國務(wù)院：預(yù)計(jì)今年將減稅約50億元

發(fā)布日期：2015-09-17來源：網(wǎng)絡(luò)來源編輯：靳明偉

[摘要]

　　 昨日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽取政策落實(shí)第三方評(píng)估匯報(bào)，把簡政放權(quán)放管結(jié)合等改革推向縱深；部署建設(shè)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐平 臺(tái)，用新模式匯聚發(fā)展新動(dòng)能；確定擴(kuò)大固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠范圍，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加快改造升級(jí)；決定全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，強(qiáng)化 民生兜底保障。 會(huì)議指出，受國務(wù)院委托，全國工商聯(lián)、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心及相關(guān)高校、研究機(jī)構(gòu)等對(duì)簡政放權(quán)和放管結(jié)合、支持小微企業(yè)、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、區(qū)域協(xié)同發(fā)展等政策落實(shí)情況作了第三方評(píng)估。評(píng)估結(jié)果顯示了這些改革發(fā)展舉措對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、激發(fā)企業(yè)活力等正在發(fā)揮積極效應(yīng)，同時(shí)也揭示了政策落實(shí)中存在的問題。

　　 　 　對(duì)此，會(huì)議要求，一要標(biāo)本兼治深入推進(jìn)簡政放權(quán)和放管結(jié)合,打掉違法中介和不合理收費(fèi)，對(duì)不負(fù)責(zé)、不作為等大力追責(zé)整改。二要落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠和清 費(fèi)政策，加大財(cái)政對(duì)企業(yè)貸款、擔(dān)保等的支持，發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)，降低融資成本，緩解小微企業(yè)融資難題。三要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，以投融資、貿(mào)易便利化等改革推動(dòng) 區(qū)域協(xié)同發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接，打造新的增長點(diǎn)。

　　 會(huì)議認(rèn)為，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，需要打造支撐平臺(tái)。要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”， 積極發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式，促進(jìn)生產(chǎn)與需求對(duì)接、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)融合，有效匯聚資源推進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)成長，助推“中國制造2025”，形成 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新格局。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加大財(cái)稅、金融等政策支持，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，創(chuàng)新信用監(jiān)管，加強(qiáng)創(chuàng)意、研發(fā)成果等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。推動(dòng)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換。

　　 　 　為拉動(dòng)有效投資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、加快發(fā)展“中國智造”，會(huì)議決定，在原有生物藥品、儀器儀表制造等6個(gè)行業(yè)基礎(chǔ)上，擴(kuò)大固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠范圍，對(duì)輕 工、紡織、機(jī)械、汽車4個(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)在今年1月1日后新購進(jìn)的固定資產(chǎn)，允許縮短折舊年限或采取加速折舊方法。對(duì)其中小微企業(yè)新購進(jìn)單位價(jià)值不超 過100萬元的研發(fā)和生產(chǎn)共用儀器設(shè)備，允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在稅前扣除；超過100萬元的，允許縮短折舊年限或采取加速折舊方法。實(shí)行上述政策， 預(yù)計(jì)今年將減稅約50億元。

　　 會(huì)議指出，實(shí)施困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，是保民生、兜底線、促公平的重要舉措。會(huì)議決定，由各地對(duì)困難殘疾人額外生活支出和重度殘疾人長期照護(hù)支出給予補(bǔ)助，不計(jì)入城鄉(xiāng)低保家庭收入，中央財(cái)政通過增加轉(zhuǎn)移支付予以支持，并與社會(huì)救助、保險(xiǎn)、慈善等有效銜接，發(fā)揮疊加效應(yīng)，緩解他們的后顧之憂。據(jù)新華社

　　 現(xiàn)場(chǎng)

　　 李克強(qiáng)：美甲師還用得著政府發(fā)資格證書？

　　 國務(wù)院常務(wù)會(huì)更換議題的間隙，李克強(qiáng)總理特意請(qǐng)正在退場(chǎng)的幾位第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人留步。

　　 “我代表國務(wù)院對(duì)第三方評(píng)估幾個(gè)機(jī)構(gòu)表示感謝！”總理指著面前四本厚厚的評(píng)估報(bào)告說，“你們的報(bào)告實(shí)事求是、敢講真話，作用非常特殊。”

　　 當(dāng)天會(huì)議的第一個(gè)議題，是聽取全國工商聯(lián)、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心及相關(guān)高校、研究機(jī)構(gòu)等對(duì)簡政放權(quán)、放管結(jié)合，以及支持小微企業(yè)、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、區(qū)域協(xié)同發(fā)展等政策落實(shí)情況所作第三方評(píng)估的匯報(bào)。

　　 李克強(qiáng)說：“現(xiàn)在的關(guān)鍵，是怎樣把評(píng)估的結(jié)果吃透，對(duì)評(píng)估提出的問題認(rèn)真加以解決。各有關(guān)部門要把這幾大本報(bào)告帶回去，認(rèn)真研究，‘對(duì)號(hào)入座’、‘舉一反三’開展清理工作！”

　　 盡管評(píng)估的政策措施各不相同，但幾家第三方機(jī)構(gòu)的評(píng)估報(bào)告都提到了一項(xiàng)核心改革：轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。

　　 　 　“美甲師還用得著政府發(fā)資格證書嗎？竟然還細(xì)分為五級(jí)！”關(guān)于“推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”政策措施落實(shí)情況的評(píng)估報(bào)告中指出，有的地方對(duì)美甲 從業(yè)人員也設(shè)有資格，而且分為五級(jí)，李克強(qiáng)由此感慨道，“這種資質(zhì)評(píng)價(jià)，本來應(yīng)由市場(chǎng)去認(rèn)可。政府監(jiān)管應(yīng)該重點(diǎn)放在醫(yī)療美容方面，真正去管一管那些傷天害 理的‘假美容’案件。”

　　 他說，本屆政府成立以來，在推進(jìn)轉(zhuǎn)變政府職能改革方面下了很大力氣，也取得了一定的成績，但還不完全令人滿意。

　　 “諸如‘五級(jí)美甲師’這樣的問題還有很多。我們有些審批事項(xiàng)，看起來是一個(gè)審批，但打開以后‘層層疊疊’的前置審批還有很多。”李克強(qiáng)說，“這嚴(yán)重束縛了市場(chǎng)的手腳，也束縛了人民的創(chuàng)造力！”

　　 談到推動(dòng)“政策落實(shí)”的問題時(shí)，李克強(qiáng)加重語氣說道：“我聽說有些地方，企業(yè)在資金下?lián)苓^程中能不能被政府‘看中’，能不能盡快蓋上公章，都取決于一筆費(fèi)用不小的‘中介費(fèi)’！這種現(xiàn)象不僅阻礙社會(huì)發(fā)展，還阻礙人民致富，必須徹底予以整治！”

　　 李克強(qiáng)說，對(duì)于評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的不落實(shí)、不作為問題，各地方、各有關(guān)部門都要加大整改力度。“對(duì)于評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的突出問題要立即整改，年底之前要就整改結(jié)果向國務(wù)院匯報(bào)。”總理說。

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