2016年最后4個月,廣西將繼續嚴抓建筑施工安全生產,對今年以來所有已發生事故的責任追究情況進行全面核查。這是筆者從日前召開的2016年第三季度廣西建筑施工安全生產形勢分析會暨建筑市場監管重點工作推進會上了解到的消息。
會議傳達了中央、自治區領導的重要批示指示和廣西城市工作會議、第三季度防范特大安全事故工作電視電話會議精神,并總結和分析了當前廣西建筑施工安全生產形勢及上半年建筑市場監管重點工作進展情況,對下一階段建筑施工安全生產和建筑市場監管工作進行了部署。
廣西住房城鄉建設廳建管處有關負責人表示,從9月開始,廣西住房城鄉建設廳將對今年以來所有已發生事故的責任追究情況進行全面核查,迅速依法嚴格落實行政處罰處理,并嚴格執行事故企業停工整改制度。同時在下半年建筑施工安全文明工地評選中嚴格執行評優評先“一票否決”制度,以倒逼企業落實安全生產主體責任。
對于今年后4個月的建筑施工安全生產工作,廣西住房城鄉建設廳副廳長楊綠峰在會議上要求,各地要不斷提升安全生產工作執行力;突出做好建筑施工重大危險源和縣域工程安全生產監管,開展好全區下半年建筑市場暨工程質量安全層級監督檢查,對重大危險源的管理情況進行專項檢查并單獨印發檢查通報;嚴格實施安全生產動態監管,對轄區內項目每3個月進行一次全覆蓋巡查;同時要突出中秋、國慶期間大型公共建筑、保障性安居工程、高層建筑、軌道交通工程、市政基礎設施工程等重點工程的監管。
2016年以來,截至8月底,廣西全區受監督的房建市政工程共發生建筑施工生產安全事故11起,死亡11人,與2015年同期相比,事故起數減少9起,死亡人數減少14人,分別下降了45%和56%,且未發生較大及以上事故,安全生產形勢取得明顯好轉。
據了解,從今年開始,廣西住房城鄉建設廳開始嚴格實施事故企業責令停工整改、專題學習及約談制度。對發生建筑施工死亡事故的施工總承包單位,責令其所有在建工程停工整改,對施工監理單位的企業負責人和項目負責人組織集中專題學習,對有關主管部門和企業進行約談。今年以來,廣西住房城鄉建設廳已依法按照相關程序對發生事故的責任企業和人員作出行政處罰處理決定59件,并全部在廳網站公開。
會議還討論了《廣西壯族自治區建筑工程施工許可管理實施細則(試行)(第二次征求意見稿)》,各地各部門積極建言獻策,對“建設單位分包施工、建筑工程施工許可管理”等問題進行了商討。
近年,現行資質管理制度的缺陷逐漸暴露,資質標準的不合理之處逐漸顯現,資質掛靠、違法分包和轉包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場的正常秩序。為此,各地建設主管部門、行業協會和廣大企業,交流了資質管理運行的現狀,提出資質標準修訂的相關建議。
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