“要順應城鎮工作發展形勢,努力讓群眾在城鎮生活得更方便、更舒心、更美好。”日前,陜西召開全省城市工作會議,省委書記趙正永關于城市建設的話語擲地有聲。隨著陜西省經濟社會的發展,城鎮化已逐漸成為推動區域協調發展、擴大內需及促進產業升級的有力支撐,同時也是陜西省住房城鄉建設工作的重中之重。
三大環節:提高城鎮工作水平
會議部署了今后一個時期的全省城鎮工作,明確了陜西省城鎮化的核心、主要路徑與發展方式,為全省新型城鎮化確立了未來發展的“風向標”。
陜西省提出,“十三五”時期,將以“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念為引領,從城鎮規劃、建設、管理三大環節入手,全面提高城鎮工作水平。要科學制訂規劃,嚴格執行規劃,延續和塑造城鎮特有的地域環境、文化特色、建筑風格等“基因”;要加強公共服務配套設施建設,加快棚戶區和城中村改造,注重城鎮生態建設,不斷完善城鎮功能;要提升管理水平,加快智慧城市建設,推進城鎮綜合執法,加快推進城鎮治理體系和治理能力現代化,讓城鎮成為人民美好生活的幸福家園。
陜西省省長婁勤儉在會上指出,陜西省必須按照五大發展理念要求,堅持問題導向,抓好關鍵環節,努力走出一條具有中國特色、符合陜西實際的城鎮發展道路。
一七五五:確定行業發展思路
在全省城市工作會議召開后,全省住房城鄉建設工作會議隨即召開,確定了“一七五五”(貫穿一條主線,做好七項工作,實施五個保障,促進五個轉變)的行業發展思路。即:貫徹落實好中央、陜西省城市工作會議精神,做好住房保障、城鄉規劃、城市基礎設施建設、小城鎮建設、城市管理、建筑業發展、農村人居環境整治七項重點工作,從加強黨風廉政、強化作風建設、堅持依法行政、提升自身素質、持續改革創新五個方面為實現住房城鄉建設事業健康發展提供有力保障,促進城鄉規劃由注重編制向強化規劃管控轉變,促進城鎮建設由外延擴張向內涵提升轉變,促進保障性安居工程由注重開工建設向建管并重轉變,促進建筑業和房地產業由粗放發展向轉型升級轉變,促進行政審批注重資質審核向強化事中事后監管轉變。
八項重點:實現“十三五”良好開局
陜西省住房城鄉建設工作會議明確,全系統要以更加強烈的使命感和責任感,緊抓八項重點工作,全力實現“十三五”時期良好開局。貫徹落實中央、陜西省城市工作會議精神,使“十三五”城市工作的總體要求貫穿住房城鄉建設工作始終;以去庫存為重點,積極建立租購并舉的住房制度;以規劃引領為重點,加快推進大中小城市協調發展;以完善城市基礎設施為重點,全面提升城市綜合承載力;以打造“特色鎮”為重點,深入推進小城鎮全面發展;以改革創新城市管理方式為重點,全面提升城市精細管理水平;以轉型升級為重點,扎實推進建筑業不斷發展;以環境整治為重點,加快推進改善農村人居環境工作。
近年,現行資質管理制度的缺陷逐漸暴露,資質標準的不合理之處逐漸顯現,資質掛靠、違法分包和轉包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場的正常秩序。為此,各地建設主管部門、行業協會和廣大企業,交流了資質管理運行的現狀,提出資質標準修訂的相關建議。
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