中鐵十四局隧道：工程項(xiàng)目均衡化生產(chǎn)

發(fā)布日期：2014-07-17來(lái)源：本站編輯：鐘曉顏

[摘要]中鐵十四局集團(tuán)隧道工程有限公司將均衡化生產(chǎn)理念成功引入北京地鐵14號(hào)線17標(biāo)的項(xiàng)目實(shí)踐，通過(guò)在項(xiàng)目施工生產(chǎn)中對(duì)安全、質(zhì)量、工期、成本四者關(guān)系均衡優(yōu)化的探究，初步探索出了工程項(xiàng)目均衡化生產(chǎn)的途徑，并取得了實(shí)實(shí)在在的成效。

　　實(shí)施工程項(xiàng)目均衡化生產(chǎn)的原因

　　工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀。總體而言，目前的工程項(xiàng)目管理水平仍然處于較低層次，管理模式不盡合理，施工組織不盡科學(xué)，經(jīng)濟(jì)效益不夠理想，管理方法不夠先進(jìn)，人員效率比較低下等。具體體現(xiàn)為：一是對(duì)項(xiàng)目管理的可行性研究不充分，使得投入大量資金后卻達(dá)不到預(yù)期效果;二是投標(biāo)階段的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，出現(xiàn)了低于成本價(jià)中標(biāo)，導(dǎo)致項(xiàng)目管理困難，安全、質(zhì)量、工期無(wú)從保證;三是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，經(jīng)常組織“會(huì)戰(zhàn)”“百日大干”等，這種不計(jì)成本、不惜一切代價(jià)的趕工行為致使項(xiàng)目“徒勞奔忙賺吆喝”，最終陷入虧損狀態(tài)或步入虧損的邊緣。

　　實(shí)施工程項(xiàng)目均衡化的重要性和必要性。當(dāng)前國(guó)內(nèi)建筑業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，正所謂狼多肉少。施工企業(yè)要生存，首要任務(wù)是盈利，這就要求必須牽住工程項(xiàng)目這一創(chuàng)效源頭的牛鼻子來(lái)做文章。工程項(xiàng)目的創(chuàng)效離不開(kāi)科學(xué)管理、規(guī)范管理、精益化管理，因此優(yōu)化工程項(xiàng)目管理模式，改進(jìn)工程項(xiàng)目管理辦法是大勢(shì)所趨，也是施工企業(yè)發(fā)展的必由之路。

　　企業(yè)尋求發(fā)展的出路何在?根據(jù)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的工程項(xiàng)目管理理念和眾多施工企業(yè)的成功實(shí)踐，不難看出，只有實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的均衡化管理、均衡化生產(chǎn)，建立起科學(xué)、高效的生產(chǎn)流程，施工生產(chǎn)能力才能得到充分發(fā)揮，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的安全可控、質(zhì)量可及、工期可保、成本可期。

　　實(shí)施工程項(xiàng)目均衡化生產(chǎn)的措施

　　正確處理安全、質(zhì)量、工期、成本四者之間的關(guān)系。項(xiàng)目部在實(shí)施均衡化管理和均衡化生產(chǎn)的過(guò)程中，首先從工程項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、工期、成本四大核心內(nèi)容入手，逐條逐項(xiàng)梳理、細(xì)化，制定相應(yīng)管理措施;其次是經(jīng)過(guò)深入探討和科學(xué)研究，理清了項(xiàng)目管理過(guò)程中的安全、質(zhì)量、工期、成本四者之間的關(guān)系。

　　第一，理清安全和質(zhì)量、工期、成本的關(guān)系。安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，沒(méi)有安全就沒(méi)有一切。安全管理是項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)，是第一要?jiǎng)?wù)，質(zhì)量、工期、成本管理等都要服從于安全管理。

　　第二，把握質(zhì)量和工期的平衡關(guān)系。合理的工期是質(zhì)量的必要保證。工程質(zhì)量與工期雖然沒(méi)有固定規(guī)律，但有一個(gè)最佳匹配或平衡點(diǎn)，在這個(gè)平衡點(diǎn)上通過(guò)全面分析、論證本項(xiàng)目的特點(diǎn)及重難點(diǎn)，借鑒其他項(xiàng)目的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)等，可以讓整個(gè)工程達(dá)到最佳管理狀態(tài)，并在質(zhì)量和工期上找到最佳平衡點(diǎn)。

