近日,廣西住房和城鄉建設廳出臺意見,指導自治區進一步提升縣域建設工程質量安全水平。意見重點從完善誠信體系建設、推進電子招投標、編制安監計劃、建立巡查臺賬、重大危險源建立“點”檔案、委托第三方開展質量調查、定期組織觀摩示范工程、拓寬違法違規舉報渠道八項重點工作入手,為提升廣西縣域建設工程質量“保駕護航”。
近年來,廣西縣城尤其是偏遠縣的建設工程質量和施工安全水平提升程度不高,仍存在不履行基本建設程序、降低質量標準、違法違章施工、施工安全事故多發、執法監督管理不力等問題。縣域建設工程質量安全監管仍是薄弱環節,特別是保障性住房以及開發區、工業園區內工程的監管亟待加強。
根據工作部署,各縣(市、區)將進一步完善建筑業誠信管理體系,加快本地建筑業企業入庫進程,有效實現市場和現場的“兩場”聯動。在已建立了建設工程招投標有形市場的設區市,鼓勵其所轄縣(市、區)的招投標工作進入設區市的有形市場進行交易。同時,各設區市加快推進電子招投標工作,力爭到2015年全區有三分之一的設區市采用電子招投標,到2017年全區全部實行電子招投標。
廣西住建廳要求,各縣(市、區)安全監督機構根據工程項目的具體特點,編制安全監督計劃,確定監督要點,在工程開工前根據施工單位提交的“安全前提條件申報表”對報送資料進行審查,重點核查項目管理機構設置和人員配備、專項施工方案針對性、現場開工條件等方面,對于不符合開工條件的一律不準開工。
各縣(市、區)質量安全監督機構加大對所轄區域建設工程項目的現場巡查力度,每個月對所轄區域建設工程項目全部巡查一次,巡查時建立詳細臺賬。同時,巡查中監管、服務并重,為建設工地及時提供必要的管理指導和技術服務。還應對所監管工程的深基坑、高大模板支撐系統、建筑起重機械等重大危險源進行重點巡查,及時發現并消除重大安全隱患。對于歷次檢查中發現的重大隱患,則建立“點”檔案,指定專人負責,不定期檢查,對隱患整改實施跟蹤落實。
對工程質量安全監管成效顯著的工程項目,各級住房城鄉建設主管部門將定期組織現場集中觀摩,以形成典型示范帶動效應,促進工程質量安全管理水平的全面提升。原則上,各設區市及各縣(市、區)每半年組織一次現場觀摩會。
與此同時,各級住房城鄉建設主管部門將建立違法違規行為曝光制度,向社會公開本地投訴舉報電話,對投訴舉報積極受理,認真調查核實,依法嚴格查處,并將核查和處理情況及時反饋給投訴舉報人。
近年,現行資質管理制度的缺陷逐漸暴露,資質標準的不合理之處逐漸顯現,資質掛靠、違法分包和轉包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場的正常秩序。為此,各地建設主管部門、行業協會和廣大企業,交流了資質管理運行的現狀,提出資質標準修訂的相關建議。
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