產隱性成本的增加，復工后可能出現的工程材料價格的上漲，全國絕大部分建筑工地目前處于停工狀態，在疫情解除后為了趕工很可能會有大量工地集中開工，屆時可能導致主要建筑材料需求的集中爆發，從而導致材料價格較大幅度的上漲。而且原材料生產企業也由于長時間處于停產狀態，對于現有庫存沒有一個良好的保障，就會導致材料的短缺，材料的短缺比然會對于價格產生一定的影響，雖然國家及各地政府也出臺了一些減少生產企業成本的政策，但這也只是緩解一些影響，并不能消除這種影響。

　　 作為我們施工企業在這場疫情的影響下，各項目的工期必然會由此產生延遲工期的現象，而企業為了維護自身的利益，在這種特殊的情況之下，后續的索賠情況也就成為了各項目十分重要的事情。部分建設工程施工合同會對材料價格風險幅度以及材差調整辦法作出具體約定，有約定的合同雙方可按照合同約定執行。在合同未作約定時，在新冠肺炎疫情被認定為不可抗力的情況下，依據2019年12月23日國家住建部、發改委聯合發布的《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》第十五條規定“建設單位承擔的風險主要包括：……（五）不可抗力造成的工程費用和工期的變化。”雖然這是關于工程總承包項目的部門規章，對建設工程施工合同不具有直接適用性，但施工企業可將其作為一種參考與建設單位協商談判，爭取自身利益。在新冠肺炎疫情被認定為情勢變更的情況下，施工企業可依據情勢變更原則請求變更合同。所以說我們施工企業在積極履行通知義務、證明義務及止損義務的基礎上，經過法定或約定的程序，可依法主張工期延長和趕工費用增加的索賠。

所起的作用

　　 最后就是這場疫情給我們公司帶來了諸多不便得同時也從側面為公司的一些工作起來的推動作用。在公司2019年十月份所開始施行的農民工實名制制度會在這場疫情中得到大力的推行，之前大多數時候都是公司在抓這項工作的落實情況，而在現行情況下，建筑工人返工之后，當地的街道派出所也會強力要求各項目對于進場工人的各方面信息統計完整，加上公司的制度要求，各項目在建筑工人實名制方面的工作必然會更加完善，這對于項目與公司的的管理能力都是一個很大的提升。

　　 所以在此次疫情期間，我們在面對各種問題的同時，也要把握住這個契機，在解決相關問題的同時，利用這種情況來推動一些工作的落實與開展。（文/黃 盛 傅愛民）