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營造“優質優價”、“優質優先”氛圍　黑龍江健全工程質量激勵機制

發布日期：2015-05-22來源：網絡來源編輯：宋珍珍

[摘要]

　　為貫徹“百年大計、質量第一”的方針，健全工程質量激勵機制，營造“優質優價”、“優質優先”市場環境，黑龍江省住房和城鄉建設廳日前制定并印發了《關于實行建設工程質量激勵機制的指導意見》。《意見》要求以提升責任主體質量意識為核心，以確保工程質量、建設精品工程為目標，充分發揮市場在資源配置中的決定作用和政府的指導作用，通過推行“優質優價”、“優質優先”，督促和引導責任主體加強質量管理，全面提高工程質量水平。

　　《意見》所稱的激勵機制包括“優質優價”和“優質優先”。該省新建、改建、擴建的房屋建筑和市政基礎設施工程榮獲國家“魯班獎”、市政金杯示范工程和黑龍江省優質工程“龍江杯”、優質工程甲乙級、市政金杯示范工程的獎勵，均適用于該《意見》。

　　根據《意見》，“優質優價”標準由合同約定，具體額度按獲得國家級優質獎優價標準、獲得省優質工程“龍江杯”、市政金杯示范工程獎優價標準、獲得省優質工程甲乙級獎標準執行。其中，獲得“魯班獎”、市政金杯示范工程獎，建設單位按工程造價的2.5%～3%且不超過500萬元給予施工單位獎勵，按監理服務費4%～5%給予監理單位獎勵;獲得省優質工程“龍江杯”、市政金杯示范工程獎，建設單位按工程造價的1.5%～2%且不超過300萬元給予施工企業獎勵，按監理服務費2%～3%給予監理單位獎勵;獲得省優質工程甲乙級獎，建設單位按工程造價的0.5%～1%且不超過100萬元給予施工企業獎勵，按監理服務費0.5%～1%給予監理單位獎勵。此外，“優質優先”加分標準按照《關于印發〈黑龍江省房屋建筑和市政工程招標評標中企業獲獎項目加分和不良行為記錄扣分暫行規定〉的通知》執行。

　　《意見》還確立了激勵機制的四項原則。一是以獲得優質的單位工程(小區)為原則。一個工程項目承包合同中包括多個單位工程(小區)的，僅針對獲得“優質”的單位工程(小區)實行獎勵政策。二是以相關主管部門文件為依據。“魯班獎”、市政金杯示范工程和黑龍江省優質工程“龍江杯”、優質工程甲乙級、市政金杯示范工程均以相關主管部門印發的正式文件為依據。三是以最高“優質”兌現獎勵政策。對于一個單位工程(小區)先后獲得不同等級“優質”的，按最高級別兌現獎勵政策，不重復兌現。四是“優質優價”以合同管理為基礎。“優質優價”是合同雙方的自主權利，是對精品工程的激勵機制。建設單位對工程質量在合格的標準基礎上要求“優質”的，在簽訂施工、監理合同中應對“優價”做出補充條款規定，并兌現“優價”政策。補充條款應包括優價的計取、支付和質量目標違約責任等方面具體內容和要求，合同雙方要嚴格按合同有關要求執行。