濰坊公共自行車引領(lǐng)低碳城市生活

發(fā)布日期：2016-04-26來源：中國建設(shè)報編輯：伏牛山

[摘要]

　　 近年來，山東省濰坊市以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念為引領(lǐng)，主動將自行車納入公共交通領(lǐng)域，走“綠色發(fā)展”道路，倡導(dǎo)“低碳生活，綠色出行”，使公共自行車與公共交通實現(xiàn)“無縫對接”，并帶來了多贏效應(yīng)：在為市民出行帶來便利的同時，也帶來了更多的社會效益和生態(tài)效益。

　　 筑綠色車“網(wǎng)” 創(chuàng)濰坊模式

　　 公共自行車，以其時尚、便捷、健身、環(huán)保、節(jié)能的特點成為當(dāng)今城市交通中的低碳出行熱門工具。濰坊市秉承綠色發(fā)展理念，積極推進公共自行車系統(tǒng)建設(shè)。2013年，一輛輛色彩亮麗、輕巧便捷的公共自行車在濰坊的大街小巷落地安家。中國紅、蘋果綠、天藍和中灰四種顏色，彰顯了城市活力。

　　 濰坊市于2013年、2014年連續(xù)兩年將公共自行車系統(tǒng)建設(shè)納入政府工作報告的民生實事，目前已高標準建成1180個站點、投放公共自行車3.24萬輛，近40萬市民辦理了借車卡。公共自行車在短途出行、接駁換乘和健身休閑方面，為市民帶來了越來越多的便利。

　　 與國內(nèi)其他城市相比，濰坊市公共自行車系統(tǒng)建設(shè)項目具有“項目運作市場化、建設(shè)運營一體化、縣市區(qū)域互通化、綠道建設(shè)同步化”四大特點。濰坊市還與常州永安公共自行車系統(tǒng)股份有限公司開創(chuàng)了運營管理的“濰坊模式”。

　　 濰坊市不斷創(chuàng)新建設(shè)運營模式，拓展政府向社會購買服務(wù)渠道，采用BOT模式，以市場化運作吸引社會資本參與到公共事業(yè)的建設(shè)和運營中來。將項目建設(shè)與5年的運營維護一體招標，集成采購系統(tǒng)軟件及設(shè)施設(shè)備。前期投資由企業(yè)負責(zé)，市財政分五年償還系統(tǒng)建設(shè)費，運營服務(wù)費與考核結(jié)果掛鉤按季度撥付。這不僅讓市民提前享受到了城市發(fā)展的成果，還保證了項目的公益性和持續(xù)性，有效分擔(dān)了項目風(fēng)險，又符合國家倡導(dǎo)政府購買服務(wù)的政策。

　　 濰坊市積極推進城市間公共自行車系統(tǒng)互通互聯(lián)，目前已經(jīng)實現(xiàn)中心城區(qū)與壽光市、安丘市、昌邑市、臨朐縣和昌樂縣5個縣市，與20個省內(nèi)市縣和60個省外市縣公共自行車通借通還。

　　 兩個輪子的“民生工程”

　　 在政府“綠色出行”的倡導(dǎo)下，越來越多的濰坊市民加入到公共自行車的使用中來。一張卡，一輛車，一小時免費騎行，兩年累計騎行量達到1億多人次，最高單日騎行量突破22萬人次，公共自行車系統(tǒng)正在悄然改變著濰坊市民的出行方式。

　　 市民上班、購物，使用公共自行車作為出行工具已經(jīng)成為一種常態(tài)。市區(qū)兩級45處審批服務(wù)大廳設(shè)立了辦卡席位，合作金融機構(gòu)也在其經(jīng)營網(wǎng)點設(shè)立窗口免費為市民辦理借車卡，市民在家門口就可以輕松辦卡。工作人員還專門印發(fā)了使用手冊和站點地圖，讓更多市民了解和學(xué)會使用公共自行車。

　　 濰坊市民租用公共自行車，按照“短時免費、服務(wù)便民”的原則，實行“一小時內(nèi)免費使用、超時低價收費”的標準。公共自行車調(diào)度系統(tǒng)保持24小時開放運行。推廣應(yīng)用手機“掃碼租車”功能，目前已實現(xiàn)辦卡用戶通過智慧濰坊“濰V”手機APP，掃描二維碼借還公共自行車。開設(shè)了濰坊市公共自行車網(wǎng)站和“400服務(wù)熱線”，建立了公共自行車微博、微信和QQ群，開發(fā)了數(shù)字移動客戶端查詢軟件，方便市民查詢信息。

　　 相關(guān)負責(zé)人表示，推進公共自行車系統(tǒng)建設(shè)，不僅有利于促進經(jīng)濟社會發(fā)展，更能緩解環(huán)境、空間制約，是政府給予市民的“綠色福利”，也是助力低碳濰坊建設(shè)的一種新形式。

　　 在建設(shè)公共自行車系統(tǒng)的同時，濰坊市以人為本，同步啟動綠道建設(shè)，有效改善了城市生態(tài)環(huán)境，打通了區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的生態(tài)廊道，遏制了城市的無序蔓延。濰坊市綠道促進了自行車運動的普及和提升，并迅速推動了自行車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使國內(nèi)外數(shù)十家自行車品牌商紛紛落戶濰坊。

