海南將重點(diǎn)整治主干道沿線違建

發(fā)布日期：2016-09-07來源：中國建設(shè)報(bào)編輯：伏牛山

[摘要]

　　 筆者日前從海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳獲悉，在由海南省整治違法建筑三年攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱海南整違辦）組織開展的第一次全省整治違法建筑情況專項(xiàng)督察中，經(jīng)市縣自查和省督察組初步核查，共發(fā)現(xiàn)國道沿線建筑控制區(qū)內(nèi)疑似違法建筑948宗，涉及18個(gè)市縣53個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）。

　　 據(jù)悉，為加大整治違法建筑的力度，2015年5月29日，海南省政府出臺(tái)了《海南省整治違法建筑三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，決定在全省范圍內(nèi)開展整治違法建筑“3年攻堅(jiān)行動(dòng)”，利用3年時(shí)間，深入開展對(duì)全省違法建筑的集中整治，進(jìn)一步提升防控違法建筑手段，健全完善整治工作長效機(jī)制，使違法建設(shè)行為得到全面遏制。

　　 經(jīng)過近一年的治理整頓，海南整違辦決定在今年5月至7月開展第一次全省整治違法建筑情況專項(xiàng)督察。督察發(fā)現(xiàn)，雖然各地整治違建取得一定成果，但一些市縣的國道沿線管控力度較為薄弱，道路沿線違法建設(shè)問題較為突出。對(duì)于存在的這些問題，海南整違辦認(rèn)為：一是沒有引起足夠重視。有的市縣對(duì)屬地巡查管控責(zé)任落實(shí)不到位，沒有做到對(duì)違法建設(shè)行為“第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間制止、第一時(shí)間處置”。二是職責(zé)不明確、機(jī)制不完善。海南省交通道路類型、數(shù)量繁多，管理權(quán)責(zé)較為復(fù)雜，部分市縣交通干道沿線違法建筑整治工作尚存在著職責(zé)不明確、機(jī)制不完善等問題，各地區(qū)整治效果參差不齊。三是缺乏部門聯(lián)動(dòng)，管控不力。有的市縣聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制不健全、不完善，導(dǎo)致國土、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公路、林業(yè)、水務(wù)等單位和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場在防違控違上缺乏統(tǒng)一調(diào)度安排，出現(xiàn)推諉扯皮等問題。

　　 為此，該省下一步將把整治違法建筑工作重點(diǎn)放在加強(qiáng)交通主干道沿線違法建筑整治上。海南整違辦要求，各地要持續(xù)加大對(duì)侵占道路及其紅線控制區(qū)非法建設(shè)行為的打擊力度，全面保障交通干道通行能力，著力提高道路風(fēng)貌管控水平。具體措施為：一是督促各市縣進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)交通干道沿線違法建筑專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)，建立健全整治工作機(jī)制，成立相應(yīng)的工作隊(duì)伍，制訂切實(shí)可行的工作方案，任務(wù)落實(shí)到具體的單位和責(zé)任人，作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)來抓。同時(shí)，要建立專項(xiàng)整治工作督察考核機(jī)制，推動(dòng)專項(xiàng)整治工作責(zé)任落實(shí)。二是突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)。將國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道和旅游公路等交通干道紅線控制區(qū)作為整治重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)明顯侵占交通干道紅線控制區(qū)、嚴(yán)重危及交通安全、嚴(yán)重影響道路景觀的新增違法建筑進(jìn)行重點(diǎn)整治，并堅(jiān)決依法拆除。對(duì)交通干道沿線私搭亂建的臨時(shí)構(gòu)筑物、有礙觀瞻的違章廣告牌和廢棄建筑物進(jìn)行集中清理整頓，及時(shí)妥善做好拆違場地平整和建筑垃圾清運(yùn)處置工作，確保交通干道沿線整潔有序。三是提升違法建筑拆后處置工作水平。各地在制訂拆違工作方案時(shí)要配套制定拆后處置工作計(jì)劃，及時(shí)做好拆違場地修整及環(huán)境衛(wèi)生整治，提高拆后土地空間利用率，宜耕則耕、宜綠則綠、宜建則建。規(guī)范拆違建筑垃圾清運(yùn)處置工作，確保交通干道各路段的路容路貌和諧統(tǒng)一、美觀大方。四是加大宣傳力度，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。充分發(fā)揮新聞媒體的導(dǎo)向作用，客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)道專項(xiàng)整治工作動(dòng)態(tài)，公開曝光一批交通干道沿線違法建設(shè)典型案例，形成強(qiáng)大的輿論攻勢和正確的輿論導(dǎo)向，為專項(xiàng)整治工作營造良好的環(huán)境氛圍。充分發(fā)揮社會(huì)力量的監(jiān)督作用，建立違法建筑舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，及時(shí)向社會(huì)公布違建舉報(bào)投訴信箱和電話，積極調(diào)動(dòng)群眾參與專項(xiàng)整治工作的熱情，營造人人參與、全社會(huì)共同整治違法建筑的良好工作格局。五是嚴(yán)格考核問責(zé)。海南整違辦將建立定期督察和通報(bào)制度，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各市縣開展專項(xiàng)整治工作實(shí)地督導(dǎo)督察，對(duì)工作扎實(shí)、成效顯著的市縣予以通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)工作措施不力、進(jìn)展緩慢的市縣予以通報(bào)批評(píng)，并將專項(xiàng)整治工作成效納入各市縣年度整違工作考核內(nèi)容，年底將考核結(jié)果報(bào)送省政府，對(duì)未按期完成專項(xiàng)整治工作任務(wù)的市縣負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談和行政問責(zé)。

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