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EPC是Engineering(設(shè)計(jì))、Procurement(采購)、Construction(施工)的英文縮寫。EPC項(xiàng)目通過一個總承包商對整個工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、設(shè)備和材料采購、工程施工、工程試運(yùn)行直至交付使用的全過程、全方位的“交鑰匙”承包,能夠發(fā)揮總承包商的綜合能力和專業(yè)化配套能力,將設(shè)計(jì)、采購、施工工作有機(jī)組織在一起,有序銜接,合理交叉,從而能夠更有效地控制建設(shè)項(xiàng)目的投資、工期、技術(shù)和質(zhì)量目標(biāo),降低業(yè)主的投資和建設(shè)風(fēng)險(xiǎn),更好地協(xié)調(diào)各方關(guān)系,化解矛盾,提高工程建設(shè)管理水平,實(shí)現(xiàn)業(yè)主所期望的項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。
EPC模式順應(yīng)了業(yè)主的需求和市場發(fā)展的趨勢,在國際上已成為一種較為普遍、較為成熟的項(xiàng)目承包方式,在國內(nèi)選擇并采用EPC方式承發(fā)包的工程項(xiàng)目也在逐漸增多。
由中國建筑股份有限公司(以下簡稱中建公司)承建的沈陽米其林高性能子午線輪胎環(huán)保、搬遷、改造和擴(kuò)建EPC項(xiàng)目(以下簡稱米其林項(xiàng)目)是中國建筑企業(yè)在國內(nèi)承擔(dān)外商投資大型EPC項(xiàng)目的一個成功案例,通過對該項(xiàng)目的調(diào)研,帶來如下的經(jīng)驗(yàn)和啟示。
中建公司為什么能夠成功中標(biāo)
沈陽米其林項(xiàng)目是國際著名輪胎生產(chǎn)企業(yè)法國米其林集團(tuán)在全球產(chǎn)能最大、技術(shù)最新、設(shè)備最先進(jìn)、最環(huán)保的輪胎生產(chǎn)廠建設(shè)項(xiàng)目,承攬?jiān)擁?xiàng)目對國內(nèi)外眾多有實(shí)力的承包商吸引力巨大。對承包商而言,中標(biāo)才是硬道理,中建公司能夠最終一舉中標(biāo)的法寶是什么?這是一個首先需要探究的問題。中建公司的成功中標(biāo)可以用這樣一個公式表示:
成功中標(biāo) = 品牌+同類工程經(jīng)驗(yàn)+海外經(jīng)驗(yàn)+優(yōu)化的設(shè)計(jì)方案+項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)+合理報(bào)價(jià)(該部分內(nèi)容可靈活設(shè)計(jì))
承建“高、大、新、特、重”工程是中建公司的優(yōu)勢,米其林項(xiàng)目又是外資在中國的大型現(xiàn)代化工業(yè)廠房投資項(xiàng)目,既需要與國際接軌、要有與發(fā)達(dá)國家業(yè)主打交道的能力,又需要豐富的國內(nèi)工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。由中建公司牽頭并承擔(dān)施工安裝,中國建筑東北設(shè)計(jì)研究院、中國化工桂林橡膠設(shè)計(jì)院分別承擔(dān)總體設(shè)計(jì)和專業(yè)設(shè)計(jì)的強(qiáng)強(qiáng)緊密聯(lián)合的EPC團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢明顯。透過該項(xiàng)目還可以發(fā)現(xiàn),將建筑市場簡單劃分為國內(nèi)和國外兩個市場的方式已經(jīng)不能適應(yīng)發(fā)展需要,在國內(nèi)的外商投資建設(shè)項(xiàng)目也需要豐富國際經(jīng)驗(yàn),成功地實(shí)施“走去出”戰(zhàn)略的建筑業(yè)企業(yè),在國內(nèi)市場競爭中也能占得先機(jī)。
業(yè)主與承包商是零和博弈還是能實(shí)現(xiàn)合作共贏
在工程建設(shè)領(lǐng)域普遍存在著“零和”博弈意識,把做項(xiàng)目看成是分蛋糕,認(rèn)為甲乙方之間是利益對抗關(guān)系,一方的獲利會導(dǎo)致另一方的損失。在米其林項(xiàng)目上,中建公司的理念是充分承擔(dān)起作為EPC總承包方對業(yè)主需求的尊重和責(zé)任,熟悉和理解業(yè)主的工藝和技術(shù)要求,通過在工程談判中的磕磕絆絆來充分表達(dá)意見、暴露問題并最終解決問題,通過在方案和圖紙上的反復(fù)修改,避免對實(shí)際施工的來回折騰、修改和返工。承包商中建公司重視通過與業(yè)主米其林公司的溝通、協(xié)作,用更策略、更具創(chuàng)造性的方式來解決問題,如建立多層面的溝通機(jī)制,通過不同層面的溝通來消除誤解、達(dá)成共識;如妥善及時處理業(yè)主提出的改進(jìn)建議、增項(xiàng)及設(shè)計(jì)變更,學(xué)會換位思考,學(xué)會從西方人的視角思量問題;如在非原則問題上學(xué)會妥協(xié),以小失換大得。業(yè)主也實(shí)現(xiàn)了通過EPC總承包方式提高在華工廠建設(shè)的效率和效益的目的。雙方并通過議標(biāo)又簽訂了米其林項(xiàng)目二期的EPC工程合同,實(shí)現(xiàn)從創(chuàng)造利潤變?yōu)閯?chuàng)造客戶,成為中建公司實(shí)施“大市場、大項(xiàng)目、大業(yè)主”和“合作共贏”戰(zhàn)略的又一成功例證。