　　第三，處理好質(zhì)量與成本的關(guān)系。無(wú)論是直接成本還是間接成本，與質(zhì)量基本上是成反比關(guān)系，即便如此，在整個(gè)施工過(guò)程中質(zhì)量與總成本還是存在一個(gè)最佳點(diǎn)。只要在管理過(guò)程中通過(guò)數(shù)據(jù)分析找到并盡量貼近這個(gè)點(diǎn)進(jìn)行施工，就能達(dá)到成本與質(zhì)量的最佳匹配，從而可以更好地完成施工任務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收。

　　第四，尋求成本與工期的平衡關(guān)系。工期的延長(zhǎng)勢(shì)必會(huì)增加成本，因此，工期與成本找到合理的平衡點(diǎn)是均衡化生產(chǎn)追求的目標(biāo)。直接成本與工期基本是成反比例關(guān)系的，而間接成本與工期則是成正比例關(guān)系的。所以，工期與總成本之間既相互制約又相互促進(jìn)，在整個(gè)項(xiàng)目管理過(guò)程中二者總是存在對(duì)工程最有利的相對(duì)平衡點(diǎn)。

　　抓好安全管理，夯實(shí)均衡化生產(chǎn)的前提。在安全管理上，項(xiàng)目部以落實(shí)全員安全責(zé)任制為目標(biāo)，以“安全管理、人人有責(zé)”為基本框架，創(chuàng)新性地提出了“一網(wǎng)四格”安全管理模式，在工程項(xiàng)目管理中組織實(shí)施并獲得認(rèn)可與推廣。

　　“一網(wǎng)”。即項(xiàng)目安全工作責(zé)任網(wǎng)。指項(xiàng)目上場(chǎng)后，根據(jù)建設(shè)單位、集團(tuán)公司、公司相關(guān)管理要求，結(jié)合項(xiàng)目投標(biāo)情況和工作實(shí)際，由項(xiàng)目經(jīng)理組織風(fēng)險(xiǎn)源分析，在對(duì)所有風(fēng)險(xiǎn)源(點(diǎn))排查匯總后，以安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析為前提，按照全過(guò)程、全覆蓋的原則細(xì)化分解到每個(gè)部門、每名員工，形成項(xiàng)目部安全工作責(zé)任網(wǎng)。

　　“四格”。即以“一網(wǎng)”為基礎(chǔ)，把安全管理分為方案安全、作業(yè)安全、管理安全和應(yīng)急安全四個(gè)網(wǎng)格(簡(jiǎn)稱“四格”)。項(xiàng)目部的所有安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)均按照一定類別納入上述四個(gè)網(wǎng)格進(jìn)行責(zé)任管理。比如，方案安全包括對(duì)技術(shù)方案、施工組織方案的把控，作業(yè)安全包括施工現(xiàn)場(chǎng)的管理等。

　　通過(guò)重新界定項(xiàng)目安全工作的責(zé)任，形成縱向網(wǎng)格。方案安全由項(xiàng)目總工負(fù)專責(zé)，通過(guò)工程技術(shù)、質(zhì)檢部門及工區(qū)技術(shù)管理人員層層落實(shí)責(zé)任到管理一線;作業(yè)安全由項(xiàng)目安全長(zhǎng)負(fù)專責(zé)，通過(guò)安全生產(chǎn)部及工區(qū)安全管理人員層層落實(shí)責(zé)任到作業(yè)一線;管理安全由項(xiàng)目書記負(fù)專責(zé)，通過(guò)綜合辦公室、層層向項(xiàng)目各部門、工區(qū)落實(shí)安全責(zé)任;應(yīng)急安全由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)專責(zé)，通過(guò)調(diào)集項(xiàng)目及公司、社會(huì)各方資源，避免事態(tài)擴(kuò)大或造成更大損失。

　　通過(guò)清晰描述崗位責(zé)任和工作流程，形成橫向網(wǎng)格。依據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，編制各層級(jí)、各崗位管理作業(yè)指導(dǎo)書，明確工作接口，分工協(xié)作。在安全責(zé)任明確的前提下，橫向?qū)Ω鲗蛹?jí)的生產(chǎn)及管理崗位人員的職責(zé)，嚴(yán)格按照既定規(guī)章制度、辦法要求層層抓落實(shí)，人人身上都有安全管理的責(zé)任。

