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一端連著旅順老鐵山,另一端連著煙臺蓬萊閣,兩個寧靜的海濱小城,或許在不久的將來會因為一條海底隧道出現(xiàn),而成為兩座繁忙商埠。
7月,煙大海底隧道進入準備階段的消息引發(fā)媒體關注。下個月方案將會以一個總報告和12個分報告的形式以中國工程院的名義上報國務院。如果方案實現(xiàn),從大連到煙臺只需要40分鐘。
隧道投資幾年能回本?
據(jù)悉,此次煙大隧道總投資預計在2600億。不過王夢恕預計,跨海通道建成后一年的收入會達到200億,“貨運會很賺錢。 ”這樣的話,如果剔除返利的160億,剩下的利潤不能分,因為隧道的維修、維護等會是一筆巨大的開支。
據(jù)悉,該項目或?qū)⒉捎肂OT(建設-運營-移交)、PPP(政府與民間合作)等多元化投、融資模式運作。王夢恕表示,海底隧道建成后歸鐵路總公司管理,“這樣的項目國家應該還有一些出資,如果山東和遼寧兩個省各出1000億的話,按照每年返利8%來計算,12年就差不多會收回成本,12年之后就是純收益了——投資回報率大大高于一般的大型工業(yè)投資項目。 ”
魯東大學環(huán)渤海發(fā)展院副院長、藍色經(jīng)濟(煙臺)發(fā)展研究中心主任劉良忠提供的數(shù)據(jù)顯示:目前,渤海海峽南北之間潛在汽車日流量至少在3萬-4萬輛之間,預計到2015年將超過10萬輛。項目建成后,僅以年通過3萬輛汽車的保守測算,通行收費即高達130億元,若加上各種管線收費、土地增值、旅游開發(fā)、節(jié)約燃油與材料等綜合社會效益則會成倍增加。
據(jù)了解,煙大海底隧道的回報將是綜合的、多方面的、社會性的。海底隧道在建設過程中,由于對投資、工程、機械、設備、建筑材料、勞動力等各方面的巨大需求,將帶動相關行業(yè)發(fā)展,最終會推動經(jīng)濟快速增長和國民收入的顯著增加。
隧道建成最快要幾年時間?
此前,據(jù)王夢恕透露,大連至煙臺海底隧道獲國務院批準不存在困難。“隧道的技術難題、安全性問題現(xiàn)在都得到了解決。 ”
王夢恕證實,目前大連、煙臺兩地已開始為隧道修建做準備。大連的隧道入口已經(jīng)確定,入口范圍內(nèi)將不再批準建新建筑,已有建筑也在進行拆遷、搬遷。煙臺市政府也明確表示為隧道建設做好準備,但是具體的工作要依據(jù)隧道設計方案進行。
那么,煙大海底隧道的夢到底何時能圓?對此王夢恕回答說,如果通過國務院批準,預計在3年后動工——這三年將進行前期勘探、出具科研報告,在此基礎上再進行初步設計、準備開工。最后還需要通過招標確定設計、施工單位。“建成的話最快大概要6年的時間,如果保守點估計,需要6-10年。 ”
修隧道戰(zhàn)略意義如何?
目前,遼東半島和膠東半島之間的主要運輸方式有三條,均存在不同程度的制約因素。
一是海運,且海上運輸在兩地之間具有支配地位。據(jù)不完全統(tǒng)計,煙大海運航線的運輸量占渤海灣海上運輸量的80%以上,而渤海灣海上運輸量又占渤海南北兩岸總運輸量的70%以上。隨著兩地經(jīng)貿(mào)往來的迅猛增長,海運能力不足問題已十分突出。在旺季9月、10月經(jīng)常出現(xiàn)船舶運力嚴重不足現(xiàn)象。
二是煙大鐵路輪渡。近年開通的煙大鐵路輪渡雖有許多優(yōu)點,但仍是一種海運形式,難以解決渤海出現(xiàn)惡劣天氣時對運輸安全的威脅問題。更重要的是,煙大鐵路輪渡設計未來最大能力為日運50列火車和2500輛汽車,很難滿足南北兩岸的貨流需求。
三是鐵路和公路。大連到煙臺的直線距離是165公里,鐵路和公路運輸均需經(jīng)過山海關繞行1980公里。
可以說,以上三種運輸方式,均不能滿足未來需要。
若煙大海底隧道建成,將使環(huán)渤海由原來的“C”型環(huán)繞運輸變?yōu)?ldquo;強I型”直達運輸。通過海底隧道,東北貨物可迅速直接到達山東半島地區(qū)。而山東半島又和蘇北、長三角地區(qū)的交通網(wǎng)聯(lián)系,故而可使東北地區(qū)的資源方便快捷地進入相對發(fā)達的長三角及珠三角地區(qū)。屆時,渤海經(jīng)濟圈與膠東乃至長三角經(jīng)濟圈將緊密結合,更將使包括東北三省、山東、江蘇、上海、浙江、廣東、海南、廣西等在內(nèi)的10個省、直轄市及自治區(qū)直接受益。
推進基礎設施業(yè)務,不能像“群眾都過河了,你還在摸石頭”的慢,也要防止“腳踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”的亂,務必高屋建瓴,長遠謀劃,做好推進組織架構、人才隊伍、專項考核的頂層設計。
近年,現(xiàn)行資質(zhì)管理制度的缺陷逐漸暴露,資質(zhì)標準的不合理之處逐漸顯現(xiàn),資質(zhì)掛靠、違法分包和轉包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場的正常秩序。為此,各地建設主管部門、行業(yè)協(xié)會和廣大企業(yè),交流了資質(zhì)管理運行的現(xiàn)狀,提出資質(zhì)標準修訂的相關建議。
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