首個省級新電改細則出臺：貴州售電業務將引入民資

發布日期：2015-07-28來源：證券日報編輯：張蘭

[摘要]

　　 7月27日，了解到，貴州省發布了深化電力體制改革工作方案(以下簡稱方案)，方案提出，單獨核定輸配電價，分布實現公益性以外的發售電價格由市場決定，妥善處理電價交叉補貼。

　　 5月底，貴州省被納入了輸配電價改革試點。只隔了兩個月，新電改相關細則就已出臺，可謂迅速。從方案來看，貴州基本是按照新電改9號文的要求在推進電力交易體制改革，這也是目前首個配套新電改的省級細則。

　　 值得注意的是，貴州省出臺的細則中，電網只收取過網費的功能被進一步強化。

　　 方案提到，改變電網企業集電力輸送、電力統購統銷、調度交易為一體的狀況，電網企業主要從事電網投資運行、電力傳輸配送，負責電網系統安全，保障電網公平無 歧視開放，按國家規定履行電力普遍服務義務。繼續完善主輔分離。電網企業不再以上網電價和銷售電價價差作為收入來源，按照政府核定的輸配電價收取過網費。將原來由電網企業承擔的交易業務與其它業務分開，實現交易機構相對獨立運行。電力交易機構按照政府批準的章程和規則為電力市場交易提供服務。相關政府部門 依據職責對電力交易機構實施有效監管。

　　 同時，放開競爭性環節電力價格，把輸配電價與發 售電價在形成機制上分開。參與電力市場交易的發電企業上網電價由用戶或售電主體與發電企業通過協商、市場競價等方式自主確定。參與電力市場交易的用戶購電 價格由市場交易價格、輸配電價(含線損)、政府性基金三部分組成。其它沒有參與直接交易和競價交易的上網電量，以及居民、農業、重要公用事業和公益性服務 用電，繼續執行政府定價。

　　 此外，還需要一提的是，自新電改方案公布后，市場就關注第一批售電牌照就花落誰家，第一家售電公司是否會引入民資。

　　 上述方案表示，有序向社會資本放開售電業務。按照有利于促進配電網建設發展和提高配電運營效率的要求，探索社會資本投資配電業務的有效途徑。逐步向符合條件的市場主體放開增量配電投資業務，鼓勵以混合所有制方式發展配電業務。

　　 此外，有序探索對符合標準的發電企業、售電主體和用戶賦予自主選擇權，確定交易對象、電量和價格，按照國家規定的輸配電價向電網企業支付相應的過網費。

　　 據了解，6月2日，貴州省經信委公布了今年6月份電力集中競價交易成交企業名單，共有13家發電企業和144家用電企業申請參與。

　　 有電企人士表示，貴州作為首個出臺細則的省份，是由于其用電結構不合理需要市場化，所以電廠也很積極參與新電改。

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