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海綿城市建設(shè)任務(wù)艱巨,資金需求量大,迫切需要綜合運(yùn)用財政和金融政策,引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對海綿城市建設(shè)的支持。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家開發(fā)銀行近日下發(fā)通知,要求各地建立健全海綿城市建設(shè)項(xiàng)目儲備制度,加大對海綿城市建設(shè)項(xiàng)目的信貸支持力度,建立高效順暢的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,推進(jìn)開發(fā)性金融支持海綿城市建設(shè)。
根據(jù)通知,國家開發(fā)銀行要把海綿城市建設(shè)作為信貸支持的重點(diǎn)領(lǐng)域,各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要把國家開發(fā)銀行作為重點(diǎn)合作銀行,加強(qiáng)合作,增強(qiáng)海綿城市建設(shè)項(xiàng)目資金保障,用好用足信貸資金。
各城市要合理確定海綿城市建設(shè)項(xiàng)目,盡快建立海綿城市建設(shè)項(xiàng)目儲備庫,并明確項(xiàng)目滾動規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃。2016年3月底前,要完成項(xiàng)目滾動規(guī)劃和2016年度建設(shè)計(jì)劃編制工作,并將項(xiàng)目信息報送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。此后,每年10月底前報送下一年度建設(shè)計(jì)劃確定的項(xiàng)目信息。
國家開發(fā)銀行各分行要做好融資規(guī)劃,創(chuàng)新融資模式。加大對具備綜合業(yè)務(wù)能力、以總承包方式整體打包運(yùn)作海綿城市建設(shè)項(xiàng)目企業(yè)的信貸支持力度,打造大型專業(yè)化建設(shè)運(yùn)營主體;在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下,積極開展以購買服務(wù)協(xié)議預(yù)期收益等為擔(dān)保的貸款業(yè)務(wù);對符合條件的海綿城市建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施主體提供專項(xiàng)建設(shè)基金,用于補(bǔ)充項(xiàng)目資本金不足部分。同時,要加強(qiáng)信貸支持,優(yōu)先支持與棚戶區(qū)改造、危房改造、老舊小區(qū)有機(jī)更新相結(jié)合的海綿城市建設(shè)項(xiàng)目;對納入海綿城市建設(shè)項(xiàng)目儲備庫并采用PPP模式整體打包運(yùn)作的項(xiàng)目,在符合貸款條件的情況下給予貸款規(guī)模傾斜,優(yōu)先提供中長期信貸支持。
推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù),不能像“群眾都過河了,你還在摸石頭”的慢,也要防止“腳踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”的亂,務(wù)必高屋建瓴,長遠(yuǎn)謀劃,做好推進(jìn)組織架構(gòu)、人才隊(duì)伍、專項(xiàng)考核的頂層設(shè)計(jì)。
近年,現(xiàn)行資質(zhì)管理制度的缺陷逐漸暴露,資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的不合理之處逐漸顯現(xiàn),資質(zhì)掛靠、違法分包和轉(zhuǎn)包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場的正常秩序。為此,各地建設(shè)主管部門、行業(yè)協(xié)會和廣大企業(yè),交流了資質(zhì)管理運(yùn)行的現(xiàn)狀,提出資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂的相關(guān)建議。
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