筆者近日從廣西住房城鄉建設廳獲悉,廣西以“安全生產+互聯網”模式研發的建筑施工企業安全生產條件動態管理系統已正式投入使用,將對在自治區登記的區內外的5000多家施工企業實現綠、黃、紅三色自動評分全覆蓋,從而有利于主管部門監督和提醒企業加強安全生產管理,從源頭上保障工程質量安全。
綠、黃、紅三色監管,即系統自動將企業安全生產條件按綠、黃、紅三種顏色進行分類,三種顏色分別對應合格、基本合格、不合格,并對應相應監管級別。企業安全生產狀況如何、屬于什么監管級別,清清楚楚、一目了然。
從2015年下半年開始,廣西對建筑施工企業安全生產條件實施動態檢查,并創造性地實行綠、黃、紅3色針對性監管。“當時是手工評分。由于人力有限,只評了一小部分企業。”廣西住房城鄉建設廳建管處相關負責人介紹說。為此,今年年初,廣西開始研發建筑施工企業安全生產條件動態管理系統。
為方便施工企業,該系統不需要注冊,企業只需用原來誠信庫的加密鎖或者用戶名登錄,并按照要求上傳有關材料,系統就會自動進行評分,扣分原因也會逐一列出,并提醒企業補充相關資料。
若企業安全生產條件動態檢查得分在80分(含)以上,定為“合格”等級,視為具備安全生產條件,列入綠色監管,在各級各類安全生產先進集體和個人、文明工地、優質工程等評優評先活動中,可優先考慮;在安全生產許可證延期時,可當場辦理延期手續,實現行政審批與事中事后監管實時聯動。
若得分在60分(含)至80分(不含)之間,定為“基本合格”等級,視為基本具備安全生產條件,列入黃色監管。主管部門將立即約談企業主要負責人,發出《安全生產條件檢查存在問題限期整改通知書》,責令限期整改。經整改達到“合格”等級的,解除黃色監管,轉為綠色監管。
若得分在60分(不含)以下,或定為“基本合格”等級后拒不整改,或逾期整改仍達不到“合格”等級的,定為“不合格”等級,視為不具備安全生產條件,列入紅色監管。廣西住房城鄉建設廳將對這類企業進行嚴格處罰,并限期進行整改。經整改仍未達到“合格”等級的,將暫扣安全生產許可證7日至30日。安全生產許可證暫扣期間,拒不整改或經整改仍未達到規定安全生產條件的,延長暫扣期7日至15日,直至吊銷安全生產許可證。一直到復查達到“合格”等級,才能解除紅色監管,轉為綠色監管。
近年,現行資質管理制度的缺陷逐漸暴露,資質標準的不合理之處逐漸顯現,資質掛靠、違法分包和轉包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場的正常秩序。為此,各地建設主管部門、行業協會和廣大企業,交流了資質管理運行的現狀,提出資質標準修訂的相關建議。
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