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第一章 項目概況
1.1 前言
中交路橋建設有限公司(簡稱:中交路橋),前身為中國公路施工行業首家上市公司——路橋集團國際建設股份有限公司,1999年3月18日在北京成立,2000年7月25日在上海證券交易所掛牌上市,是國內第一批獲得公路工程施工總承包特級資質的企業。2012年2月按照大股東——世界500強中國交通建設股份有限公司(簡稱:中國交建)“回歸”A股部署,公司成為中國交建的全資子公司。公司注冊資本金24.49億元。截至2013年底,總資產364.02億元;員工總數5217名。公司業務范圍涵蓋國內外高等級公路、特大型橋梁、市政工程、鐵路、隧道、機場、港口等基礎設施建設,以及BOT、投資、物業租賃、智能電子等領域。旗下有6家施工二級子公司、1家總承包分公司、7家BOT項目公司、1家建筑智能集成公司、1家試驗檢測公司、1家設計分公司和2家參股公司。中交路橋擁有國內領先的海上施工、公路及鐵路施工成套裝備,具有雄厚的經營實力和強大的管理能力,在業內外享有盛譽。
1.2 實施背景
近年來,我國經濟的保持著持續快速發展,中國的企業一面享受了經濟增長的成果,一面也在悄然迎接著日漸增多的風險考驗,企業規模不斷擴大,市場環境更加復雜多變,企業管控能力不斷接受挑戰,大型企業的重大風險事件頻發,如2007年湖南路橋修建的鳳凰沱江大橋特別重大坍塌事故;2010年中國鐵建批露的沙特麥加薩法至穆戈達莎輕軌項目41.53億元的巨額預計虧損。這些重大風險事件,使公眾眼中的明星工程施工企業,站在了風口浪尖。
面對眾多的質疑,人們再一次感到工程施工企業在風險管理面前的脆弱和淺薄。透過這些危機的原因,大多數是因為忽略對企業風險的有效防范而導致企業財務狀況惡化、質量安全事故發生、企業形象惡化等各種致命危機。一些大型企業的管理高層面對企業快速擴張的勢頭,面對多變的市場環境和繁重的經營管理問題,深深感到企業面臨的各種風險也在與日俱增,并不約而同地強烈關注和呼吁要加強現代企業的風險管理。
(1)國資委2006年6月發布《中央企業全面風險管理指引》,要求企業圍繞總體經營目標,通過在企業管理的各個環節和經營過程中執行風險管理的基本流程,培育良好的風險管理文化,建立健全全面風險管理體系。
(2)2008年6月28日,財政部、證監會、審計署、銀監會和保監會等五部委聯合發布了《企業內部控制基本規范》,要求上市公司率先實施,鼓勵其他企業執行。
(3)2009年,中交股份發布《全面風險管理辦法》,對企業風險管理提出了更高的工作要求。
(4)2010--2011年,按照國資委對中央企業風險管理工作要求,路橋建設已按構建準備、風險識別、風險評價、風險應對和風險預警五個階段全面開展了構建工作,建立公司風險案例庫,確定各專業領域重要風險因素,評估和梳理管理制度和關鍵業務流程,建立風險應對措施和預警指標,初步建立了公司風險管理整體框架體系。
2009年,公司全面推行了管理創新課題制,建立了管理創新課題立項制度與管理創新成果申報制度。監察審計部積極響應楊思民總經理在年度工作會總報告中的管理思想,即“加快信息化步伐推進集約化經營,為實現公司科學發展注入新的活力”,認真分析了企業風險管理和內部控制管理要求,考慮到公司財務信息系統和成本信息系統已基本完善,為了更好地實現對預警風險的及時管控,決定通過將風險管理與信息化工作有機結合,設計企業全面風險管控信息系統,實現對企業重要風險的自動預警、治理應對和綜合分析。
1.3 課題的創新點
1、本課題充分關注企業風險管理實際應用,有效運用現代信息技術工具構建施工企業風險管控理論體系,在國內施工行業中為創新做法。本項目實務性、可操作性及與信息化創新結合運用成果可達到國內同行業的先進水平;
2、與施工企業生產經營緊密結合,本著成本效益原則,從公司經營關鍵環節,運用信息化手段推進企業風險管理落實,使風險管理工作系統化、標準化,注重實際運用。
1.4 課題研究意義
對于如何預防與控制企業風險,國內外有大量學術論文和著作專題研究,大多集中在查找公司治理方面的原因。目前對于工程施工企業風險管理的研究還不是很多,而且大部份研究工作是在理論研究方面,應用型研究還不多,有效結合現代信息技術工具構建施工企業風險管控理論體系更是少之又少,在國內幾乎找不到這樣的著作,這也使得國內工程施工企業在風險管理具體落實和有效應用方面感到不切合實際或流于形式,而工程施工企業的生存環境又決定了其對其風險管理的迫切需求,工程建筑行業作為國家重要產業,在每一次國家拉動經濟時機都基建行業都處于重要位置,因此培育了無數的規模不一的施工企業,該行業在為推進國家經濟穩健快速發展做出了重要貢獻,并提供的大量的就業機會,施工企業的穩定發展直接關系的經濟的發展和社會的穩定,因此一套切實可行有效的工程建筑企業風險管控方案顯然具有較高的推廣價值。
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