　　抓好整體施工方案的優(yōu)化，打牢均衡化生產(chǎn)的基礎(chǔ)。按照慣例，地鐵土建項(xiàng)目的施工是先實(shí)施主體工程再實(shí)施附屬工程，建設(shè)單位通常也是先交付主體工程用地再交付附屬工程用地，一般不具備同時(shí)提供的條件。由于種種原因，17標(biāo)比其他兄弟標(biāo)段晚招標(biāo)近6個(gè)月，成為地鐵14號(hào)線的控制性工程，進(jìn)場(chǎng)之初，建設(shè)單位也只交付了大望路站等主體工程用地。進(jìn)場(chǎng)后，項(xiàng)目管理人員經(jīng)過(guò)反復(fù)論證權(quán)衡后認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)均衡化生產(chǎn)必須同期施工一部分附屬工程，諸如大望路站與地鐵1號(hào)線的換乘通道，否則，勢(shì)必造成前期的人員設(shè)備閑置，后期的人力物力投入加大，進(jìn)而帶來(lái)不必要的浪費(fèi)。基于此，項(xiàng)目部主動(dòng)聯(lián)絡(luò)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位，爭(zhēng)取到了大望路站換乘通道施工用地的提前交付，使主體工程與附屬工程同步開(kāi)工，實(shí)現(xiàn)了施工組織的均衡化。

　　抓好重大施工組織方案優(yōu)化，確保均衡化生產(chǎn)的根本。按照原設(shè)計(jì)，施工所用的土壓平衡盾構(gòu)機(jī)先從施工豎井始發(fā)，掘進(jìn)1300米后再?gòu)拇笸氛景低陲L(fēng)道平移吊出，然后轉(zhuǎn)場(chǎng)至盾構(gòu)區(qū)間的豎井再次始發(fā)，掘進(jìn)至大望路站，再次平移吊出，實(shí)現(xiàn)雙線隧道貫通。兩次始發(fā)、兩次平移吊出和一次轉(zhuǎn)場(chǎng)，因施工不連續(xù)會(huì)導(dǎo)致人員、設(shè)備的浪費(fèi)，還會(huì)導(dǎo)致吊出期間大望路站的停工，影響工期。為確保均衡化生產(chǎn)，項(xiàng)目部提出了盾構(gòu)施工組織優(yōu)化方案，調(diào)整為先從施工豎井始發(fā)，掘進(jìn)至大望路站后，站內(nèi)調(diào)頭再次始發(fā)，掘進(jìn)至區(qū)間豎井后吊出，減少無(wú)謂的工作量，同時(shí)規(guī)避大望路站的階段性停工。

　　抓好人力資源的合理配置，激活均衡化生產(chǎn)的要素。項(xiàng)目部通過(guò)調(diào)整非關(guān)鍵線路上的施工任務(wù)，合理調(diào)配施工隊(duì)伍人員數(shù)量，調(diào)整工序作業(yè)時(shí)間，使施工生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)連續(xù)性，保持了施工隊(duì)伍的穩(wěn)定性，從而減少了窩工，確保了安全、進(jìn)度、文明施工及成本管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。員工的休假也實(shí)現(xiàn)了制度化、正常化、人性化，開(kāi)工3年多來(lái)，項(xiàng)目近百名員工都按法定節(jié)假日休息，全部享受了年休假、帶薪休假等待遇，員工的工作熱情、工作積極性得到了充分發(fā)揮。

　　抓好物資資源的合理配置，提供均衡化生產(chǎn)的保證。項(xiàng)目部完全按計(jì)劃采購(gòu)相關(guān)材料，購(gòu)置租賃必需設(shè)備，從未因會(huì)戰(zhàn)、突擊而引起資源的過(guò)量配置。工程項(xiàng)目的均衡化生產(chǎn)并不完全排斥突擊和會(huì)戰(zhàn)，后者是對(duì)前者的必要和被動(dòng)補(bǔ)充。但即使是這種被動(dòng)補(bǔ)充也要進(jìn)行均衡優(yōu)化，也要避免大嗡大轟運(yùn)動(dòng)式的生產(chǎn)。

