深圳施行燃氣管道安全保護辦法

發布日期：2015-11-24來源：中國建設報編輯：伏牛山

[摘要]

　　 隨著城市建設的不斷加快，施工破壞燃氣管道的事故屢屢發生。據了解，截至今年7月底，深圳市已建成燃氣管道4454.8公里，然而，城市建設施工對燃氣管道安全影響越來越大，燃氣管道被非法占壓、圈占，甚至破壞的事件時有發生。2013年以前，該市年均發生第三方破壞燃氣管道事故35起，2014年深圳市住房和建設局加大了打擊力度，但仍有約10起事故發生。

　　 深圳市從本月起施行的燃氣管道安全保護辦法，在制訂過程中借鑒其他行業監管模式，通過成立燃氣管道安全管理機構，明確燃氣管道安全保護范圍內禁止行為和安全控制范圍內的保護性規定，要求施工單位開挖前必須與管線權屬單位簽訂安全保護協議并人工探明管線位置，對于違反規定的單位和個人一律依法從嚴處罰。

　　 燃氣管道有了專門管理機構

　　 根據辦法“加強燃氣管道安全保護監管”的要求，深圳市設立了燃氣管道安全管理機構。“成立燃氣管道安全管理機構，由相關管道燃氣企業派出執法人員，由燃氣主管部門委托該機構行使部分行政處罰權。”深圳市住房和建設局相關負責人介紹說，這一舉措既解決了全市管道燃氣保護存在人員編制不足、監管難以形成合力的問題，又將燃氣管道保護監管與各管道燃氣企業的日常巡查制度有效結合，有利于及時發現和制止破壞燃氣管道的違法行為，保護燃氣管道安全。

　　 5米保護范圍內禁止機械開挖

　　 辦法明確劃分了燃氣管道的安全保護范圍和安全控制范圍。其中，城市高壓燃氣管道、天然氣長輸管道管壁及設施外緣兩側5米以內的區域為安全保護范圍，5米~50米的區域為安全控制范圍；城市次高壓燃氣管道管壁及設施外緣兩側2米以內的區域為安全保護范圍，2米~10米的區域為安全控制范圍。

　　 在安全保護范圍內禁止鉆探、機械挖掘、爆破、取土等作業，禁止修建建筑物和構筑物，禁止堆放重物及易燃易爆物品，禁止傾倒、排放腐蝕性物質，禁止種植深根植物、行駛重型車輛。

　　 值得一提的是，辦法還明確了在燃氣管道安全保護或者控制范圍內從事施工等活動的建設單位應會同施工單位與管道燃氣企業簽訂安全保護協議，制訂燃氣管道安全保護方案并采取安全保護措施。要求機器開挖前，施工單位應當人工開挖探明燃氣管道的具體位置和情況。

　　 施工破壞管線將受重罰

　　 野蠻施工等各類造成燃氣管道損毀的行為將受到重罰。深圳市將根據《深圳市燃氣條例》，對于造成燃氣管道損毀的行為，處以2萬元以上10萬元以下的處罰。其中，對于個人，處以兩萬元以上的罰款；對于單位，一律處上限10萬元罰款。

　　 深圳市住房和建設局相關負責人表示，該局將加大燃氣管道安全保護宣傳力度，確保燃氣管道安全運行和保障供應。對在燃氣管道安全保護范圍內從事危害燃氣管道安全的行為，阻撓或妨礙管道燃氣企業對燃氣管道巡查、安全檢查、維護、維修和更新的行為，各級主管部門可委托燃氣管道安全管理機構給予行政處罰。

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