國務院辦公廳日前發布關于印發安全生產“十三五”規劃的通知。其中,一些內容與建筑業息息相關。安全生產“十三五”規劃目標:到2020年,安全生產理論體系更加完善,安全生產責任體系更加嚴密,安全監管體制機制基本成熟,安全生產法律法規標準體系更加健全,全社會安全文明程度明顯提升,事故總量顯著減少,重特大事故得到有效遏制,職業病危害防治取得積極進展,安全生產總體水平與全面建成小康社會目標相適應。
建筑施工方面,完善建筑施工安全管理制度,強化建設、勘察、設計、施工和工程監理安全責任。加強施工現場安全管理,嚴厲打擊建筑施工轉包、違法發包分包和違反工程建設強制性標準等行為。強化深基坑、高支模等危險性較大的分部分項工程安全管理。嚴格建筑勘察、設計、施工和監理單位資質管理,嚴禁無資質或超越資質等級范圍承攬業務。建立市場準入、違規行為查處、誠信體系建設、施工事故處罰相結合的管理制度。
重點部位為大跨度橋梁及復雜隧道、高邊坡及高擋墻、高架管線、圍堰等。關鍵環節則為基坑支護及降水工程、結構拆除、土石方開挖、腳手架及模板支撐、起重吊裝及安裝拆卸工程、爆破拆除等。
近年,現行資質管理制度的缺陷逐漸暴露,資質標準的不合理之處逐漸顯現,資質掛靠、違法分包和轉包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場的正常秩序。為此,各地建設主管部門、行業協會和廣大企業,交流了資質管理運行的現狀,提出資質標準修訂的相關建議。
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