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時隔兩個月,中央財經(jīng)領(lǐng)導小組再提供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
去年11月10日,中央財經(jīng)領(lǐng)導小組會議首次提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,并提出供給側(cè)改革的重點就是促進過剩產(chǎn)能有效化解、要企業(yè)降低成本、要化解房地產(chǎn)庫存、要防范化解金融風險四個具體方案。
一月后,在中央經(jīng)濟工作會議上,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的定義進一步得到完善,即“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本和補短板”。
而在今天的會議上,中央財經(jīng)領(lǐng)導小組會議透露了一個消息,中央關(guān)于“三去、一降、一補”有了8個思路方案。
據(jù)通稿介紹,會議分別聽取了發(fā)改委、財政部、住建部、人民銀行、國資委關(guān)于去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板的八個工作方案思路的匯報。
專家表示,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方案涉及5個部門,至少與解決化解產(chǎn)能過剩過程中的財政支持、降低企業(yè)經(jīng)營成本、促進房地產(chǎn)去庫存、國有企業(yè)兼并重組等改革主要任務密切相關(guān)。“推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實質(zhì)進展,才能實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。”國務院發(fā)展研究中心副主任王一鳴說。
習近平在會上指出,制定好方案是做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基礎(chǔ)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革涉及面廣,影響深遠,可謂牽一發(fā)而動全身。對此,他提出了五個要求:
一是情況要摸清,搞清楚現(xiàn)狀是什么,深入調(diào)查研究,搞好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測算,善于解剖麻雀,把實際情況摸準摸透,胸中有數(shù),有的放矢;
二是目的要明確,搞清楚方向和目的是什么,把握好手段,防止就事論事甚至本末倒置;
三是任務要具體,搞清楚到底要干什么,確定的任務要具體化、可操作;
四是責任要落實,搞清楚誰來干,做到可督促、可檢查、能問責;
五是措施要有力,搞清楚怎么辦,用什么政策措施來辦,政策措施要符合實際、有效有用、有操作性,讓地方和相關(guān)部門知道怎么干。
“推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,摸清情況是前提,明確目的是基礎(chǔ),任務要具體、責任要落實、措施要有力實際上是強調(diào)改革方案一定要具有很強的可操作性,明明白白寫清楚政府和各相關(guān)部門要做什么,如果沒做到要承擔什么樣的責任,這樣才能保證各項改革措施有力、有效、有持續(xù)性。”國家行政學院教授張占斌說。
推進基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務,不能像“群眾都過河了,你還在摸石頭”的慢,也要防止“腳踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”的亂,務必高屋建瓴,長遠謀劃,做好推進組織架構(gòu)、人才隊伍、專項考核的頂層設(shè)計。
近年,現(xiàn)行資質(zhì)管理制度的缺陷逐漸暴露,資質(zhì)標準的不合理之處逐漸顯現(xiàn),資質(zhì)掛靠、違法分包和轉(zhuǎn)包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場的正常秩序。為此,各地建設(shè)主管部門、行業(yè)協(xié)會和廣大企業(yè),交流了資質(zhì)管理運行的現(xiàn)狀,提出資質(zhì)標準修訂的相關(guān)建議。
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