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立案9起,下達停工通知書93個,下達責令限期拆除通知書154個,拆除73處、8000余平方米……這是今年上半年以來,河南省新鄉(xiāng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察支隊嚴厲打擊違法建設取得的成績。
緣何取得這些成績,負責規(guī)劃監(jiān)察支隊工作的新鄉(xiāng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局副局長王國軍給出了答案。
圍繞“誰的片區(qū)誰負責,誰的責任田誰播種”這個原則,該支隊把四個監(jiān)察大隊分成四片,要求大隊執(zhí)法人員不間斷巡查,發(fā)現(xiàn)有新增違法建設的,要主動與基層單位聯(lián)合調查處理。同時該支隊還實行與基層各片區(qū)執(zhí)法人員同獎同罰激勵機制,形成“你不查處違法建設,違建責任就追究你”的局面。
推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設。該支隊以河南省住建廳倡導的“整體推進年”活動為契機,不定期開展典型案例分析會,不斷增強執(zhí)法人員對違法建設案件處理技巧。每月召開違法建設查處會,每季度對各區(qū)情況進行統(tǒng)計,并及時反饋各區(qū)政府,上報市領導。借助“三嚴三實”教育,完善執(zhí)法制度,推進執(zhí)法隊伍常態(tài)化建設。加強考核獎懲,嚴格落實季講評、半年工作考評等激勵機制,切實促進執(zhí)法人員創(chuàng)先爭優(yōu)。
建立聯(lián)動機制。該支隊積極配合基層加強對控制區(qū)內(nèi)違法建設的摸排,建立臺賬,并下發(fā)違法建設通知書,要求戶主在規(guī)定的時間內(nèi)拆除。對拒不拆除的,聯(lián)合公安、國土、區(qū)執(zhí)法大隊等單位聯(lián)合拆除,確保不留死角。
營造“人人參與”局面。利用行風熱線欄目、與《新鄉(xiāng)日報》聯(lián)合開辦規(guī)劃專刊、制作展板、組織法律知識競賽、邀請法院專家講法規(guī)等形式,宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī),進一步架起與群眾之間互控違法建設的橋梁。招募關心城市建設志愿者服務隊,充分發(fā)揮他們的“報警器”和“耳目”作用。此外,還通過新鄉(xiāng)市城管指揮中心、市長信箱等,做好違建處理工作。
開展文明執(zhí)法活動。下發(fā)《行政執(zhí)法人員職業(yè)道德規(guī)范》、《行政執(zhí)法人員文明用語》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察支隊執(zhí)法注意事項》等文件,進一步規(guī)范了執(zhí)法人員的服務態(tài)度和服務行為。采取定時查、跟蹤查、突擊查等方式加大對執(zhí)法人員文明行為規(guī)范的檢查。成立政策宣傳組、疏導組、拆除組,規(guī)范程序,亮證執(zhí)法,有力地推進了違建拆除工作的落實
推進基礎設施業(yè)務,不能像“群眾都過河了,你還在摸石頭”的慢,也要防止“腳踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”的亂,務必高屋建瓴,長遠謀劃,做好推進組織架構、人才隊伍、專項考核的頂層設計。
近年,現(xiàn)行資質管理制度的缺陷逐漸暴露,資質標準的不合理之處逐漸顯現(xiàn),資質掛靠、違法分包和轉包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場的正常秩序。為此,各地建設主管部門、行業(yè)協(xié)會和廣大企業(yè),交流了資質管理運行的現(xiàn)狀,提出資質標準修訂的相關建議。
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