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湖北城市管理體制改革實施意見出爐

發布日期：2017-01-17來源：中國建設報編輯：伏牛山

[摘要]

　　近日，湖北省委、省政府印發《關于深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的實施意見》，理順城市管理執法體制，提高城市管理和公共服務水平。據了解，湖北省是全國第19個印發貫徹落實《中共中央國務院關于深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的指導意見》實施意見或方案的省份。

　　根據實施意見，湖北省住房城鄉建設廳為全省城市管理執法的主管部門，整合歸并省級城市管理及行政執法監督職能，2017年年底前組建省級城市管理監督機構，具體負責全省城市管理執法工作的政策研究、業務指導、監督檢查、考核評價和跨區域、重大案件的査處等。推進市縣兩級政府城市管理領域大部門制改革，整合市政公用、市容環衛、園林綠化、城市管理執法等職能。設區的市組建城市管理執法委員會，其他市、縣設城市管理執法局，實現管理執法機構的綜合設置，具備條件的應當納入政府機構序列。有條件的市、縣應建立規劃、建設、管理一體化的行政管理體制。城市管理和執法職責劃轉后，應按照權隨事走、人隨事調、費隨事轉的原則，相應劃轉有關編制、人員和經費。

　　按照要求，各地要科學確定城市管理執法人員的配備比例標準。具備條件的城市應當使用行政編制，所需編制通過調劑精簡行政機關人員、整合優化執法機構等途徑解決。同時，規范市、縣、街道(鄉鎮)執法隊伍名稱。落實執法執勤用車、執法裝備，到2017年年底實現執法制式服裝和標識的統一。

　　意見提出，城市管理執法部門可以實施住房城鄉建設領域法律法規規章規定的全部行政處罰權以及環境保護、水務管理等方面的部分行政處罰權。實施綜合執法后，要加強執法協作。由政府相關職能部門承擔的行政管理職責，不能交由城市管理執法部門行使。跨部門的行政處罰權移交后，其監管主體不變。城市規劃、建設、環保、工商、交通、水務、食品藥品監督等相關部門應按照各自職能加強事前、事中和事后監管，與城市管理執法部門建立健全信息互通、資源共享、協調聯動機制，主動對違法違規案件進行認定和技術核準，配合城市管理執法部門做好綜合執法工作。

　　城市政府要將城市管理經費列入同級財政預算。增加對城市管理執法人員、裝備、技術等方面的資金投入，改善執法辦公條件，保障執法工作需要。完善基層執法人員工資政策待遇，按照國家統一部署，通過工傷保險、撫恤等方式提高風險保障水平。同時，健全考評機制，將城市管理執法工作納入經濟社會發展綜合評價體系和領導干部政績考核體系，完善城市管理執法工作考核制度，健全社會公眾滿意度評價、第三方考評及考核獎懲機制。