廣州城市建設領域掀起“綠色革命”

發(fā)布日期：2016-01-06來源：中國建設報編輯：伏牛山

[摘要]

　　 記者從多個途徑獲悉，廣州在城市建設領域掀起了一場“綠色革命”，綠色建筑實現(xiàn)了“雙跨越”轉(zhuǎn)型發(fā)展：建筑節(jié)能向綠色建筑轉(zhuǎn)型、單體綠色建筑向綠色城區(qū)拓展。

　　 “十二五”期間，廣州的新建民用建筑100%執(zhí)行建筑節(jié)能標準，新增節(jié)能建筑面積15196萬平方米，其中，綠色建筑面積4205萬平方米，年節(jié)約96.52萬噸標準煤、減排304.89萬噸CO2。此外，該市共獲得國家綠色建筑創(chuàng)新獎5項、國家綠色建筑示范12項、廣東省嶺南特色建筑設計獎16項；榮獲全國“十大綠色建筑標桿城市”、“十大建筑能效先鋒城市”稱號，成為國內(nèi)綠色建筑規(guī)模增長最快的區(qū)域之一。

　　 為實現(xiàn)綠色發(fā)展，廣州市政府許諾：通過不懈努力，不斷的綠色建筑積累，交給子孫后代一座“綠色未來”之城。

　　 鑄就政策“利劍” 直指“綠色未來”

　　 近年來，廣州市出臺了一系列“推綠政策”。這些政策恰似一把把“利劍”，直指“綠色未來”。

　　 早在2012年，廣州率先出臺了《關于加快發(fā)展綠色建筑的通告》，屬全國首個綠色建筑地方性規(guī)章。廣州要求政府投資、舊城改造和城市發(fā)展新區(qū)的建設項目全面實施綠色建筑，成為全國最早大范圍強制推廣綠色建筑的城市之一。

　　 接著，廣州又出臺了《廣州市綠色建筑和建筑節(jié)能管理規(guī)定》，從行業(yè)監(jiān)管、行業(yè)要求、機制建立、工作組織、工作考核等多方面對綠色建筑工作提出了要求。這為廣州市綠色建筑工作深入推進提供了制度保障，也成為全國最早將綠色建筑建設管理要求寫入地方規(guī)章的城市。

　　 2014年，廣州出臺了《廣州市綠色建筑行動實施方案》，提出了積極落實綠色生態(tài)規(guī)劃建設、深入推進新建建筑節(jié)能工作、加強既有公共建筑節(jié)能管理、完善綠色建筑實施體系、積極推動可再生能源建筑規(guī)模化應用、全力打造綠色節(jié)能試點示范、大力推動建筑工業(yè)化、推進建筑廢棄物循環(huán)利用8項重點任務，進一步細化了綠色建筑推廣的工作目標和分工。

　　 技術標準支撐綠色建筑

　　 2012年，廣州編制發(fā)布了《廣州市綠色建筑設計指南》，填補了綠色建筑設計標準的空白,榮獲2014年住房城鄉(xiāng)建設部華夏科技進步三等獎、廣州市科技進步三等獎。2015年結合國家標準的修訂，更新并發(fā)布了《廣州市綠色建筑設計指南（2015版）》。同時，結合工作需要，組織編制《居住建筑節(jié)能65%設計規(guī)范》等技術規(guī)范，為綠色建筑設計規(guī)模化、精細化發(fā)展提供了必要的支撐。

　　 在綠色技術研發(fā)方面，廣州市“十二五”期間組織科研單位開展了90多項綠色建筑關鍵技術的研究與實踐，編制發(fā)布了《廣州市工程建設綠色節(jié)能創(chuàng)新成果匯編》、《廣州市綠色建筑應用技術指引》、《廣州市建筑廢棄物再生建材生產(chǎn)技術規(guī)程及工程應用技術指引》等，為推進綠色建筑工作提供了全面的技術支撐。