如何把握EPC項(xiàng)目特點(diǎn)和成功實(shí)施的關(guān)鍵
EPC模式下,工程設(shè)計(jì)、貨物采購、施工安裝上下游之間存在著很強(qiáng)的邏輯互動關(guān)系,即上游環(huán)節(jié)為下游環(huán)節(jié)提供輸入,下游環(huán)節(jié)為上游環(huán)節(jié)提供反饋和確認(rèn),如果一個環(huán)節(jié)配合不力,會通過連鎖反應(yīng)帶來一系列問題。
中建公司米其林項(xiàng)目管理者充分認(rèn)識到EPC三要素是一個完整的、有先后重點(diǎn)的有機(jī)統(tǒng)一體,不能理解為E、P和C的簡單加和,EPC合同模式的最重要的優(yōu)勢是為實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、采購、施工的深度交叉提供條件,并鮮明地提出“如果將EPC人為地割裂為設(shè)計(jì)、采購、施工三項(xiàng)各自獨(dú)立的工作,其對EPC的實(shí)施將是災(zāi)難性的”。中建公司米其林項(xiàng)目部在這方面積累了如下可供其他EPC項(xiàng)目借鑒的典型經(jīng)驗(yàn):
施工技術(shù)人員在設(shè)計(jì)初期就參與設(shè)計(jì)過程,對設(shè)計(jì)內(nèi)容的施工工藝和可行性進(jìn)行確認(rèn)和優(yōu)化,根據(jù)自己類似工程的施工經(jīng)驗(yàn)向設(shè)計(jì)人員提供建議,以豐富的施工經(jīng)驗(yàn)助推設(shè)計(jì)圖紙的優(yōu)化;同時,采購團(tuán)隊(duì)也同期介入,向設(shè)計(jì)人員提供最新的產(chǎn)品規(guī)格參數(shù)和廠家信息,通過設(shè)備選型優(yōu)化設(shè)計(jì),避免設(shè)計(jì)對施工、設(shè)備和技術(shù)提出不必要的過高要求,努力提高施工工效,控制成本。另一方面,設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)也融入到后期的采購及施工安裝工作中,進(jìn)行設(shè)備選型、定型和施工實(shí)施的技術(shù)指導(dǎo),并作為配合及時微化調(diào)整具體設(shè)計(jì),達(dá)到嚴(yán)格符合規(guī)范并實(shí)現(xiàn)功能、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備選型和成本的綜合優(yōu)化。
如何組織EPC項(xiàng)目承包團(tuán)隊(duì)
EPC項(xiàng)目把傳統(tǒng)承包模式下需要幾家、甚至幾十家企業(yè)的工作任務(wù)全部集中在總承包商一身,總承包商面臨復(fù)雜多變的環(huán)境,協(xié)調(diào)工作量大、風(fēng)險(xiǎn)集中。EPC總承包要處理好與業(yè)主、政府、分包商、供貨商的關(guān)系,做好項(xiàng)目內(nèi)部工作和關(guān)系的協(xié)調(diào)。
中建公司對米其林項(xiàng)目的組織模式是在公司層面設(shè)了一個項(xiàng)目管理委員會,委員會下設(shè)了一個承包商駐現(xiàn)場代表,作為在現(xiàn)場項(xiàng)目管理層面和公司層面的溝通橋梁,下設(shè)三個團(tuán)隊(duì)——設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)、采購團(tuán)隊(duì)和施工團(tuán)隊(duì),按專業(yè)劃分并設(shè)分部,如施工團(tuán)隊(duì)包括土建、安裝、合同、質(zhì)量安全、設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)、技術(shù)支持等分部。其要點(diǎn)是總承包項(xiàng)目部各部門及參與方都以工程的整體利益為出發(fā)點(diǎn),將E、P、C三部分有機(jī)結(jié)合在一起,圍繞E、P、C三個主要功能,建立相關(guān)工作程序,既有按各自工作范圍的區(qū)分,更要實(shí)現(xiàn)分工中的“無縫對接”,形成一個合作的超越傳統(tǒng)組織邊界的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。
如何實(shí)施項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化程序化管理
