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天津創(chuàng)建應急解危專項資金制度

發(fā)布日期：2017-03-20來源：中國建設報編輯：伏牛山

[摘要]

　　天津在全國率先探索創(chuàng)建房屋應急解危專項資金制度，通過簡化申請程序、改變使用確認方式等，延伸、擴展房屋維修資金應急解危功能，充分發(fā)揮保障作用，提高業(yè)主住房安全性。截至目前，全市已累計有3689個項目建立了維修資金380.8億元；有1588個項目申請使用維修資金和應急解危資金5.48億元，惠及164萬戶業(yè)主。

　　作為房屋的“養(yǎng)老金”，自2003年起,天津市開始建立房屋維修資金管理制度，并出臺了《天津市商品住宅維修基金管理辦法》，規(guī)定新出售的商品住宅應當建立房屋維修資金。為確保資金安全，維修資金申請使用有著嚴格的程序和規(guī)范。隨著房屋房齡不斷增長和逐步老化，維修資金使用率逐年提高，陸續(xù)出現業(yè)主集體簽字確認難、局部維修工程受益范圍界定難、突發(fā)緊急情況應對難等實際問題。為此，天津市針對已建立維修資金的房屋探索“規(guī)模增值、統(tǒng)籌共用”的新模式，建立應急解危專項資金，解決維修資金實際使用中遇到的難題。

　　據了解，應急解危專項資金并不是動用業(yè)主個人交存的房屋維修資金，而是用維修資金整體增值收益，為全市所有交存維修資金的項目提供物業(yè)項目共用部位、共用設施設備保修期滿后的應急維修。當遇到一些需要應急處置的特殊情況，如“房屋局部屋面和外墻滲漏、外墻脫落等受益范圍、責任人無法界定；突發(fā)電梯故障、排水管道破裂漏水等影響業(yè)主正常使用和住用安全；消防設施、設備監(jiān)控系統(tǒng)、圍墻、大門損壞，局部道路破損、塌陷，影響業(yè)主正常使用和住用安全”等問題時，可以使用應急解危資金進行維修。應急解危專項資金改變了使用維修資金必須征求業(yè)主“雙三分之二”以上書面意見的確認方式，只需經小區(qū)業(yè)主委員會（居民委員會、村民委員會）同意，便可申請使用。截至目前，天津市利用維修資金規(guī)模存儲已累計為全市3689個項目計提應急資金34.49億元。

　　此外，天津市在房屋應急搶修中開辟了“綠色通道”。對已經交存維修資金的項目，可通過區(qū)房管局直接組織搶修，解決業(yè)主委員會或者其委托的物業(yè)服務企業(yè)不及時申請維修、“惜用”等造成應急資金無法申請使用的問題，應急搶修費用從該項目應急解危專項資金中列支。天津市還創(chuàng)新公共服務模式，研發(fā)建立了房屋維修資金管理APP系統(tǒng)，實現維修資金余額查詢、資金使用表決、維修前后對比、使用節(jié)點查詢、意見建議反饋等功能，增強了維修資金使用透明度，提高了管理效率，保障了業(yè)主的知情權和監(jiān)督權。