　　 廣州還思考著如何將嶺南特色融入綠色建筑中。廣州開展了嶺南建筑的綠色化研究，提煉傳統(tǒng)嶺南建筑氣候適應性設計手法，編制發(fā)布了《廣州市規(guī)劃建設領域弘揚嶺南文化與發(fā)展綠色建筑行動計劃》、《廣州市嶺南特色城市設計及建筑設計指南》等文件。同時，積極推動嶺南建筑的綠色化實踐，陸續(xù)建成了廣州市氣象預警監(jiān)測中心、嶺南新苑、嶺南山畔等一批嶺南特色的綠色建筑。“十二五”期間，全市共有16個項目獲得省級“嶺南特色建筑設計獎”，包括3個金獎、5個銀獎和8個銅獎。嶺南新苑和嶺南山畔2個項目更是獲得了國家綠色建筑創(chuàng)新獎，標志著嶺南建筑的綠色化應用獲得了重大突破。

　　 創(chuàng)新驅(qū)動 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

　　 綠色建筑，如何才能許給城市和企業(yè)一個綠色的未來呢？廣州在這個問題上可謂經(jīng)歷了一個“苦思冥想”的過程，在推行綠色建筑的同時實現(xiàn)了城市、企業(yè)、市民的多者共贏。

　　 廣州抓住契機，竭力推動設計、施工、建材等企業(yè)實現(xiàn)綠色化轉(zhuǎn)型升級，鼓勵傳統(tǒng)設計企業(yè)進入綠色設計領域。目前，廣州全市100多家設計單位均參與過綠色建筑設計，涌現(xiàn)出廣州市設計院、華南理工設計院、廣州市建筑科學研究院等骨干企業(yè)。

　　 在推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展方面，廣州開展了《住宅產(chǎn)業(yè)化部品通用技術條件》和《裝配式輕鋼結構住宅技術指南》等課題研究，并形成了相應的成果文件。另外，廣州實施產(chǎn)業(yè)化試點示范。萬科府前花園項目采用裝配式方式進行建設，外墻、陽臺和樓梯均采用工廠預制，預制率超過30%，獲得國家綠色建筑三星級標識；在地鐵建設中采用先進的盾構技術，大量應用裝配式、預制式的地鐵盾構隧道管片等產(chǎn)業(yè)化建筑技術和產(chǎn)品，建造水平達到全國一流。

　　 2013年，廣州開始舉辦國際綠色建筑展，一年一度的展會成為夏熱冬暖地區(qū)最務實、最具活力的綠色建筑領域營商互動平臺。從嚴監(jiān)管堵“漏洞”

　　 目前，廣州確立了各委辦局聯(lián)動、市區(qū)兩級齊抓共管的工作機制，聯(lián)合市發(fā)展改革、國土規(guī)劃等部門落實綠色建筑前期審批的協(xié)同管理，真正實現(xiàn)從投資立項、土地出讓、方案設計、規(guī)劃許可、施工圖審查、施工許可、施工、監(jiān)理到竣工驗收各環(huán)節(jié)的層層把關，實現(xiàn)綠色建筑全程監(jiān)管。落實層級管理，市區(qū)兩級齊抓共管，簡政放權優(yōu)化服務，將民用建筑節(jié)能設計審查結果備案下放區(qū)級，實施市區(qū)兩級選擇性備案。同時，建立了建筑節(jié)能目標任務考核制度，將建筑節(jié)能和綠色建筑的任務指標分解到各區(qū)，嚴格落實考核評價制度，充分調(diào)動區(qū)級建設部門積極性，形成分級負責、層層落實、齊抓共管的良好局面。

　　 廣州還構建誠信評價系統(tǒng)，提升綠色節(jié)能意識。制定了《建筑工程綠色施工管理現(xiàn)場誠信評價加分表》（試行），將施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)執(zhí)行綠色施工的情況納入市施工和監(jiān)理企業(yè)誠信綜合評價系統(tǒng)，根據(jù)綠色施工難易程度給予施工、監(jiān)理企業(yè)相應的誠信加分，企業(yè)的評價結果將應用于建筑業(yè)監(jiān)督管理，并與招標投標密切聯(lián)動，直接影響企業(yè)的市場競爭力。

　　 在《廣東省建筑節(jié)能“十二五”規(guī)劃》中，廣東省給廣州市下達“十二五”期間建設950萬平方米綠色建筑的任務目標。令人驚喜的是，截至2015年10月，廣州已有累計163個項目、1600多萬平方米獲得國家綠色建筑標識認證，提前超額完成任務。

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