大型EPC項(xiàng)目總承包商在項(xiàng)目管理中會面臨很多難題,如項(xiàng)目參與單位眾多,協(xié)調(diào)難;項(xiàng)目參與單位分散,統(tǒng)一管理難;項(xiàng)目資源需求大,資源協(xié)調(diào)配置難;管理受個人因素影響大,經(jīng)驗(yàn)積累傳遞難等問題。有效建立并實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化程序化管理是解決上述問題的一劑良方。
設(shè)計(jì)、安全、質(zhì)量、進(jìn)度管理的標(biāo)準(zhǔn)化程序化是中建公司米其林項(xiàng)目管理的又一項(xiàng)重要經(jīng)驗(yàn)。中建公司項(xiàng)目主管提出“把要反復(fù)出現(xiàn)的工作內(nèi)容編輯成確定性的程序,使執(zhí)行人能夠按照編好的程序去做,才能把管理工作落到實(shí)處”。該項(xiàng)目建立了一整套標(biāo)準(zhǔn)和程序來規(guī)范項(xiàng)目內(nèi)部各類活動,使所有工作的實(shí)際操作都要按照事先編制并經(jīng)批準(zhǔn)的工作程序?qū)嵤瑫r也用來協(xié)調(diào)各方之間的各項(xiàng)接口和相互職責(zé)。以全面合理的管理程序?yàn)闂l件,努力實(shí)現(xiàn)“凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人監(jiān)督”,確保工作的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資等均處于嚴(yán)格的受控狀態(tài),每項(xiàng)受控工作都要跟蹤到最后簽字才能關(guān)閉結(jié)束,提高執(zhí)行力、確保落實(shí)。并通過程序化管理將該項(xiàng)目的管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)經(jīng)驗(yàn)記錄下來,成為企業(yè)未來實(shí)施EPC項(xiàng)目的寶貴財(cái)富。
如何提升安全管理水平與國際先進(jìn)接軌
對安全問題,不少企業(yè)和項(xiàng)目上常常是“說起來重要,忙起來次要,干起來不要”,把本該“做細(xì)”的安全工作變成了“做戲”。進(jìn)入新世紀(jì)以來,我國建筑事故的死亡人數(shù)平均每年在1500人左右,這個數(shù)字相當(dāng)于一個中型施工企業(yè)的人數(shù),是大規(guī)模基本建設(shè)付出的本不該付出的沉重代價(jià)。
長期以來,人們對安全的認(rèn)識也在流血和教訓(xùn)中逐步深化,首先意識到設(shè)備和人的失誤導(dǎo)致事故,并著手提高設(shè)備可靠性和人的操作技能;又發(fā)現(xiàn)到事故與操作者、設(shè)備和環(huán)境等因素有關(guān),進(jìn)而規(guī)范人的行為、制訂科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程;再認(rèn)識到事故與人的思想意識有很大關(guān)系,進(jìn)而提升到安全文化的建設(shè)。
在業(yè)主的推動下,中建公司米其林項(xiàng)目在安全管理上實(shí)現(xiàn)了與國際先進(jìn)水平的接軌。其主要經(jīng)驗(yàn)是:一是對工人的管理,從過去的強(qiáng)制,強(qiáng)調(diào)“不準(zhǔn)”和“禁止”,轉(zhuǎn)化為現(xiàn)在的人文關(guān)懷,強(qiáng)調(diào)對員工的關(guān)愛。把“保障生命、注重安全”的安全理念上升到“尊重生命、尊重員工、保證安全”的高度和“以人為本的安全情懷”的高度。二是足額的安全生產(chǎn)費(fèi)用為采取完善的安全措施提供了資金保證,本項(xiàng)目的安全管理費(fèi)用占到建筑安裝工程造價(jià)的2%。三是采用先進(jìn)而切實(shí)有效的安全管理措施,如“門禁系統(tǒng)”和“一卡通”管理,健康安全環(huán)境周報(bào)和安全管理激勵計(jì)劃,業(yè)主、管理公司、承包商、監(jiān)理公司及分包隊(duì)伍聯(lián)檢制度,安全違章統(tǒng)計(jì)及追溯制度,安全狀態(tài)分析圖方法等。四是在細(xì)微處體現(xiàn)對員工的關(guān)愛,在工地設(shè)置休息區(qū)安裝亭子和桌凳,擺放防暑降溫的綠豆湯和飲用水;鋪設(shè)草地以緩解工人長時間勞動造成視覺疲勞;保證施工人員住宿面積及淋浴頭數(shù)量等。米其林項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)順應(yīng)了社會發(fā)展對建筑企業(yè)社會責(zé)任不斷提升的要求,為國內(nèi)其它建設(shè)項(xiàng)目在現(xiàn)場安全管理方面樹立了樣板。
專家簡介:
趙振宇:教授,華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院工程管理系主任,主要從事工程項(xiàng)目管理研究。
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