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今年以來,山東省濟寧市城市規(guī)劃監(jiān)察支隊堅持科技興隊、科技強隊,不斷引入科技手段助力規(guī)劃執(zhí)法管理,進一步提升建設(shè)工程批后監(jiān)管執(zhí)法效能,有效保障了城市規(guī)劃的順利實施。
采用GPS衛(wèi)星定位,提高建設(shè)工程測量精度。支隊在項目基礎(chǔ)建設(shè)之初即引入GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)對建筑位置進行精準定位,再與規(guī)劃審批數(shù)據(jù)比對,查看建筑樓體的實際建設(shè)位置與周邊建筑的日照間距、消防距離等指標是否符合規(guī)劃審批要求。此舉有效解決了執(zhí)法隊員利用卷尺、鋼尺等簡易工具定位建筑單體時測量不方便、勞動強度大、數(shù)據(jù)不準確等問題,從源頭上減少和預(yù)防了工程項目建設(shè)移位、“變胖”、“變瘦”等現(xiàn)象的發(fā)生。
建立批后監(jiān)管系統(tǒng),實現(xiàn)工程數(shù)字化全程監(jiān)管。在落實好建設(shè)項目包保責任制、及時填寫《建設(shè)工程跟蹤管理表》的基礎(chǔ)上,支隊進一步完善工地檔案管理內(nèi)容,引入工地電子檔案管理系統(tǒng)。依托城區(qū)電子地圖,支隊對每名執(zhí)法隊員監(jiān)管的每處建設(shè)工程區(qū)分在建、主體完工等不同類型,按照不同的時間節(jié)點要求,及時將日常巡查監(jiān)管的建設(shè)項目照片、視頻等資料導入管理系統(tǒng),并進行實時更新,基本實現(xiàn)了工程建設(shè)初期、中期、完工全過程的實時監(jiān)控和動態(tài)管理,方便了對建筑工地的執(zhí)法監(jiān)督管理。目前,支隊正計劃將辦公網(wǎng)絡(luò)與工地電子監(jiān)管系統(tǒng)進行連接,實現(xiàn)智能化遠程監(jiān)控。
引進“航拍無人機”,協(xié)助規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)管工作。支隊借鑒其他地區(qū)成功做法,采購了“航拍無人機”,并編制形成一套完整的“升空、拍照、核對、查處、監(jiān)督”查違控違工作流程。對高層建筑主體剛剛封頂、當事人不配合執(zhí)法管理等情況復雜、不方便進入的建筑施工現(xiàn)場,采取航拍攝像、影像比對的方式進行檢查,快速發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為,并收集相關(guān)證據(jù)材料,及時進行立案查處,大大降低了執(zhí)法管理難度,提高了工作效率。
推進基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù),不能像“群眾都過河了,你還在摸石頭”的慢,也要防止“腳踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”的亂,務(wù)必高屋建瓴,長遠謀劃,做好推進組織架構(gòu)、人才隊伍、專項考核的頂層設(shè)計。
近年,現(xiàn)行資質(zhì)管理制度的缺陷逐漸暴露,資質(zhì)標準的不合理之處逐漸顯現(xiàn),資質(zhì)掛靠、違法分包和轉(zhuǎn)包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場的正常秩序。為此,各地建設(shè)主管部門、行業(yè)協(xié)會和廣大企業(yè),交流了資質(zhì)管理運行的現(xiàn)狀,提出資質(zhì)標準修訂的相關(guān)建議。
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