六部委聯(lián)合發(fā)文：招投標迎來互聯(lián)網(wǎng)+時代

發(fā)布日期：2017-03-07來源：建筑時報編輯：伏牛山

[摘要]

日前，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)了《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購行動方案（2017-2019年）》。

  《行動方案》規(guī)劃了招標采購與互聯(lián)網(wǎng)深度融合發(fā)展的時間表和路線圖，分年度提出了建立完善制度標準和平臺體系架構(gòu)，各類信息平臺互聯(lián)互通、資源共享，全面實現(xiàn)全流程信息化、智能化招標采購的行動目標。其中明確，2017年，電子招標采購制度和技術(shù)標準體系建立健全，覆蓋各地區(qū)、各行業(yè)的電子招標投標系統(tǒng)基本形成，依法必須招標項目基本實現(xiàn)全流程電子化招標采購，電子招標投標系統(tǒng)建設(shè)運營更加規(guī)范，招標采購市場競爭更加有序。2018年，市場化、專業(yè)化、集約化的電子招標采購廣泛應(yīng)用，依托電子招標投標公共服務(wù)平臺全面實現(xiàn)交易平臺、監(jiān)督平臺以及其他信息平臺的互聯(lián)互通、資源共享和協(xié)同運行。2019年，覆蓋全國、分類清晰、透明規(guī)范、互聯(lián)互通的電子招標采購系統(tǒng)有序運行，以協(xié)同共享、動態(tài)監(jiān)督和大數(shù)據(jù)監(jiān)管為基礎(chǔ)的公共服務(wù)體系和綜合監(jiān)督體系全面發(fā)揮作用，實現(xiàn)招標投標行業(yè)向信息化、智能化轉(zhuǎn)型。

     根據(jù)電子招標投標系統(tǒng)的交易平臺、公共服務(wù)平臺和行政監(jiān)督平臺的各自定位、發(fā)展實際和存在問題，《行動方案》明確了分類指導(dǎo)推進的發(fā)展路徑。

其中，交易平臺要著力推進市場化和專業(yè)化發(fā)展。《行動方案》提出，交易平臺應(yīng)當以在線完成招標投標全部交易過程為目標，圍繞提高資源配置質(zhì)量和效率、降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本進行功能設(shè)置，切實為交易主體服務(wù)，為行政監(jiān)督部門提供監(jiān)管便利。

    公共服務(wù)平臺要著力強化公共服務(wù)供給。《行動方案》要求各地加快電子招標投標公共服務(wù)平臺建設(shè)，實現(xiàn)對本行政區(qū)域內(nèi)電子招標采購活動的公共服務(wù)全覆蓋。到2017年底，所有省(區(qū)、市)和地市應(yīng)實現(xiàn)本行政區(qū)域內(nèi)電子招標采購活動有一個可供使用的公共服務(wù)平臺。

   行政監(jiān)督平臺要著力提高行政監(jiān)管效能。《行動方案》要求各級招標投標行政監(jiān)督部門結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，抓緊搭建電子招標投標行政監(jiān)督平臺，滿足在線監(jiān)管的需要。行政監(jiān)督平臺應(yīng)當具備對招標采購全過程進行實時在線監(jiān)管等功能，不得與交易平臺合并建設(shè)和運營，也不得具備任何交易功能，保證在線監(jiān)督的獨立性和公正性。同時，行政監(jiān)督平臺應(yīng)當開放數(shù)據(jù)接口，不得限制或排斥交易平臺、公共服務(wù)平臺與其對接交互信息。

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