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由江西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳審批管理資質(zhì)的房地產(chǎn)企業(yè)由原來的4700多家減少到238家,95%的房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放。這是該廳推進行政審批制度改革、完善內(nèi)部管理制度、提高審批服務(wù)效能的成果。
該廳用制度約束權(quán)力,以“五個落實”確保審批服務(wù)公開透明高效:落實行政審批服務(wù)全公開制度,落實許可審批一次性告知制度,落實審查意見公示和審批結(jié)果公告制度,落實許可審批限時辦結(jié)制和落實許可審批程序及流程。行政許可事項辦結(jié)時限由法定20個工作日壓縮到9個工作日。
該廳通過采取5項措施深化行政審批制度改革,打造服務(wù)型行政審批中心。其一,簡政放權(quán),下放行政審批權(quán)限。房地產(chǎn)企業(yè)三級及以下資質(zhì)審批權(quán)限下放后,由該廳審批管理資質(zhì)的房地產(chǎn)企業(yè)由原4700多家減少到238家。其二,推進“三單一網(wǎng)”建設(shè),接受社會監(jiān)督。對行政審批服務(wù)中心負責辦理的13項和轉(zhuǎn)報的15項行政審批事項進行了重新梳理,制訂和公布了權(quán)力清單和責任清單,公布9項便民服務(wù)事項指南。其三,授權(quán)用印,提高行政許可變更辦理效率。其四,精簡申報材料,減輕企業(yè)負擔。其五,積極搭建電子服務(wù)平臺,大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+審批服務(wù)”。開發(fā)了“電子政務(wù)大廳平臺”,包括建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)信息管理系統(tǒng)等14個子系統(tǒng),并與省電子監(jiān)察系統(tǒng)對接。
推進基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù),不能像“群眾都過河了,你還在摸石頭”的慢,也要防止“腳踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”的亂,務(wù)必高屋建瓴,長遠謀劃,做好推進組織架構(gòu)、人才隊伍、專項考核的頂層設(shè)計。
近年,現(xiàn)行資質(zhì)管理制度的缺陷逐漸暴露,資質(zhì)標準的不合理之處逐漸顯現(xiàn),資質(zhì)掛靠、違法分包和轉(zhuǎn)包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場的正常秩序。為此,各地建設(shè)主管部門、行業(yè)協(xié)會和廣大企業(yè),交流了資質(zhì)管理運行的現(xiàn)狀,提出資質(zhì)標準修訂的相關(guān)建議。
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