　　 新建綠道同步規(guī)劃設(shè)計自行車專用道，既有道路通過護欄隔離、標線施劃等方式設(shè)置自行車專用道。目前，全市共建成自行車綠道1100公里，形成了依托城區(qū)主次干道的自行車綠色專用通道、以河為脈的自行車綠色景觀通道、貫穿背街小巷的自行車綠色微循環(huán)通道、連接城鄉(xiāng)的自行車綠色生態(tài)通道，打造了“暢通連貫、綠色生態(tài)、城鄉(xiāng)互動、宜行宜游”的綠道系統(tǒng)。

　　 針對上下班借車高峰期形成的“潮汐現(xiàn)象”，濰坊市在對運營數(shù)據(jù)進行認真分析的基礎(chǔ)上，逐步總結(jié)出市民的騎行規(guī)律，有針對性地制訂調(diào)度措施。在管理方面，采用了車輛調(diào)度、人員值守和個別站點臨時鎖備車的辦法，力爭使每一個市民從任何一個站點都能借到車，到任何一個站點都能還上車。

　　 濰坊市不斷接受市民的意見和建議，對自行車車體進行改造升級，針對不同騎行習(xí)慣的市民，推出了可以進行快速、慢速等不同速度轉(zhuǎn)換的自行車；更換了尾燈等部件，使其更符合實際。由于使用量大，車輛損耗也大，在對自行車投保的同時，不斷加大巡檢維修工作力度，確保車輛安全。在增加維修人員的同時，還在站點上設(shè)置了車輛故障樁位，對剎車、尾燈等安全部件定期進行檢查維護，截至目前自行車完好率達99.8%，市民滿意率達100%。

　　 倡導(dǎo)低碳出行 助力生態(tài)文明

　　 濰坊市委、市政府咬定生態(tài)不放松，一張藍圖繪到底，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路和發(fā)展方式，夯實低碳濰坊建設(shè)，公共自行車系統(tǒng)的啟動和運營便是其中一個成功范例。2013年，濰坊市公共自行車系統(tǒng)建設(shè)項目榮獲山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒發(fā)的“山東省人居環(huán)境范例獎”；2014年，被住房城鄉(xiāng)建設(shè)部確定為“第三批城市步行和自行車交通系統(tǒng)示范項目”，并于2015年1月7日通過驗收；2015年3月，申報了“中國人居環(huán)境范例獎”；2016年1月8日，作為“第三批城市步行和自行車交通系統(tǒng)示范項目”，通過了山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織的專家驗收。

　　 建設(shè)一盤棋，規(guī)劃一張圖，管理一張網(wǎng)。濰坊市公共自行車系統(tǒng)建設(shè)從綠色環(huán)保出發(fā)，響應(yīng)國家倡導(dǎo)綠色、節(jié)能、減排的號召，最大限度地節(jié)約成本、保護環(huán)境。運營兩年來，濰坊市相關(guān)部門積極宣傳和倡導(dǎo)“低碳生活·綠色出行”的環(huán)保理念，引導(dǎo)市民樹立綠色消費、環(huán)保生活觀念，組織了大量豐富多彩的騎行活動和社會公益活動。各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位采取多種形式舉行公益騎行活動112次，6530多人次自覺加入到公共自行車騎行隊伍中來。3位市民朋友以騎行公共自行車的方式迎親，借舉辦婚禮的機會，傳遞綠色、健康、環(huán)保的生活新風(fēng)尚。

　　 隨著站點分布深入大街小巷，小小的公共自行車逐漸成為弘揚社會文明的載體，社會各界紛紛以實際行動愛護公共自行車，倡導(dǎo)更多的人自覺加入到愛護公共設(shè)施的活動中來。市民戴峰休老人一直堅持為公共自行車義務(wù)上油，經(jīng)濟區(qū)北城街道的志愿者們志愿擦洗公共自行車，濰城芙蓉小學(xué)愛車小隊主動為公共自行車“洗洗澡，美美容”，山東畜牧獸醫(yī)職業(yè)學(xué)院的大學(xué)生們經(jīng)常為部分公共自行車站點及自行車做清潔。

　　 如今，濰坊市區(qū)公共自行車日均騎行量逐步趨于穩(wěn)定，保持在20萬人次左右。按照《交通統(tǒng)計資料匯編》“公交出行每萬人次能源消耗1.04噸標準煤，出租車出行每萬人次能源消耗7.17噸標準煤，公交和出租車出行比例5:5”計算，每年可節(jié)能3.5萬噸標準煤，減少二氧化碳排放9.6萬噸，可為市民節(jié)約交通費用6000萬元。

　　 公共自行車雖小，但承載著廣大群眾的健康快樂和幸福。兩年的成長與完善，兩年的騎行與陪伴，公共自行車這道流動的風(fēng)景線，伴著“全國文明城市”濰坊長大，伴著城市的低碳環(huán)保發(fā)展脈絡(luò)律動。

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