　　抓好科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新，促進(jìn)均衡化生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目部首次嘗試引進(jìn)了“地質(zhì)CT技術(shù)”，將施工地層不可見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)全部透明化，提前做好地層加固等措施，大大提高了施工安全保障。采用的“一次扣拱暗挖逆筑法”，大大加快了工程進(jìn)度，降低了工程風(fēng)險(xiǎn)。分別以盾構(gòu)施工沉降不超過(guò)0.6mm和零沉降的優(yōu)異表現(xiàn)成功下穿既有地鐵1號(hào)線和大望橋，創(chuàng)造了國(guó)內(nèi)盾構(gòu)施工沉降控制的新紀(jì)錄。項(xiàng)目部成功研發(fā)了新型專利“可重復(fù)利用的回填注漿器”，并將其應(yīng)用于施工現(xiàn)場(chǎng)。

　　實(shí)施工程項(xiàng)目均衡化管理的成效

　　投資近7億元、工期4年多的北京地鐵14號(hào)線17標(biāo)段工程，在整個(gè)施工管理期內(nèi)較好地實(shí)現(xiàn)了安全、質(zhì)量、工期、成本、文明施工等各大管理任務(wù)的全面均衡發(fā)展。

　　安全質(zhì)量方面。安全生產(chǎn)有序可控，未出現(xiàn)一例因工傷亡等級(jí)事故，未發(fā)生一起地面坍塌、管線斷裂等因施工引起的影響周邊環(huán)境事件。項(xiàng)目部實(shí)現(xiàn)了分項(xiàng)工程和總體工程優(yōu)良率兩個(gè)百分之百，榮獲“北京市安全質(zhì)量先進(jìn)集體”稱號(hào)。

　　工期方面。工程已提前近一年完成主體工程，由進(jìn)場(chǎng)之初的“控制性工程”變?yōu)楣て谟行蚩煽氐姆判墓こ蹋跇I(yè)主組織的歷次綜合履約評(píng)價(jià)中全部獲得履約評(píng)價(jià)的最高級(jí)別---“AA級(jí)”優(yōu)秀項(xiàng)目部。

　　成本控制方面。由于實(shí)施了均衡化生產(chǎn)，避免了人、材、物的浪費(fèi)，不僅目標(biāo)成本指標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，而且超額利潤(rùn)在全公司項(xiàng)目中名列前茅，連續(xù)兩年被公司評(píng)為上交款先進(jìn)單位。

　　科技創(chuàng)新方面。獲得了11項(xiàng)國(guó)家專利(其中，國(guó)家發(fā)明專利2項(xiàng)，實(shí)用新型專利9項(xiàng))，科技項(xiàng)目立項(xiàng)7項(xiàng)。參與了國(guó)家 “十二五”科技支撐重點(diǎn)項(xiàng)目“城市地下空間開(kāi)發(fā)應(yīng)用技術(shù)集成與示范”的科研工作。

　　社會(huì)信譽(yù)方面。2014年4月22日，中華全國(guó)總工會(huì)黨組書記、副主席、書記處第一書記陳豪，中華全國(guó)鐵路總工會(huì)主席何玉華專程北京地鐵14號(hào)線17標(biāo)項(xiàng)目部慰問(wèn)建設(shè)者，對(duì)項(xiàng)目部給予了高度評(píng)價(jià)：“到中國(guó)鐵建十四局集團(tuán)現(xiàn)場(chǎng)參觀，很受鼓舞，深受教育，從員工的敬業(yè)精神中，看到了央企在國(guó)家建設(shè)中發(fā)揮的骨干作用，央企不愧為工人階級(jí)的主力軍，中國(guó)鐵建是一支特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。”

　　經(jīng)過(guò)3年多的嘗試，項(xiàng)目部在工程項(xiàng)目均衡化生產(chǎn)上取得了階段性成果，也得到了上級(jí)主管部門及業(yè)內(nèi)專家的肯定。但是，工程項(xiàng)目均衡化生產(chǎn)是系統(tǒng)工程，具有探索性和復(fù)雜性，遠(yuǎn)非一個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)踐可以囊括其全部?jī)?nèi)容，還需要包括地鐵工程在內(nèi)的其他工程項(xiàng)目共同探索，用他們的工程實(shí)踐來(lái)豐富完善均衡化生產(chǎn)的內(nèi)容，從而初步探索出了一條項(xiàng)目均衡化生產(chǎn)路徑，為項(xiàng)目管理的成功實(shí)踐積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。(作者：中鐵十四局集團(tuán)隧道工程有限公司 苗春剛)

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