《無錫市建設(shè)工程造價管理辦法》正式施行

發(fā)布日期：2014-09-24來源：新華網(wǎng)編輯：鐘曉顏

[摘要]

　　無錫從管理體制上遏制國有資金投資建設(shè)工程“三超”現(xiàn)象，規(guī)避國有資產(chǎn)流失和腐敗行為的發(fā)生。昨從市建設(shè)局獲悉，以“市長令”形式出臺的《無錫市建設(shè)工程造價管理辦法》，本月起正式施行。這是無錫在全省地級市中率先頒布實(shí)施建設(shè)工程造價管理辦法，對國有資金投資建設(shè)工程如道橋、景觀工程以及公共建筑、公益建筑等的計(jì)價方式、設(shè)計(jì)變更、委托或者承接咨詢業(yè)務(wù)等活動做出具體規(guī)范。

　　據(jù)市建設(shè)局人士介紹，概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象在國有資金投資建設(shè)工程中普遍存在，造成的后果往往是追加投資。以市政建設(shè)中的景觀工程為例，一些建設(shè)單位為追求視覺效果而提高相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在硬化的廣場上移植不易存活的大樹，而干徑超過12厘米的成品苗木，每增粗1厘米，價格就上漲不少。此類綠化工程既違反自然規(guī)律，又造成資金的極大浪費(fèi)。對此，《辦法》規(guī)定，建設(shè)工程造價應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)項(xiàng)目全過程分階段合理確定，國有資金投資建設(shè)工程的投資估算、設(shè)計(jì)概算經(jīng)項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)后，不得擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　工程造價的精確性在《辦法》中得以明確。據(jù)了解，由于建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施過程較為繁雜，造價中的弄虛作假現(xiàn)象難以禁絕。前不久，蘇南某城市一家工程造價咨詢企業(yè)在一項(xiàng)景觀工程的概算編制中，將市場價6000元一棵的苗木編為26000元，僅綠化工程苗木價格的概算編制一項(xiàng)就增加了500萬元。此事經(jīng)查實(shí)后，由于缺乏相應(yīng)的處罰條款，相關(guān)部門只能責(zé)令該企業(yè)作出調(diào)整。無錫在全省首個施行的建設(shè)工程造價控制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，編制、審核設(shè)計(jì)概算文件的，誤差不得超過5%;編制、審核施工圖預(yù)算和招標(biāo)控制價文件的，誤差不得超過3%;審核竣工結(jié)算文件的，誤差不得超過2%。誤差超過規(guī)定范圍的，由工程所在地的市、市(縣)建設(shè)行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處以5000元以上3萬元以下罰款。

　　制度約束和誠信自律并舉。市建設(shè)局現(xiàn)已建立從事建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)的企業(yè)和從業(yè)人員信用檔案，任何單位和個人登陸無錫建設(shè)信息網(wǎng) (http://js.wuxi.gov.cn/)，點(diǎn)擊“專題網(wǎng)站”欄中的工程造價網(wǎng)，均可查閱咨詢企業(yè)和從業(yè)人員的信用檔案。《辦法》規(guī)定國有資金投資建設(shè)工程造價編制不能私相授受給“關(guān)系戶”，需像招投標(biāo)一樣，從進(jìn)入預(yù)選名錄庫的咨詢企業(yè)中比選產(chǎn)生，而有不良行為記錄的不誠信企業(yè)將被踢出名錄庫，沒有資格參與工程造價咨詢業(yè)務(wù)競標(biāo)。

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