連云港實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展

發(fā)布日期：2015-11-25來源：中國建設(shè)報(bào)編輯：伏牛山

[摘要]

　　 今年是江蘇省連云港市推進(jìn)建筑業(yè)加快發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，市政府印發(fā)實(shí)施了《關(guān)于加快推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展實(shí)施意見》，對推動我市建筑業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級起到了促進(jìn)作用。全市1~6月完成建筑業(yè)總產(chǎn)值352億元、增加值81億元、外出產(chǎn)值139億元，占全年目標(biāo)任務(wù)的50.3%、50.6%和51.5%，分別比去年同期增長8%、8.1%和9.2%。

　　為落實(shí)上述兩個(gè)文件精神，市政府成立了加快推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了由發(fā)改、經(jīng)信、規(guī)劃、國土、建設(shè)、財(cái)政、金融和稅收等相關(guān)部門參加的聯(lián)合辦公制度，定期研究解決建筑業(yè)發(fā)展問題，為加快推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)力保障。

　　專題輔導(dǎo)建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。上半年專門邀請江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副巡視員紀(jì)迅作《加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，做強(qiáng)做大建筑企業(yè)》專題報(bào)告，并邀請廳有關(guān)負(fù)責(zé)人就新資質(zhì)管理規(guī)定、新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施意見及人員信息采集等方面做了專題輔導(dǎo)；組織相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人200余人到南通四建、中億豐、中南集團(tuán)等企業(yè)參觀學(xué)習(xí)。萬象集團(tuán)、萬年達(dá)集團(tuán)被評為2014年度“江蘇省建筑業(yè)競爭力百強(qiáng)企業(yè)”。

　　扶持建筑企業(yè)晉升資質(zhì)等級。對全市687家企業(yè)進(jìn)行全面篩選，鼓勵(lì)扶持企業(yè)拓展專業(yè)施工和多元化經(jīng)營，積極為企業(yè)資質(zhì)申報(bào)、升級和拓展業(yè)務(wù)做好服務(wù)，新升建筑業(yè)一級資質(zhì)企業(yè)2家、二級資質(zhì)企業(yè)5家。萬象集團(tuán)、萬年達(dá)集團(tuán)被江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳列為晉升特級企業(yè)重點(diǎn)扶持培植對象。

　　積極打造良好建筑市場環(huán)境。以工程質(zhì)量治理為突破口，健全工程質(zhì)量監(jiān)督和監(jiān)理機(jī)制，落實(shí)五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任，上半年組織2次市縣互查排查、4次綜合執(zhí)法檢查、15批次專項(xiàng)檢查，約談施工單位、混凝土攪拌站20余批次，查處違規(guī)典型案例4起、下達(dá)整改通知書58份。

　　加快建筑企業(yè)誠信系統(tǒng)建設(shè)。一是推進(jìn)全市建筑市場監(jiān)督管理平臺三大庫建設(shè)。二是自2014年12月10日起，凡是使用國有資金項(xiàng)目，全部采用“商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)、信用標(biāo)”三合一評標(biāo)。三是從2015年2月1日起，所有辦理招投標(biāo)、施工合同備案、施工圖審查、勘察設(shè)計(jì)合同備案的項(xiàng)目，必須預(yù)先領(lǐng)取合同登記編碼，確保與全國信用系統(tǒng)銜接。四是對現(xiàn)有信用系統(tǒng)及勘察設(shè)計(jì)系統(tǒng)、施工圖審查系統(tǒng)、招投標(biāo)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行完善，提升監(jiān)管平臺聯(lián)動性。五是開展農(nóng)民工實(shí)名制系統(tǒng)建設(shè)。六是全面推進(jìn)項(xiàng)目庫、各方主體庫建設(shè)，及時(shí)錄入各方不良行為。

　　加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。今年1月，市城鄉(xiāng)建設(shè)局完成了《市政府關(guān)于加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展實(shí)施意見（代擬稿）》，4月9日市政府第26次會議審議通過了該意見，明確了建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。

　　今年下半年以來，全市繼續(xù)堅(jiān)持以“深化建筑業(yè)發(fā)展與改革”精神為方向、以工程質(zhì)量兩年專項(xiàng)整治為中心、以建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級為動力、以做強(qiáng)做大做優(yōu)建筑企業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化建筑業(yè)改革，加快建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化步伐，推動全市建筑業(yè)快速發(fā)展。

　　一是認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展政策措施。以兩個(gè)實(shí)施意見為行動綱領(lǐng)，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確工作責(zé)任，進(jìn)行專項(xiàng)督察，確保把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。主管部門認(rèn)真組織開展建筑業(yè)龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)評定與發(fā)布工作，牽頭組織相關(guān)部門到其他城市調(diào)研考察，盡快出臺《連云港市國有投資工程承包商名錄管理辦法》，全力助推銀企合作，全面開拓埠外市場。

　　二是認(rèn)真開展工程質(zhì)量兩年專項(xiàng)整治。認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩年行動”方案，嚴(yán)厲打擊違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包及掛靠行為。今年年底前，全市依法必須招投標(biāo)的建設(shè)工程施工項(xiàng)目全部實(shí)行電子招投標(biāo)。強(qiáng)化信用管理，推進(jìn)建筑市場和施工現(xiàn)場“兩場”聯(lián)動。今年年底前，建設(shè)領(lǐng)域所有市場主體信用評價(jià)和應(yīng)用實(shí)現(xiàn)全覆蓋。深入開展建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和“打非治違”行動，有效防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故，同時(shí)實(shí)現(xiàn)建筑揚(yáng)塵管理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和長效化。

　　三是積極穩(wěn)步推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。認(rèn)真落實(shí)省政府《關(guān)于推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》，重點(diǎn)做好八項(xiàng)工作：明確推進(jìn)機(jī)制，成立推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化領(lǐng)導(dǎo)小組及專家委員會；編制發(fā)展規(guī)劃，明確“十三五”和更長期發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)；突出示范引導(dǎo)，著力培育扶持連云港市城投集團(tuán)創(chuàng)建建筑產(chǎn)業(yè)化示范工程；提供技術(shù)支撐，編制技術(shù)導(dǎo)則，推廣使用成熟適用的結(jié)構(gòu)體系、技術(shù)、產(chǎn)品；建立健全監(jiān)管制度，包括招投標(biāo)、工程造價(jià)、預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量監(jiān)管、施工現(xiàn)場安全管理等；落實(shí)政策支持；科學(xué)監(jiān)測評價(jià)；組織社會宣傳，適時(shí)召開現(xiàn)場觀摩會，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)全行業(yè)加快建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐。

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