審計署10日發布了長江三峽水利樞紐工程地下電站竣工財務決算草案審計結果公告。圍繞此次公告的相關問題,記者采訪了審計署固定資產投資審計司主要負責人。
據這位負責人介紹,自1992年長江三峽工程開工建設以來,審計署根據國務院要求,已經21次組織對長江三峽樞紐工程建設情況、輸變電工程建設情況和移民資金使用情況進行審計。
本次審計重點對三峽地下電站自開工建設以來至2015年4月底的投資完成、建設管理、資金支付和資產管理等情況進行了審計,并延伸調查了相關設計、施工、監理、咨詢和物資供應等參建單位。由于三峽地下電站工程施工難度大、自主創新多、技術難度高,以及建設初期相關法規制度不健全等原因,在本次審計中發現了一些問題:
一是在竣工財務決算草案編制方面,審計發現虛計工程量、單價或超出合同約定多計費用,多預留尾工投資,超標準支付監理費、招標代理費、勘察設計費,多計概算外設備投資等問題。對竣工財務決算草案列示的714720萬元投資,審計核實后,調減33785萬元,調整后的投資為680935萬元。
二是在工程建設管理方面,審計發現一些設備物資采購、工程施工、技術咨詢服務等未依法依規招標,涉及合同金額154271.72萬元;個別工程建設管理不嚴格,導致增加投資1965.51萬元。
三是在資產管理方面,審計發現部分閑置及退場物資設備處置不規范,包括:低于規定價格42.53萬元處置物料集裝箱;有200多項退場設備儀器未納入評估清單,部分直接無償處置造成國有資產流失。
近年,現行資質管理制度的缺陷逐漸暴露,資質標準的不合理之處逐漸顯現,資質掛靠、違法分包和轉包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場的正常秩序。為此,各地建設主管部門、行業協會和廣大企業,交流了資質管理運行的現狀,提出資質標準修訂的相關建議。
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