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海南省政府辦公廳近日發(fā)文提出,將按照“最大限度簡化審批、先行先試勇于探索”的改革要求,通過“多規(guī)合一”總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃、業(yè)務標準規(guī)范、加強事中事后監(jiān)管等創(chuàng)新方式,最大限度簡化為路、水等“五網(wǎng)”建設項目審批事項。
改革措施包括簡化審批、審批提速、優(yōu)化服務三大內(nèi)容,覆蓋項目立項、供地、規(guī)劃報建、施工許可、竣工驗收等階段以及其他需要審批事項,按照具體的審批事項目錄,為建設項目提速度。
在簡化審批方面,市縣控制性詳細規(guī)劃要將各項要求指標融入具體地塊和“十三五”規(guī)劃明確的“五網(wǎng)”項目,并精簡開發(fā)邊界內(nèi)地下管線項目審批事項。在審批提速方面,充分發(fā)揮“多規(guī)合一”信息數(shù)字化管理平臺和電子證照庫作用,運用信息化手段和“多規(guī)合一”成果數(shù)據(jù)等審批綜合大數(shù)據(jù),精簡申報材料、創(chuàng)新審批方式,推動審批提速,部門審批時限原則不超過3個工作日。
海南省要求全省各級審批職能部門、物價部門和財政部門梳理項目審批全過程涉及的行政事業(yè)性收費項目,最大限度地取消或免征行政事業(yè)性收費,需保留的收費項目按最低標準執(zhí)行,在申報項目審批時,一次性告知和收取行政事業(yè)性收費。
推進基礎設施業(yè)務,不能像“群眾都過河了,你還在摸石頭”的慢,也要防止“腳踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”的亂,務必高屋建瓴,長遠謀劃,做好推進組織架構、人才隊伍、專項考核的頂層設計。
近年,現(xiàn)行資質管理制度的缺陷逐漸暴露,資質標準的不合理之處逐漸顯現(xiàn),資質掛靠、違法分包和轉包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場的正常秩序。為此,各地建設主管部門、行業(yè)協(xié)會和廣大企業(yè),交流了資質管理運行的現(xiàn)狀,提出資質標準修訂的相關建議。
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