所在位置：首頁 > 行業要聞 > 正文行業要聞

四川確立今年建設法制工作要點

發布日期：2016-03-02來源：中國建設報編輯：伏牛山

[摘要]

　　日前，四川省住房和城鄉建設廳提出了2016年建設法制工作基本思路和工作要點，該省將以認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2015~2020）》為抓手，以建設法治政府為目標，以簡政放權、放管結合、規范權力、優化服務為主線，緊緊圍繞住房城鄉建設系統中心工作，全面推進依法行政，提升依法行政水平，為全省住房城鄉建設事業快速健康發展提供有力的法制保障。

　　進一步推進簡政放權

　　該廳根據國務院、四川省政府取消下放行政審批事項的要求和四川省地方性法規制定及修訂的情況，及時清理本級本部門的行政權力事項，對行政權力清單進行動態調整，明令取消的堅決取消，明令下放的堅決下放，最大限度減少對各類市場主體及生產經營活動的認定、許可，最大限度減輕企業和公民證照的負擔。凡取消的行政權力，一律不再行使；凡下放的行政權力，一律下放到位，并認真做好承接落實工作，防止明放暗留、承接斷檔等問題的發生。所有取消下放的行政權力要及時向社會公布，接受社會公眾監督。

　　在簡政放權的同時，積極加強事中、事后監管，進一步創新市場監管方式，完善市場監管體系，做到綜合監管、放管結合。

　　進一步規范行政權力

　　該廳要求，要在建立完善行政權力、行政權力責任、行政權力運行流程“三個清單”的基礎上，將部門職能、法律依據、實施主體、職責權限、管理流程、監督方式等事項向社會公布，把權力置于陽光之下。全面推行電子政務、網上辦公，所有行政權力都要在網上公開規范運行，所有公共服務事項都要梳理編制目錄并在政務中心集中統一辦理，進一步優化公共服務，實現基本公共服務標準化、均等化、法定化。認真清理規范性文件，堅決廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法，破除部門保護、地區封鎖和行業壟斷。

　　堅持嚴格規范公正文明執法，建立健全立案調查審核決定“四分離”制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度以及執法決定公開制度，嚴格規范行政執法裁量權，最大限度減少行政執法糾紛。積極推進城市執法體制改革，健全行政執法和刑事司法銜接機制。暢通行政復議渠道，依法辦理行政復議案件，提高行政復議質量，堅決糾正違法或不當行政行為。積極開展行政執法案卷評查，各級主管部門今年至少組織一次執法案卷評查，及時發現和糾正行政執法中的問題。

　　認真落實行政執法責任制和行政過錯責任追究制，加大監督問責力度，切實解決行政不作為、行政亂作為、行政慢作為和行政不規范作為等問題。

　　健全完善地方性法規體系

　　今年是立法體制改革的第一年。該廳要求各州和有立法權的市級住房城鄉建設行政主管部門，要主動配合地方立法機關，緊緊圍繞“十三五”目標任務和行業發展重大問題以及人民群眾關注的重點難點問題，積極開展地方立法，不斷完善地方性法規體系，充分發揮立法對行業發展的引領和推動作用。該廳將配合四川省人大制定《四川省促進散裝水泥發展條例》和《四川省住房保障條例》；配合四川省政府制定《四川省農房建設管理辦法》和《四川省建設工程造價管理辦法》。

　　強化公務人員法治思維和法治能力

　　該廳要求，各級住房城鄉建設行政主管部門要采取各種形式，認真組織學習《中共中央關于依法治國的決定》、《法治政府建設實施綱要》和《四川省依法治省綱要》以及省委關于全面深入推進依法治省的決定，進一步提高全體公務人員運用法治思維和法治方式行政的能力。

　　各級主要領導要切實擔負起依法行政第一責任人的責任，定期召開會議，研究解決本系統本部門依法行政的重大問題。認真落實辦公會會前學法制度、干部任前法律知識考試制度和年終述法制度。同時，加強法制隊伍建設，健全法制工作機構，配齊配強法制工作人員。及時總結依法行政的經驗，樹立典型，表彰先進，運用典型指導推動面上工作開展。